从2004年开端，国度连续下达了近10个针对高尔夫球场扶植的禁令。但是7年过往，各地仍扶植了400多家球场。这些高尔夫球场为何能获得立项并运营？已建的背规球场应如何措置？

　　永定河边多家球场连片漫衍，最大年夜占地约5000亩

　　在北京西南部的永定河边，顺次漫衍着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场起码的有18洞，最多的达到54洞。目前，这一地区被高尔夫欢愉爱好者称为北京的“高尔夫走廊”。

　　日前，记者实地拜望了这个“高尔夫走廊”。在位于北京南六环周围的一家高尔夫球场，发卖人员热忱地欢迎了记者，并保举办理毕生会籍。

　　发卖人员介绍，这是一家27洞的高尔夫球场，2006年开工，占地面积1700亩。记者看到，当然下着细雨，但几近球场每洞周围都有高尔夫欢愉爱好者在打球。发卖人员介绍，这个球场在永定河旧有河滩上扶植而成，由树木、草地、人工湖泊、沙岸等构成。

　　记者来到另外一家高尔夫球场，这里打球的人更多，范围也更大年夜。发卖人员介绍，球场占地约5000亩，是一个54洞的大年夜型球场，由A、B、C三个气焰不合的球场构成，毕生会员达2000多人。事情人员开着电动车载着记者参不雅，只绕着A球场转了一圈，就用了约10分钟时候。事情人员说，A场相对较小，只有7012码长，另两个球场更长、更开阔。

　　记者驱车在这个“高尔夫走廊”实地不雅察了一番，发明这些球场沿永定河自北向南顺次摆列，球场间最远距离也只有10多分钟车程，而双鹰、长阳、加州水郡等球场根基上连在一起。

　　天下有高尔夫球场近600个，正规审批的仅10家摆布

　　除“高尔夫走廊”，北京另有多少家高尔夫球场？

　　在某闻名网站的高尔夫频道，网页上标示着天下各地高尔夫球场的地点和接洽体例。记者检索了北京地区，约有70家高尔夫球场，除东城区和西城区，几近每个区都有，且新球场名录仍在赓续添加上中。

　　遵循网站供应的接洽体例，记者以办理进会的名义德律风接洽了一部门球场，发明德律风都能打通，并有事情人员热忱保举进会。

　　一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩，在北京如许地盘资本极其紧缺的都会，就有约70家高尔夫球场，天下到底有多少家？

　　据国际草坪学会主席、北京林业大年夜学高尔夫教导与研讨中心主任韩烈保介绍，停止2010年年底，天下有近600家高尔夫球场。2004年，国务院办公厅下发了《关于停息新建高尔夫球场的关照》（下称《关照》），叫停了新高尔夫球场扶植。2004年之前，假定以18个球洞为一个尺度高尔夫球场，天下有高尔夫球场170家；也就是说，禁令以后天下又建了400多家。

　　据一名高尔夫球场管理人士介绍，实际上，目前天下正规审批经由过程的高尔夫球场只有10家摆布。

　　专家介绍说，从2004年开端，我国针对高尔夫球场前后下达了近10个禁令，此中尽大年夜多数都持不倡导发展的立场。独一例外的是考虑到扶植海南国际旅游岛及高尔夫活动将加进2016年奥运会，在2010年对海南高尔夫球场开了一个小口儿，“在不占用耕地的环境下科学打算、合理打算”。

　　背规球场大年夜多打着体育公园、绿化项目等灯号扶植

　　禁令之下，背规高尔夫球场是不是属合法谋划，又是如何被批准立项？

　　在北京大年夜兴区一家高尔夫俱乐部，当记者扣问该高尔夫球场是不是为背规扶植、并忧愁进会以后白费钱等问题时，发卖人员必然地说：“我们这里有2000多名会员，尽对不会有任何问题。我们的业务执照和手续都是齐备的。”一名事情人员乃至说，“这么大年夜的球场，一点干系都没有如何能开得起来？”

　　这些高尔夫球场确切像事情人员所称，都是正规合法的吗？

　　记者登岸国度工商管理总局网站查询，发明北京几家范围较大年夜的高尔夫俱乐部都登记在案，但谋划范围与实际环境有所出进。好比，北京某体育休闲俱乐部有限公司，登记的谋划范围是：体育活动项目谋划；东西健身办事；集会办事；发卖文化体育用品（音像成品除外）。按照记者的实地查询拜访，该公司实为一家高尔夫球场。

　　高尔夫专业人士奉告记者，高尔夫球场的扶植须要国度发改委等部门审批，而大年夜部门未经审批的球场根基上是以掉包观点的情势，由处所审批的。背规球场大年夜多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等灯号扶植的。

　　各地为何有如斯大年夜的动力，不吝以掉包观点的情势扶植高尔夫球场？中国人夷易近大年夜学大众管理学院副院长、地盘打算研讨中心主任严金明介绍说，“这主如果熟谙问题和好处驱动问题。”一些处所当局将高尔夫球场看作是拉动经济的好项目。从立项开端，开辟商和本地一些部门就以各种名义掩人耳目，而扶植过程中对农田、林地的侵犯，相干法律部门则置若罔闻。

　　据业浑家士阐发，许多开辟商以高尔夫球场扶植为由大年夜量圈地，然后在球场周边开辟房地产项目，用高尔夫球场动员房价地价上涨，创作发明多重好处。

　　专家发起，多发展大众球场

　　对大年夜量实际存在的背规高尔夫球场，应当如何措置？

　　严金明觉得，总的目标是先查询拜访、后清理、再范例。要遵循国务院办公厅《关照》的划定，在清理查抄、核实环境的根本上，对已建成并投进运营的高尔夫球场举行范例。国土部门应明白制定用地尺度和申请尺度，经由过程听证法度，个案审批。同时，加大年夜对相干羁系部门掉职溺职的攻击、问责力度，才大概从底子上遏止高尔夫球场扶植热。

　　鉴于我国高尔夫活动需求进步神速，有学者觉得，对球场扶植宜疏不宜堵。韩烈保说，“我国可将公家球场作为扶植的首要标的目标，以保障活动需求。”

　　高尔夫业浑家士发起，可以将背规高尔夫球场部门地向公家开放，使它们具有公益性子，也能够制止浪费。