各省、自治区住房城乡扶植厅，直辖市住房城乡扶植委员会（房地局），新疆出产扶植兵团扶植局：

    按照《国有地盘上房屋征收与补偿条例》，我部制定了《国有地盘上房屋征收评估方式》。现印发给你们，请遵循履行。

    附件: 国有地盘上房屋征收评估方式

中华人夷易近共和国住房和城乡扶植部

二〇一一年六月三日

附件：

国有地盘上房屋征收评估方式

    第一条　为范例国有地盘上房屋征收评估活动，包管房屋征收评估结果客不雅公允，按照《国有地盘上房屋征收与补偿条例》，制定本方式。

    第二条　评估国有地盘上被征收房屋和用于产权更调房屋的代价，测算被征收房屋近似房地产的市场代价，和对相干评估结果举行复核评估和鉴定，合用本方式。

    第三条　房地产代价评估机构、房地产估价师、房地产代价评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员该当独立、客不雅、公道地展开房屋征收评估、鉴定事情，并对出具的评估、鉴定定见卖力。

    任何单位和小我不得干涉干与房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有短长干系的，该当躲避。

    第四条　房地产代价评估机构由被征收人在规定时候内协商选定；在规定时候内协商不成的，由房屋征收部门经由过程构造被征收人遵循少数听从多数的原则投票决定，或采纳摇号、抽签等随机体例肯定。详细方式由省、自治区、直辖市制定。

    房地产代价评估机构不得采纳逢迎征收当事人不当请求、子虚宣扬、歹意低收费等不合法手腕承揽房屋征收评估业务。

    第五条　统一征收项目标房屋征收评估事情，原则上由一家房地产代价评估机构承担。房屋征收范围较大年夜的，可以由两家以上房地产代价评估机构共同承担。

    两家以上房地产代价评估机构承担的，该当共同协商肯定一家房地产代价评估机构为牵头单位；牵头单位该当构造相干房地产代价评估机构就评估工具、评估时点、代价内涵、评估根据、评估假定、评估原则、评估技术线路、评估方式、首要参数拔取、评估结果肯定体例等举行相同，统一尺度。

    第六条　房地产代价评估机构选定或肯定后，一样平常由房屋征收部门作为拜托人，向房地产代价评估机构出具房屋征收评估拜托书，并与其签订房屋征收评估拜托条约。

    房屋征收评估拜托书该当载明拜托人的名称、拜托的房地产代价评估机构的名称、评估目标、评估工具范围、评估请求和拜托日期等内容。

    房屋征收评估拜托条约该当载明以下事项：

    （一）拜托人和房地产代价评估机构的根基环境；

    （二）卖力本评估项目标注册房地产估价师；

    （三）评估目标、评估工具、评估时点等评估根基领项；

    （四）拜托人应供应的评估所需材料；

    （五）评估过程中两边的权力和任务；

    （六）评估费用及收取体例；

    （七）评估陈述交付时候、体例；

    （八）背约义务；

    （九）办理争议的方式；

    （十）其他须要载明的事项。

    第七条　房地产代价评估机构该当指派与房屋征收评估项目事情量相适应的充足数量标注册房地产估价师展开评估事情。

    房地产代价评估机构不得让渡或变相让渡受托的房屋征收评估业务。

    第八条　被征收房屋代价评估目标该当表述为“为房屋征收部门与被征收人肯定被征收房屋代价的补偿供应根据，评估被征收房屋的代价”。

    用于产权更调房屋代价评估目标该当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋代价与用于产权更调房屋代价的差价供应根据，评估用于产权更调房屋的代价”。

    第九条　房屋征收评估前，房屋征收部门该当构造有关单位对被征收房屋环境举行查询拜访，明白评估工具。评估工具该当全面、客不雅，不得漏掉、假造。

    房屋征收部门该当向受托的房地产代价评估机构供应征收范围内房屋环境，包含已登记的房屋环境和未经登记修建的认定、措置结果环境。查询拜访结果该当在房屋征收范围内向被征收人宣布。

