各市住房城乡建委（扶植局），有关市住房保障局：

    2011年7月17日，中心电视台消息频道报导了河南郑州安设房汇景嘉园小区严峻工程质量问题，引发社会各界高度存眷，为各地保障性安居工程扶植敲响了警钟。遵循省当局分担领导的唆使，现就进一步加强我省保障性安居工程质量安然管理事情提出以下请求：

1、进一步统一思惟，充分熟谙确保保障性安居工程质量安然的首要意义

    大年夜范围实行保障性安居工程，是党中心、国务院作出的首要计谋摆设，是转体例、调布局、惠夷易近生的庞大年夜步履。2011年，国度下达我省保障性安居工程32.82万套，是2010年的2.8倍，扶植任务非常艰巨。省委、省当局对保障性安居工程扶植高度正视，多次召开专门集会作出摆设、提出请求。保障性安居工程的质量安然，直接干系人夷易近大众性命财产安然，干系经济发展与社会调和稳定的大年夜局，触及面广、公益性强、社会影响大年夜。各级各有关部门要切实把思惟统一到中心和省委、省当局的决定计划摆设上来，进一步加强任务感、义务感和紧急感，特别是在保障性安居工程的质量安然管理上，不克不及有涓滴的忽略和放松，要把“质量第1、安然至上”的原则贯穿到保障性安居工程的勘察、计划、施工、监理和完工验收事情的全过程，进一步强化工程质量安然管理，确保把保障性安居工程建成质量过硬、大众知足、经得起汗青查验的德政工程。

2、切实把保障性安居工程作为质量安然羁系的重中之重

    本年以来，全省住房城乡扶植体系各级各有关部门深进贯彻国度和省委、省当局的决定计划摆设，紧紧环绕目标义务书肯定的事情任务，积极推动、强化羁系。停止6月尾，全省廉租住房、经济合用住房、大众租赁住房、限价商品住房和棚户区改革等保障性安居工程开工率达到70.9%，工程质量安然团体上处于受控状态。下一步，各级要把保障性安居工程的质量安然管理作为全部质量安然事情的重中之重，列为重要任务，会合统统力量，采纳统统办法，克服统统困难，经心尽力，在保障性安居工程的质量安然方面不克不及呈现任何问题。各级工程质量安然监督机构要调剂充分监督力量，把辖区内全部的保障性安居工程纳进羁系范围，实行专人或专门科室的监督管理，强化对参建各方扶植行动和工程实体质量安然的监督查抄，实行根本、主体、完工阶段验收现场监督轨制，对出场首要材料实行随机性抽检，对地基根本、主体布局必需实行布局性抽检，抽检事情均由监督人员现场抽取试件，由施工、监理单位送交第三方检测机构履行。同时，要全面落实保障性安居工程质量通病专项管理的各项管理和技术办法，消弭质量缺点，包管利勤奋效。

3、凸起关头环节，提高羁系效能

    一是切实实行法定扶植法度。各级住房城乡扶植部门既是工程质量安然的羁系部门又是保障性安居工程的扶植单位，要当真实行职责，积极创作发明前提，加快办理相干手续，包管各种保障性安居工程定时开工。保障性安居工程扶植要严酷履行打算允许、招标投标、施工图检察、施工允许、质量安然监督、工程监理、完工验收存案等扶植法度，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、条约管理制等划定，从泉源上包督工程质量安然。

    二是严酷落实各方主体义务。扶植单位要对保障性安居工程质量安然全面卖力，勘察单位要遵循工程扶植强迫性尺度举行勘察，计划单位要按照保障性住房特色经心计划，施工单位要强化质量节制确保施工质量，监理单位要遵循监理范例和划定法度实行监理职责、实行旁站监理，施工图检察机构要遵循尺度范例当真考核、严酷把关，工程质量检测机构要确保各项检测数据真实准确。扶植、勘察、计划、施工、监理、图审、检测等单位的法定代表人、工程项目卖力人、工程技术卖力人、注册执业人员要遵循各自职责，对所承担的工程项目在计划利用年限内的质量负毕生义务，哪个环节呈现问题，就究查哪个义务单位和义务人的义务。对在保障性安居工程扶植过程中呈现庞大年夜质量安然变乱的企业和小我，除记实、公示其不良行动外，还将限定其在修建市场中招投标行动，义务人员将打消其执业资格，并依法究查其相应义务。

