1月17日，中国银监会召开2011年事情集会，全面总结2010年事情，研讨摆设2011年事情。银监会党委书记、主席刘明康做首要发言。

　　集会指出，2010年，面对庞杂多变的国表里经济金融情势，针对银行业埋没风险凸显的严峻挑衅，在党中心、国务院的固执领导下，银监会体系当真贯彻党的十七届四中、五中全会和中心经济事情集会精力，遵循会党委请求，深进贯彻落实科学发展不雅，紧紧抓住银行业各项指标处于汗青最好程度的可贵机遇，重视掌控自动权，加强前瞻介入羁系，积极引领我国银行业科学发展。目前，银行业转变发展体例已逐步进进日程，贯彻落实国度宏不雅调控政策的内活泼力有所加强，全面风险管理程度明显提高，重点范畴风险获得及时预警和有用防控，妥当发展的优良态势得以持续保持。

　　——周到摆设、频频调和，防控庞大年夜体系性和代偿性风险获得新成效。处所融资平台贷款范例清理和风险化解事情深进推动，平台贷款相干风险获得有用停止。“三个方式、一个指引”贷款新规全面落实，从泉源上防备信贷资金被调用风险，确保信贷资金进进实体经济；对峙以房为限实行不同化房贷政策，房地产贷款风险防备成效明显；对峙紧密密切跟踪经济金融情势，按期监测阐发财产行业风险，催促银行业准确举行贷款风险分类，果断范例银信互助，全面风险管控获得积极希望；加强与境外羁系当局的调和，大年夜力加强风险的防备与措置。

　　——科学打算、踏实推动，办究竟体经济获得新冲破。大年夜力鞭策银行业金融机构科学制定信贷投放打算，优化信贷布局，信贷投放安稳有序。加快新型农村金融机构扶植，提早实现金融办事空白州里全笼盖。深进落实“六项机制”，研讨差别化羁系政策，催促加快专营机构扶植，小企业贷款增量和增速明显提升。鞭策银行业金融机构积极其应对天然灾害及灾后重修供应有用支持，积极引领银行业金融机构支持西部大年夜开辟，支持新疆、西躲等地区经济社会发展。正视加强对夷易近生范畴信贷支持体例的研讨，指导加强对廉及棚户区改革的支持，加大年夜对农产品出产、加工、畅通环节的支持。银行业鼎新开放进一步深化，有序推动；与港澳台地区银行业互助进一步加强，特别是两岸银行业互设机构迈出庞大年夜法度。

　　——体系评估、开辟立异，羁系才能扶植再上新台阶。羁系法规东西赓续雄厚完善，法规清理和法规轨制后评估全面展开。紧密连络国情，积极推动实行国际新羁系尺度。指导银行业重视内生堆集、夸大年夜股东连续注资义务，优先增补核心本钱。羁系体例方式连续改进，银行风险初期预警(REASS)和非现场羁系体系进一步完善，现场查抄体系(EAST)得以推行。国际羁系互助中的介入指导才能持续加强，深度介入国际金融羁系鼎新政策制定。

　　——环绕中心、办事大年夜局，党建和内部管理达到新程度。赓续完善党建管理布局，全面加强党建各项事情。展开“四比四创”、“党旗飘荡在羁系岗亭上”等“创先争优”活动，广大年夜基层党构造和党员干部事情积极性、自动性和创作发明性进一步提高。

　　集会觉得，回顾和回纳比来几年来的事情履历，主如果“四个对峙”：对峙科学谨慎的羁系理念；对峙守好风险底线，加快转变发展体例；对峙借鉴国际履历，紧密连络国情，着力提高羁系的针对性和有用性；对峙踏实的事情风格。

　　集会指出，面对庞杂情势和严峻挑衅，2011年银行业监督事情的团体请求是：全面贯彻党的十七大年夜、十七届三中、四中、五中全会和中心经济事情集会精力，以***理论和“三个代表”首要思惟为指导，深进贯彻落实科学发展不雅，全面推动加快转变发展体例，着力提高羁系政策的前瞻性深进性有用性，着力加强鼎新发展的科学性连续性妥当性，着力布控防备体系性和地区性风险，确保银行业平安妥当运行，促进实体经济安稳较快发展。

　　集会夸大年夜，2011年要重点抓好以下事情：一是周到防备四大年夜风险(即信誉风险、市场风险、把持风险、活动性风险)，果断守住风险底线。

　　集会指出，对平台贷款，要严酷节制增量风险，并遵循既定摆设加快存量分类措置。要落实贷款“三查”，加大年夜对贷款风险分类准确性及其义务的督查。对房地产范畴风险，要持续实行不同化房贷政策。持续当真清理范例银信互助业务，要加强“防火墙”扶植和并表管理，确保成本对称，果断制止羁系套利。范例展开信贷资产让渡，严酷遵循真实性、团体性和干净让渡原则，防备“不当发卖”，确保信贷资产让渡真正办事于银行信贷风险管理的真实须要。

　　集会夸大年夜，要抓住“三个方式、一个指引”贷款新规不放松，及时体系总结推行往年实行的履历；抓贷款邃密化管理，科学签订条约，强力推动中长期贷款条约整改事情。持续狠抓案件和信息科技风险防控，明白案件防控义务，强化义务究查。要范例展开代庖署理业务，持续范例信誉卡、理财等零售范畴，加强存款人和金融花费者好处保重。

　　二是深化体系体例机制鼎新，大年夜力提升核心竞争力。进一步提高公司管理有用性，强化内部管控。合理指导各种社会本钱参股银行业金融机构。持续深化大年夜型商业银行和中小商业银行鼎新，提高可连续发展才能和竞争力。鞭策信贷科学合理投放，有用办究竟体经济。指导银行业金融机构自觉将国度宏不雅调控和财产布局调剂政策纳进中长期发展计谋打算和年度谋划打算，自动加强预感才能和应对程度。持续摸索新型农村金融机构扶植模式、加快扶植进度，持续大年夜力提高金融办事薄弱州里的办事笼盖面和知足度。持续优化小企业金融办事不同化羁系政策，提升银行业金融机构与融资性包管机构的互助程度，进一步激起银行业金融机构在商业可连续前提下支持小企业的才能和积极性。加强对廉棚户区改革及灾后重修等方面实行谨慎和科学有用金融支持的研讨。

　　三是科学完善东西方式，连续提高羁系效能。抓好市场准进、非现场羁系和现场查抄事情庞大年夜摆设的落实；抓好新羁系尺度的完善和实行，科学制定羁系有用性扶植中长期打算，优化完善羁系构造架构和运行机制；科学有序地抓好并表羁系。

　　四是抓好党建和内部管理，落实党建管理布局义务，深进推动“创先争优”活动，大年夜力加强基层党构造扶植。进一步深化干部人事轨制鼎新，全面推动党风廉政扶植，进一步做好群工事情。

　　银监会副主席蔡鄂生主持集会，银监会党委成员、国有重点金融机构监事会主席出席集会。各银监局卖力人和银监会构造处级以上干部插手集会。