    对已登记的房屋，其性子、用处和修建面积，一样平常以房屋权属证书和房屋登记簿的记录为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记录不同等的，除有证据证明房屋登记簿确有弊端外，以房屋登记簿为准。对未经登记的修建，该当遵循市、县级人夷易近当局的认定、措置结果举行评估。

    第十条　被征收房屋代价评估时点为房屋征收决定关照书记之日。

    用于产权更调房屋代价评估时点该当与被征收房屋代价评估时点同等。

    第十一条　被征收房屋代价是指被征收房屋及其占用范围内的地盘利用权在正常买卖环境下，由熟谙环境的买卖两边以公允买卖体例在评估时点志愿举行买卖的金额，但不考虑被征收房屋租赁、典质、查封等身分的影响。

    前款所述不考虑租赁身分的影响，是指评估被征收房屋无租约限定的代价；不考虑典质、查封身分的影响，是指评估代价中不扣除被征收房屋已典质包管的债权数额、拖欠的扶植工程价款和其他法定优先受偿款。

    第十二条　房地产代价评估机构该当安排注册房地产估价师对被征收房屋举行实地查勘，查询拜访被征收房屋状态，拍摄反应被征收房屋表里部状态的照片等影象材料，做好实地查勘记实，并妥当保管。

    被征收人该当帮忙注册房地产估价师对被征收房屋举行实地查勘，供应或帮忙汇集被征收房屋代价评估所必需的环境和材料。

    房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师该当在实地查勘记实上具名或盖印确认。被征收人拒尽在实地查勘记实上具名或盖印的，该当由房屋征收部门、注册房地产估价师和无短长干系的第三人见证，有关环境该当在评估陈述中申明。

    第十三条　注册房地产估价师该当按照评估工具和本地房地产市场状态，对市场法、收益法、成本法、假定开辟法等评估方式举行合用性阐发后，选用此中一种或多种方式对被征收房屋代价举行评估。

    被征收房屋的近似房地产有买卖的，应被选用市场法评估；被征收房屋或其近似房地产有经济收益的，应被选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应被选用假定开辟法评估。

    可以同时选用两种以上评估方式评估的，应被选用两种以上评估方式评估，并对各种评估方式的测算结果举行校核和比较阐发后，合理肯定评估结果。

    第十四条　被征收房屋代价评估该当考虑被征收房屋的区位、用处、修建布局、新旧程度、修建面积和占地面积、地盘利用权等影响被征收房屋代价的身分。

    被征收房屋室内装潢装修代价，机器设备、物质等搬家费用，和停产停业损掉等补偿，由征收当事人协商肯定；协商不成的，可以拜托房地产代价评估机构经由过程评估肯定。

    第十五条　房屋征收评估代价该当以人夷易近币为计价的货泉单位，准确到元。

    第十六条　房地产代价评估机构该当遵循房屋征收评估拜托书或拜托条约的商定，向房屋征收部门供应分户的开端评估结果。分户的开端评估结果该当包含评估工具的构成及其根基环境和评估代价。房屋征收部门该当将分户的开端评估结果在征收范围内向被征收人公示。

    公示期间，房地产代价评估机构该当安排注册房地产估价师对分户的开端评估结果举行现场申明解释。存在弊端的，房地产代价评估机构该当修正。

    第十七条　分户开端评估结果公示期满后，房地产代价评估机构该当向房屋征收部门供应拜托评估范围内被征收房屋的团体评估陈述和分户评估陈述。房屋征收部门该当向被征收人转交分户评估陈述。

