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工程的“世界速度”该变一变了 |
作者:MaiTu.CC 文章来源:中国图纸交易网 点击数 0 更新时间:2011/10/13 文章录入:admin |
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“我们许多工程几近都是天下速率,他人用两年,我们用一年。发展到现阶段,我们的不雅念也要变一变了,不克不及再一味只求效益而盲目赶进度,要有个合理工期。”在日进步行的上海市天下人大年夜代表专题调研总交友换会上,天下人大年夜代表、中国石化上海石油化工股分有限公司党委书记、董事长戎光道提到 “赶工期”时感慨尤深:之前很多工程都是倒排进度、边计划边施工、工程调修24小时举行,这类为求效益赶进度的做法不合时宜了,须要做思路调剂。 提交此次集会的 “关于扶植工程质量安然的专题调研陈述”中,调研小组特别夸大年夜,在扶植工程质量安然管理范畴,急需高度正视和鞭策办理合理工期、工程监理、招投标等关头问题,此中“合理工期”被列为第一名。 “工期问题是影响扶植工程质量的关头性问题。”调研陈述调集人徐征说,扶植单位以投资效益为由肆意紧缩工期、把条约工期同等于合理工期等征象比较凸起。冲破的难点在于对合理工期没有一个明白的界定,贫乏支持性尺度,以是只能成为没法商定、贫乏可把持性、没有规制力的划定。戎光道说,要肯定合理工期,是当局说了算,还是行业协会说了算,尚贫乏支持尺度。 陈述觉得,破解的切进点在于,一方面在制定修建市场管理法规时应提出合理工期肯定的法度、参照的技术范例尺度;另外一方面可以引进国际通行老例,对现行扶植工程条约文本的体例、条目等举行适应性的修订增补,使条约工期和合理工期的界定及产生变动时权力任务的设定,可以在条约格局文本的相应条目中获得表现。 工程监理法律地位不敷明白是另外一大年夜关头问题。目前,“强势业主”和“弱势监理”的抵触比较凸起,很难建立监理第三方公道立场,从而确保过程监理到位和工程质量安然。代表觉得,这一征象的存在主因是未能在法律上明白工程监理的地位,工程监理管理存在轨制空白。 “工程招投标存在轨制缺点。”代表觉得,现行的公开招投标在轨制计划上过量夸大年夜了过程的公道性,而对结果的合理性较少存眷。发起加快建立电子招投标轨制,对招标人、投标人、招投代庖署理机构和评审专家实行信誉分类评价和分类管理,经由过程公开透明的体例引进社会监督,办理招投标买卖中信息舛错称问题。同时,要加强招投标轨制立异,对现行的最低价中标、专家综合评标中呈现的初志与结果背离的征象举行深度思虑,应按照实际环境制定招标投标法实行细则,加大年夜对背法背规和掉信行动的监督、警示和惩罚力度。 |