莫斯科的交通拥堵是出了名的，北京令人可骇的堵车与之比拟还算小巫见大年夜巫。莫斯科当局也为堵车头疼不已。现在，他们终究拿出计划，开端管理莫斯科的大年夜都会病。

“扩疆”医治“都会病”

    2011年7月11日，俄罗斯莫斯科市市长索比亚宁流露，莫斯科市将新增一块面积相称于一个半莫斯科那么大年夜的地盘，该市道积也将从目前的1090平方千米增至2510平方千米，面积是以扩展年夜至现在的2.35倍。当天早些时候，索比亚宁与莫斯科州州长格罗莫夫就扩展年夜莫斯科市区范围问题向总统梅德韦杰夫作了专题报告叨教，并提交了有关发起，这些发起获得了梅德韦杰夫总统的原则同意。

都会功效的“多中心”

    在向梅德韦杰夫报告叨教完工作后，索比亚宁说，新地块在莫斯科市西南标的目标，市当局在新地区内将打算兴建当局构造、商业举措措施、黉舍和室第楼。市当局将制定新地块综合发展打算，相干计划计划事情起码须要1年时候。索比亚宁说，莫斯科市在扩建以后的发展计谋是扶植“多个都会中心”。市当局将对包含新区在内的交通收集举行团体打算，拟新建一条地铁线路、两个火车站和几条轻轨线路。这将大年夜大年夜减缓都会人丁和就业机遇过分会合在市中心的抵触，从而改良莫斯科的保存环境，使都城变得更加舒服。

    索比亚宁说：“莫斯科目前是天下上人丁密度最大年夜的都会之一，其人丁密度远超伦敦、巴黎和纽约等天下大年夜都会。而都会道积扩展年夜后，莫斯科市人丁密度将降落至现在的一半，可以相应地办理住房问题和社会问题，并从团体上办理莫斯科的发展问题。”遵循莫斯科市和莫斯科州当局的有关假想，莫斯科市扩展年夜后，新城区可为200万莫斯科市夷易近办理总面积为1.05亿平方米的住房(此中包含6000万平方米的室第和4500万平方米的配套大众举措措施用房)，并新供应100多万个专业技术就业岗亭。联邦当局的部门机构将来也大概迁到新区。

汗青纠结终有用果

    仔细人发明，索比亚宁和格罗莫夫向梅德韦杰夫总统报告叨教的莫斯科“扩城计划”和几天前莫斯科市与莫斯科州当局签订的“分地和谈”不大年夜一样，莫斯科市从莫斯科州划出的地盘明显增加了。莫斯科市议会7月6日的特别集会经由过程了《莫斯科市与莫斯科州行政鸿沟变动和谈》。按照这一最新行政鸿沟划法，莫斯科州向莫斯科市让渡102块绿地，总计7.23平方千米；而莫斯科市向莫斯科州让出162块绿地，总计3.28平方千米。如许下来，莫斯科市在此次行政鸿沟变动后将增加3.95平方千米。按照此计划，莫斯科“大年夜环”向各地延展的首要公路回属莫斯科市，而大年夜环外的修建和地盘仍回莫斯科州全部。

    但不管是哪个计划，莫斯科市与莫斯科州的此次重新划界为使两地纠结了数年的“国土之争”有看获得妥当办理，而莫斯科市市长索比亚宁和莫斯科州州长格罗莫夫也顺利完成了总统梅德韦杰夫半个多月前下达的“末了通牒”。梅德韦杰夫本年6月17日在圣彼得堡国际经济论坛上明白请求莫斯科市与莫斯科州于本年7月10日之前务必办理“划界问题”，他请求莫斯科州帮忙莫斯科市在该州所辖地区内物色新地盘，以供莫斯科市“扩容”之用。据悉，《莫斯科市与莫斯科州行政鸿沟变动和谈》经莫斯科市议会经由过程后，还要提交莫斯科州议会和俄罗斯联邦委员会会商表决。在后两个机构会商经由过程后，莫斯科才干把“扩疆梦”变成实际。

    汗青上，莫斯科市与莫斯科州之间一向存在着“国土胶葛”，而两个联邦主体末了一次正式的处所行政鸿沟分别是在1984年。从当时起，人们知道了莫斯科市的尽头和莫斯科州的解缆点。莫斯科市和莫斯科州以环抱莫斯科的109千米“大年夜环”环城公路为界，“大年夜环”以内的地盘在行政上回属莫斯科市管理，“大年夜环”以外的地盘则回属莫斯科州统领。但实际上，跟着莫斯科市近年都会发展速率的加快，莫斯科市与莫斯科州的“争地活动”一向没有停歇。早在卢日科夫担负莫斯科市长期间，莫斯科州就想与莫斯科市就“国土问题”签订相干和谈，两边还为此专门建立了特别事情组。但卢日科夫只想获得新地盘，而不想把已属于莫斯科市的地盘划出往，他这类“只想进、不想出”的思路让莫斯科市和莫斯科州的地盘之争久拖不决。对此次“重新划界”，莫斯科市长索比亚宁指出，在莫斯科市和莫斯科州行政鸿沟重新分别和谈被最终肯定后，莫斯科市当局将尽快提出建立“都城联邦区”的进一步发起。索比亚宁称：“这是新俄罗斯汗青上第一次由联邦主体本身经由过程和谈办理处所行政鸿沟问题。”

“扩疆”的背后玄机

    阐发人士指出，跟着莫斯科市和莫斯科州之间新鸿沟的肯定，莫斯科市都会打算将启动新一***年夜变化。因为，莫斯科的“扩容”不但仅是为了减缓其“大年夜都会病”，此中另有俄罗斯高层的最大年夜大志。按总统梅德韦杰夫的思路，莫斯科变“大年夜”后，该市将冲破传统鸿沟而变成“都城联邦区”，一部门联邦当局的机构将迁至大年夜环以外，这些机构极有大概将会合在一个地点，而原有办公地点将改成商业中心等。梅德韦杰夫曾流露表现，莫斯科扩展年夜行政版图是为了减少本市的人丁压力、减缓本市交通拥堵、促进莫斯科都会发展，以便把莫斯科打造成国际金融中心。

    据夷易近调表现，目前有51%的莫斯科市夷易近支持把莫斯科扶植成“都城联邦区”的假想。但俄专家流露表现，俄高层和莫斯科市当局希看经由过程扩疆来办理莫斯科的“大年夜都会问题”，觉得莫斯科市的人丁密度可以跟着地盘的扩展年夜而天然降落至本来的一半，但实际上很多是莫斯科市的地盘当然扩展年夜了，但老问题还是不克不及水到渠成。是以，莫斯科市“扩疆”的做法更多是政治决定。

    与此同时，莫斯科市的百姓也在忧愁，“扩城”后，为了发展新区，莫斯科市当局的财务付出会被“分流”，并影响“老莫斯科”的发展。罢了被划进莫斯科市的莫斯科州百姓则觉得，当莫斯科人没有甚么好的，相反会动员物价上涨和糊口成本的提高。据业浑家士流露，“新莫斯科打算”将进一步抬升莫斯科市新增地盘的代价和房价。本来均价为1.5万至两万美元的一块地，在划进莫斯科市后将涨到2.5万美元。有阐发指出，新鸿沟肯定后，此次并进莫斯科市的相干地盘代价将平均上涨30%摆布。是以，正在俄罗斯官方大志壮志之际，莫斯科市和莫斯科州的百姓都在策画着“扩疆”的利弊得掉。