    团体评估陈述和分户评估陈述该当由卖力房屋征收评估项目标两名以上注册房地产估价师具名，并加盖房地产代价评估机构公章。不得以印章取代具名。

    第十八条　房屋征收评估业务完成后，房地产代价评估机构该当将评估陈述及相干材料立卷、回档保管。

    第十九条　被征收人或房屋征收部门对评估陈述有疑问的，出具评估陈述的房地产代价评估机构该当向其作出解释和申明。

    第二十条　被征收人或房屋征收部门对评估结果有贰言的，该当自收到评估陈述之日起10日内，向房地产代价评估机构申请复核评估。

    申请复核评估的，该当向原房地产代价评估机构提出版面复核评估申请，并指出评估陈述存在的问题。

    第二十一条　原房地产代价评估机构该当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果举行复核。复核后，转变原评估结果的，该当重新出具评估陈述；评估结果没有转变的，该当书面奉告复核评估申请人。

    第二十二条　被征收人或房屋征收部门对原房地产代价评估机构的复核结果有贰言的，该当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋地点地评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有贰言的，遵循《国有地盘上房屋征收与补偿条例》第二十六条划定措置。

    第二十三条　各省、自治区住房城乡扶植主管部门和设区都会的房地产管理部门该当构造建立评估专家委员会，对房地产代价评估机构做出的复核结果举行鉴定。

    评估专家委员会由房地产估价师和代价、房地产、地盘、都会打算、法律等方面的专家构成。

    第二十四条　评估专家委员会该当遴派成员构成专家组，对复核结果举行鉴定。专家构成员为3人以上单数，此中房地产估价师不得少于二分之一。

    第二十五条　评估专家委员会该当自收到鉴定申请之日起10日内，对申请鉴定评估陈述的评估法度、评估根据、评估假定、评估技术线路、评估方式选用、参数拔取、评估结果肯定体例等评估技术问题举行考核，出具书面鉴定定见。

    经评估专家委员会鉴定，评估陈述不存在技术问题的，该当保持评估陈述；评估陈述存在技术问题的，出具评估陈述的房地产代价评估机构该当改正弊端，重新出具评估陈述。

    第二十六条　房屋征收评估鉴定过程中，房地产代价评估机构该当遵循评估专家委员会请求，就鉴定触及的评估相做事件举行申明。须要对被征收房屋举行实地查勘和查询拜访的，有关单位和小我该当帮忙。

    第二十七条　因房屋征收评估、复核评估、鉴定事情须要查询被征收房屋和用于产权更调房屋权属和相干房地产买卖信息的，房地产管理部门及其他相干部门该当供应便当。

    第二十八条　在房屋征收评估过程中，房屋征收部门或被征收人不共同、不供应相干材料的，房地产代价评估机构该当在评估陈述中申明有关环境。

    第二十九条　除当局对用于产权更调房屋代价有特别划定外，该当以评估体例肯定用于产权更调房屋的市场代价。

    第三十条　被征收房屋的近似房地产是指与被征收房屋的区位、用处、权力性子、档次、新旧程度、范围、修建布局等不异或类似的房地产。

    被征收房屋近似房地产的市场代价是指被征收房屋的近似房地产在评估时点的平均买卖代价。肯定被征收房屋近似房地产的市场代价，该当剔除偶然的和不正常的身分。

    第三十一条　房屋征收评估、鉴定费用由拜托人承担。但鉴定转变原评估结果的，鉴定费用由原房地产代价评估机构承担。复核评估费用由原房地产代价评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用遵循当局代价主管部门划定的收费尺度履行。

    第三十二条　在房屋征收评估活动中，房地产代价评估机构和房地产估价师的背法背规行动，遵循《国有地盘上房屋征收与补偿条例》、《房地产估价机构管理方式》、《注册房地产估价师管理方式》等划定惩罚。背反划定收费的，由当局代价主管部门遵循《中华人夷易近共和国代价法》划定惩罚。

    第三十三条　本方式自宣布之日起实行。2003年12月1日原扶植部宣布的《都会房屋拆迁估价指导定见》同时废除。但《国有地盘上房屋征收与补偿条例》实行前已依法获得房屋拆迁允许证的项目，持续相沿原有划定。