1月13日，北京夷易近防局局长王永新北京政协重点提案督办会流露表现，北京将鞭策成登时下空间开发利用领导机构，同时，慢慢建立与地下空间相干的法规体系，将地下空间纳进都会打算管理体系。

　　 2010年底，姑苏财产园区三部门正式宣布了《关于肯定姑苏财产园区地下空间地盘出让代价(试行)的关照》(以下简称“《关照》”)。这是首个非一线都会有关地下商业修建开端计价的处所性文件。

　　 2006年8月，上海出台了海内首个触及地下空间扶植用地审批和权属管理的划定。此次姑苏财产园区的新规，则从计价等方面进一步完善了都会地下空间的管理。记者得悉，姑苏正在酝酿全市性的地下空间地盘出让代价的文件。

　　 同济大年夜学地盘资本管理教研室主任石忆邵传授觉得，天下已有30多个都会体例打算，并向国务院提出申请扶植都会轨道交通网，这必将遍及触及都会地下空间的商业开辟，应当尽快出台天下性的法规对之加以范例。

　　 高地价催生“地下经济”飞腾

　　 地下空间日趋遭到正视，与高地价的催涨感化不无干系。1月上旬举行的2011年姑苏首场大年夜型地盘拍卖会，便创作发明了吸金214亿元的成绩——往年整年姑苏这一数字也仅为330亿元。

　　 石忆邵流露表现，地下空间的商业开发问题，首要凸现于1、二线都会的中心和副中心城区。在先发地区的长三角，南京市于2006年8月初次出让地下空间的地盘利用权，上海则在同期出台了《上海市都会地下空间扶植用地审批和房地产登记试行划定》。

　　 姑苏作为二线都会，起步稍晚，但把持上有所提高——早在2009年3月，姑苏财产园区就先行出台了有关地下空间地盘利用和修建房地产的登记方式(试行)，对地下空间修建如何界定，如何登记产权，和地下空间产权让渡流程等作了较为详细的阐述。

　　 这一登记方式被遍及觉得是表现物权法精力的产品。明白产权有益于房地产权力人融资、租赁和出售谋划，对园区将来地下空间立体开辟将起到积极的感化。

　　 上海房地产估价师事件全部限公司估价师贾明宝觉得，地下空间的有偿利用是大年夜趋势，今后地下空间的地盘出让金应当计进地盘出让底价中，这意味着今后公开出让的地盘底价将有所提高。

　　 但他同时明白，目前还没有针对独立室第的地下商业开辟，商品室第楼的地下车库等配套性修建不在此列。也就是说，这一“地盘财务”的增量不会增加商品房开辟成本。

　　 地价立体化，地盘分层卖

　　 跟着天下多地地铁的兴建，地下空间开辟开端被愈来愈多都会所承认，大年夜量的地下空间项目开端开工扶植。石忆邵指出，一样平常而言300万人丁以上的都会，就有大概弄地下开辟，是以这在天下将是一个特别非常遍及的问题。

　　 贾明宝介绍，上海在这方面实践较早，2006年地下空间扶植用地审批和登记的划定履行后，就请求对谋划性地下空间开辟补足地价。但在订价方面，原则上应当先举行评估，对结建地下工程和单建地下工程别离计价，实际把持中常常笼统地按照地表修建用地基准价来计算。

　　 此次姑苏财产园区的《关照》，对地盘出让代价的肯定有了进一步细化：单建地下空间的地盘出让代价，参照周边地表扶植用地利用权公开出让时的楼面价肯定，地下一层为20%，地下二层为10%；结建地下空间的地盘出让代价，参照其地表扶植用地利用权公开出让时的楼面价肯定，地下一层为30%，地下二层为20%。

　　 这已表现了“立体地价”的观点。

　　 贾明宝觉得，今后地下空间的开辟，应当纳进地盘招拍挂环节，统一计价和收费。但他流露表现，这一块最好由天下性的法规来统一明白和范例，以结束目前处所或部门性法规各自举行的状态。