住房城乡扶植部副部长仇保兴说，现在存在“两假两不”四大年夜问题：不安装计量表、不按表收费、装假表、假计量收费。四大年夜问题牵绊着鼎新的法度，如何让热气重开，让老百姓再热和起来？

    2005年年底，当时的扶植部等八部委结合下发《关于进一步推动城镇供热体系体例鼎新的定见》，鼎新的核心就是供热履行计量收费，用多少热能花多少钱。如许即便哪一户不交热气费也不会影响整栋楼的供热，既能减少闲置热能的浪费，老百姓又能按本身的所需利用资本，履行“罕用热少费钱”。仇保兴举例说，河北唐山履行热计量收费后，仅两个采热季就减少全市居夷易近热费付出600多万元。

    仇保兴：动员了人夷易近大众对修建的保护布局改革的积极性，对不节能的窗子改革的积极性。假定说我们把节能改革像唐山那样，供热计量改革好了，老百姓本身构造起来要改革，你当局挡都挡不住。

    最新的统计数据表现，停止2010年底，北方采热地区出台供热计量代价和收费方式的地级以上都会达到80个，累计实现供热计量收费达到了3.17亿平方米，但这个数字仅仅是天下北方地区城镇室第面积的非常之一罢了。仇保兴说，按照外洋的履历，从按面积收费改成计量收费将节能百分之三十以上，这足以申明我国单是供热这一项，节能减排的潜力就不容忽视。

    仇保兴：天下北方地区城镇室第面积，起码三十亿平方米。假定我们把这些都可以或许在几年内都安装上表，我们可以节俭1/3摆布的能源，起码有2000万吨标煤可节俭下来，4000万吨二氧化碳减排目标可以实现，这一项的节能，就相称于我们许许多多、零零总总、品目繁多的节能工程的总和还多。

    但是好政策恰好履行不到位。按拍照干划定，新建室第必需安装计量收费表，但是2008年至2010年北方采热地区新完工的11亿平方米室第修建中，实际安装计量表的面积只有4.6亿平方米，仅占42%。仇保兴说，“不装表”已成为遍及征象。

    仇保兴：这个是最初级的弊端，因为国度有强迫性的尺度。至今为止，陕西省、黑龙江省、内蒙古省、辽宁省另有部门的新建修建供热计量装配没有到位。

    仇保兴指出，与“不装表”征象比拟，部门地区存在的“装假表”敷衍验收更加遍及。

    仇保兴：现在在工程项目上已装的计量表，质量不合格的、等闲破坏的、没有经由过程国检的，乃至有的直接就是坏表，没法表现的，这些方面有一些处所当局保重主义更加剧了这个办法。你比方说，有的处所本身出台保举目次，这些保举目次底子就没有质量包管。不但为败北供应温床，同时还严峻的侵害了老百姓的好处和当局的公信力。

    仇保兴流露表现，与以上两种征象比拟，目前在热计量鼎新中最大年夜的问题是装了表今后却不按计量表收费，供热计量表成为安排，不但没有达到节能减排的目标，还造成了严峻的资本浪费。

    仇保兴：你比方说，这个乌鲁木齐市计量表安装面积是1450万平方米，实现计量的才126万平方米。太原市计量安装的面积是1000万平方米，实现计量收费100多万平方米。大年夜量已安装的合格的供热计量表闲置，成为安排，末了直接把我们当局的公信力完整弄坏了嘛。

    与不装表、装假表、不按表收费三种问题比拟，仇保兴觉得，假计量收费是欺诳百姓的新方式。

    仇保兴：这算是新的创作发明发明，你上面让计量收费我也计量了，计量的结果很糟。根基热价我们文件明显划定30%，他来个60%，按照你表计量，但是我奉告你，这表是没用的，我还是大年夜部门按面积的根基收费，这是欺诳人夷易近大众，曲解节能减排，这就是一种最大年夜的欺诳，跟我们现在社会上风行的冒充骗一样一种性子。

    仇保兴：从本年开端，对北方供热地区供热计量收费比例低于30%的都会不得申报任何奖项。对已获得这些名誉的，供热计量鼎新达不到，必须要限日整改，整改不力的打消这些奖项。

    别的，仇保兴提出，住建部将在两个月以内启动针对热计量的三项专项查抄，并将按照查抄结果采纳不合的惩办办法。

    仇保兴：对装了假表的、死表的，或没有遵循国标查验合格的表的，天下通报。同时对采购表的单位、开辟企业惩罚。对供热计量收费开端专项查抄，这个专项查抄安排到年底。对那些装了表，出台了政策，但是我们供热计量又不举行按计量收费的，或压根儿都没为了计量收费的，我们逐一宣布都会的名单。