8月13日，《婚姻法司法解释（三）》开端实行后，南京、武汉等地接踵被曝出征收婚前房产“加名税”，激发外界遍及存眷。

　　据财新网报导，财务部官员解释，按照契税暂行条例的划定，财务部有权解释条例，可以制定有关征税划定，也可制定一些免税划定。关于婚前“房产证加名征税”，处所财税部门将在财务部详细文件宣布后履行。

　　早报记者昨日就此向财务部求证，财务部相干卖力人未予正面回应，仅称“近期的确有许多媒体就此事求证于财务部”。

　　所谓婚前房产加名，指的是婚前伉俪一方采办的房产，婚后在房产证上添加伉俪另外一方的名字。8月23日，南京市地税部门对此征税，详细缴纳方式是遵循房屋全部权添加人的实际据有比例，折合成合理市场价，遵循赠送类别征收3%的契税。而婚后共同房产增款式前暂不需缴纳契税。此举遭本地媒体暴光后激发争议。

　　8月29日，财新网引述财务部官员的解释说，对此类房屋权属变动环境征收契税，现行税法已有明白划定。

　　按照1997年宣布的契税暂行条例的划定，在中国境内转移房屋权属，蒙受的单位和小我为契税的纳税人，该当缴纳契税。转移房屋权属行动包含房屋买卖、赠与和互换。此中，房屋权属赠与是指房屋全部者将其房屋无偿让渡给受赠者的行动。

　　前述财新网报导援引财务部官员的解释说，婚前房屋产权证加名，就是房屋权属部门转移，即以部门赠与征收契税，“这个原则是已有的、明白的”。

　　但详细到婚姻法司法解释带来的新环境，财务部官员对财新记者说，在制定“房产证加名征税”政策时，要以报酬本，既要考虑“税理”，也要考虑“情面”，要综合考虑各方面的环境，“将要出台的新政策，应当是各个方面都兼顾到了”。

　　南京、武汉登记激发争议的“加名征税”一事，源起于8月13日实行的《婚姻法司法解释（三）》的相干划定。

　　按《婚姻法司法解释(三)》的划定，伉俪一方婚前签订不动产买卖条约，以小我财产付出首付款并在银行贷款，婚后用伉俪共同财产还贷，不动产登记于首付款付出方名下的，仳离时该不动产由两边和谈措置。不克不及达成和谈的，人夷易近法院可以讯断该不动产回产权登记一方，还没有回还的贷款为产权登记一方的小我债务。两边婚后共同还贷付出的款项及其相对应财产增值部门，仳离时由产权登记一方对另外一方举行补偿。

　　据南京本地媒体报导，南京自8月23日起婚前房产加名征收3%契税。而后的8月26日，新华社报导称，目前武汉对婚前房产证加名按“赠与行动”对待，按加名方获得房产份额征收4%契税。对此，武汉市地税局含混地流露表现，对婚前房屋加名征收契税并不是才开端征收，一向以来都在这么做。高于一些处所的征收尺度，是因为各地实际环境不合，武汉市的做法合乎国度相干划定和法律条则，临时还未接到其他关照。

　　值得一提的是，8月23日被暴光率先对房产加名征税的南京市地税局，于24日即在其官方网站挂出答复称，“市级税务构造无权制定税收政策，市地税局已积极向上级税务构造反应。据领会，国度税务总局正在动手研讨详细定见，待正式定见明白后，南京地税局将按上级划定履行。”

　　南京本地媒体28日援引该市房地产买卖大年夜厅契税窗口事情人员的说法称，加名税“暂不征收”。

　　南京地税局的答复中还提到，目前，成都、青岛、泉州、姑苏、无锡等都会都已针对这一行动征收契税。婚姻法最新司法解释出台后，南京并未呈现明显的“加名热”，南京市地税局还没有收到一起婚前采办的房屋婚后加上另外一方名字的受理件。

　　早报记者昨日向上海市税务主管部门领会到，目前上海对“房产加名”的把持保持稳定。即婚前，一方加名，视为赠与和买卖措置，缴纳业务税，小我所得税和契税。而婚后加名，只需付出80元手续费，无其他税费。

　　究竟之前是不是已有征收案例？是不是应当征税？争议已起。

　　对此，8月29日，财新网援引财务部官员的话称，最高人夷易近法院出台婚姻法司法解释（三），财务部门事前也不知道，“我们感到很突然”。目前，其他部门出台新的政策解释或司法解释等，常常动员对税法须要做新的解释。

　　北京大年夜学法学院传授刘剑文觉得，遵循契税条例，房屋权属产生转移，是构成征收契税的前提。此前，在新婚姻法解释还没有明白之前，许多处所一样平常把婚房作为共同财产措置，是以并没有构成权属转变后的征税前提。新婚姻法解释对婚房的权属做了明白划定，才呈现了所谓加名征税的问题。

　　刘剑文夸大年夜，契税条例和有关行政解释并没有明白划定“加名”的行动该当征收契税。目前，在一些处所当局对加名是不是征税懂得不1、做法不一的环境下，国度税务总局该当及时、自动地保***制统一，不克不及听凭处所当局各自举行，对房产加名是不是征税和如何征税做出统1、合理的解释。

　　“房产加名税”是不是应征，“解释”起来其实不等闲。

　　某处所税务主管部门事情人员解释称，很多人觉得，婚前房产加名已构成征收契税的前提，但是出于对纳税人感情上不克不及接管，相干部门在出台统一政策细则上显得非常难堪。

　　刘剑文则觉得，税收法定主义是中国税收立法和法律的基来源根底则，其请求要素法定和要素肯定。从法理上讲，要素不肯定就构成税法缝隙增补，而税法缝隙增补更多夸大年夜该当从有益于纳税人的角度解释。刘剑文小我觉得，对加名造成房屋权属转变的征税问题，该当对峙有益于纳税人的宽松立场。

　　此前的26日，财新网也曾引述财务部财务科学研讨所税收研讨室研讨员孙钢的话说，现行《契税暂行条例》第一条划定：在中华人夷易近共和国境内转移地盘、房屋权属，蒙受的单位和小我为契税的纳税人，该当遵循本条例的划定缴纳契税。按照此条例，婚前采办房产如有赠送行动，该当征收契税。但是上述条例说“该当征收”，其实不代表必然要征收。而家庭成员之间的产权赠送，并没有实际买卖行动产生，征收契税的根据其实不充分。

　　北京盈科（上海）状师事件所状师宋安成进一步阐发说，加名征收契税，源于婚姻法中对婚前购房的一种明白。加名被许多人觉得是在房屋权属产生转移，被觉得是一种买卖或赠与行动，是以请求征收契税。临时承认这类阐发，但接下往的问题或许多。遵循房屋买卖或赠与，伉俪两边都要承担高额的税负。按照现行对房屋买卖和赠与的做法，出售方，征收业务税小我所得税，购进方征收契税。普通家庭，大概因为一份赠与，面对几万元的税赋，纳税人明显难以接管。