    三是严把材料采购出场关。对保障性安居工程利用的钢筋、混凝土、砌体材料、砌筑沙浆、节能材料、电线电缆、水热东西、防水材料等，必需举行出场验收，每批都要举行抽样检测，果断杜尽不合格材料出场利用。出场材料遵循范例尺度请求须要复试的，必需按划定的频次和数量举行复试，复试不合格的果断消灭出施工现场。扶植、监理、施工单位要严酷履行见证取样、送检轨制，严禁不合格材料用于工程，尽不克不及因材料问题影响工程质量安然。

    四是严酷履行关头岗亭持证上岗轨制。对扶植单位的项目管理卖力人、项目质量（技术）卖力人，施工企业的项目经理、技术（质量、安然）卖力人、专职质（安）检员、见证取样员、材料员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师、监理员等人员履行持证上岗轨制。此中，施工企业的项目经理、技术（质量、安然）卖力人、专职质（安）检员和总监理工程师、专业监理工程师必需盯靠在施工现场，确保现场工程质量安然包管体系的有用运行。

    五是严酷履行室第工程质量分户验收轨制。质量分户验收是保障性安居工程交付利用的首要关隘。各市工程质量安然监督机构要监督扶植、施工、监理等单位严酷实行分户验收职责，对每户室第及相干大众部位的不雅感质量和利勤奋效都要举行检查验收，对分户验收的结论举行签认，确保交给老百姓的每间房屋都知足质量尺度请求。今后，通常未经分户验收或分户验收不合格的保障性安居工程，一概不得交付利用。要严酷履行在修建物明显部位设置永久性标牌轨制，把参建单位名称及其首要卖力人姓名刻在标牌上，让大众直接举行监督和评价。扶植单位和施工单位要严酷遵循有关划定实行质量保修任务，对大众反应的质量问题，要高度正视，及时办理，尽不克不及迟延、推委，侵害大众好处。

4、全面展开保障性安居工程大年夜查抄“转头看”活动

    遵循住房城乡扶植部的摆设安排，6月份，省住房城乡扶植厅以保障性安居工程为重点，构造展开了工程质量安然及修建市场综合法律查抄，在企业自查、市级普查的根本上，省厅构造8个查抄组对全省17个市的34个保障性安居工程举行了抽查。住房城乡扶植部将于8月下旬对我省举行查抄。从省里查抄环境看，各地的保障性安居工程扶植遍及存在扶植手续滞后，打算计划程度、参建步队程度、现场管理程度不高档问题，存在很多质量安然隐患。从现在开端，各级住房城乡扶植部门要构造对大年夜查抄环境展开“转头看”，对全部已开工的保障性安居工程举行拉网式查抄，做到全面笼盖、不留死角；对前段查抄发明的问题和新呈现的问题，要当即催促义务单位整改，不得迟延更不得推委扯皮，真正做到发明隐患、消弭隐患；对背法背规单位和小我要严峻惩罚、以儆效尤。省里将不按期构造抽查。

5、进一步加强保障性安居工程质量安然的构造领导

    各级住房城乡扶植主管部门要把保障性安居工程的质量安然管理作为当前和今后一段期间的中心事情，列进首要议事日程，研讨制定保障性安居工程质量安然管理目标，分化事情任务，明白事情义务，确保各履其职、各负其责。首要卖力同志作为第一义务人，要切身抓，要常常研讨、常常干预干与，领会、掌控实际环境；分担卖力同志作为直接义务人，要详细抓，要拿出首要精力和时候，切身构造查抄；其他本能机能部门卖力人按分工职责承担相应义务，要靠上做好各项详细事情。省住房城乡扶植厅已建立了领导小组，卖力全省保障性安居工程质量安然事情的构造领导和综合调和事情。各市住房城乡扶植主管部门都要建立专门领导小组，按期听取保障性安居工程质量安然环境报告叨教，研讨办理触及质量安然的有关庞大年夜问题。各级都要建立保障性安居工程质量安然投诉举报轨制，公开举报德律风，做好工程质量安然投诉措置事情，自动接管社会监督，建立完善全社会共同介入的事情机制，确保保障性安居工程的质量安然。