案件审理以来，上海市人大年夜代表、政协委员、法院特邀监督员、媒体记者、社会公家等共1600余人次旁听结案件庭审和公开宣判。

　　改革工程遭层层背规转包分包

　　上海二中院于本年6月27日受理相干6起刑事案件后，于7月18日至24日别离公开开庭审理了上述案件。

　　法院经审理查明，2010年6月初，时任静安区扶植和交通委员会主任高伟忠，接管上海佳艺修建装潢工程公司原法定代表人、经理黄佩信的请求，背规决定静安区扶植总公司承包静安胶州路西席公寓节能改革工程，并将该工程团体转包给不具有相应资质的佳艺公司，由时任静安建交委副主任姚亚明等人以背规招投标等体例详细落实。

　　而后，黄佩信与佳艺公司副经理马义镑又决定将工程拆分后再行分包。此中，脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰经劳伟星同意，不法借用上海迪姆物业管理公司的资质承接。

　　脚手架项目中的电焊功课又被交给不具有资质的沈建新承包，沈建新再拜托马东启帮忙招用无有用特种功课把持证的吴国略和王永亮等人从事电焊功课。

　　掉落臂严峻安然隐患施工，安然羁系缺掉

　　2010年9月下旬，高伟忠在该工程没有举行项目申报、没有获得施工允许证及悉数完成施工计划审批等环境下决定开工。静安建交委综合管理科周建夷易近等积极履行该背规决定。

　　2010年10月中旬，为赶工期，西席公寓项目履行经理沈大年夜同在没有制定新的施工计划的环境下，提出搭设脚手架和喷涂外墙保温材料履行交织施工，马义镑和现场总监理工程师张永新等人对此严峻背规做法均未休止。

　　施工期间，存在未经审批动火、电焊功课工人无有用特种功课证、电焊功课时未配备灭火器及接火盆等严峻安然变乱隐患。

　　黄佩信等人没有落实安然出产轨制，对工地存在的庞大年夜安然变乱隐患未举行查抄及催促整改；张永新等人作为监理方，未当真实行监理职责；沈大年夜一概未按划定实行安然出产管理职责，上述被告人的行动导致西席公寓节能改革项目施工构造管理混乱，施工安然羁系缺掉，施工庞大年夜安然变乱隐患未能及时解除。

　　11月15日，支上邦在没有申请动火证的环境下，请求马东启完成胶州路728号10层脚手架增加斜撑的施工。

　　经安排，电焊工吴国略及电焊帮助工王永亮在无灭火器及接火盆的环境下背规举行电焊功课。电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层脚手架防护平台上堆积的聚氨酯材料碎块、碎屑，激生机警，造成58人灭亡、71人受伤等特别严峻成果。

　　法院觉得，高伟忠、姚亚明等人滥用权柄是造成变乱启事之一

　　法院同时查明，2004年至2010年期间，高伟忠等人利用职务便当帮忙他人承接工程等，收受贿赂。此中高伟忠纳贿12.1万余元；周建夷易近纳贿12.5万元。

　　黄佩信、马义镑利用在国有企业中从事公事的职务便当帮忙他人承接工程等，别离纳贿62万余元和94万余元。别的，支上邦等5报酬承接工程等还向他人贿赂。

　　法院觉得：高伟忠、姚亚明等人滥用权柄的行动，是造成特别庞大年夜火警变乱的首要启事之一，其行动均已构成滥用权柄罪，且情节特别严峻；高伟忠、周建夷易近等人还收受他人贿赂，其行动又构成纳贿罪，依法该当两罪并罚。

　　黄佩信等人在出产施工中背反有关安然出产的划定，造成特大年夜伤亡变乱产生，其行动均已构成庞大年夜义务变乱罪，且情节特别卑劣。黄佩信、马义镑还收受他人贿赂，其行动均又构成纳贿罪；支上邦、沈建丰还为谋取不合法好处而贿赂，其行动均又构成贿赂罪，该当两罪并罚。

　　对上述案件的被告人应按照其犯法究竟和情节依法惩办，对造成特大年夜火警成果负有首要义务的应依法从严惩办；对具有自首等情节的，可依法从轻、减轻惩罚。鉴于吴国略、王永亮有自首情节，且其背章功课与工程管理人员未有用落实安然出产管理办法、未举行安然教导、也没有配备充足防火东西等有关，可依法减轻或免除惩罚