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遵义县一房地产开发项目在施工过程中
作者:MaiTu.CC  文章来源:中国图纸交易网  点击数 0  更新时间:2011/10/31  文章录入:admin

“工地文保”如何走出“力不从心”   克日,遵义县一房地产开辟项目在施工过程中,不测发掘出了清朝墓葬。据悉,这是近6年来,我省工程扶植过程中第六次不测发明可贵文物。

  昨日,贵州省文物局文物保重专家王江在接管记者采访时流露表现,在工程施工过程中,假定有文物考古部门事前介入查询拜访和勘察,就会少一些“不测”,施工区内的地下文物将会提早遭到科学、范例的保重或发掘……六年六次“不测”发明

  10月19日上午,施工人员在遵义县龙坑镇的一房地产开辟项目工程平场过程中,不测发明了一座清朝(初断)墓葬(张氏墓),施工方及时陈述了遵义县文物管理所,并接洽公安部门对现场举行捍卫。正在遵义市博物馆举行“考古培训班”的省文物考古所专业人员闻讯也第一时候赶到现场,墓葬得以科学措置,出土文物获得妥当收存。

  经省文物考古研讨所、遵义市文化局专业人员现场清理,现场出土了金质凤冠、弓足台、金簪等文物。

  省文物局王江说,得知此过后,作为一个长期从事文物保重——特别是多年接洽扶植工程文物保重的事情者来讲,光荣之余,“内心老是有些惴惴不安”。

  王江介绍,2005年12月,黔桂铁路扩能改革工程(贵州段)在贵定旧治镇施工过程中,发明千军堡墓群明清墓葬94座;2007年6月,花溪区明珠旅游开辟扶植有限公司在青岩镇举行南泊车坪与惠桐路连线工程施工过程中,发明两座明朝墓葬;2008年7月,遵义市公路局在习新(习水至桐梓新站)公路项目扶植中,在桐梓县夜郎镇掘开了一座宋朝墓群;2010年11月26日,凯里炉山财产园区项目工程施工过程中发明显朝“娄氏墓”;2011年6月10日,安顺市当局在市区修建经济合用住房,在施工过程中,发明显朝墓葬一座。

  王江说,所幸的是,上述不测发明文物埋躲后,均因施工方能及时陈述处所文物保重部门介入,使文物获得了及时保重。但是不由得也令人提出疑问:另有多少埋躲在地下的文化遗产在大张旗鼓的工程扶植中被成心或偶然地粉碎?为甚么我们未能提早发明这些地下文化遗存?

  王江还说,“不测”发明文物的工程地点均处贵州汗青文化相对较发财的地区,都是古文化遗址和古墓葬等文物埋躲较为富集地区,但全部的工程施工之前,开辟商或施工方均未事前报请文物行政部门构造举行文物查询拜访。

  考古队员 救火队员?

  曾有人形象比方,跟着根本扶植风起云涌地展开,大年夜批可贵文物被抢救出土。而考前人也就像救火队员,奔波于都会与扶植工地之间。

  按照国度文物法,工程项目施工前该当由省级文物行政部门事前对用地范围举行事前考古查询拜访、勘察,但是这类国度性的法规并不是获得优良的落实。比方,贵州中部不但地面文物多,地下文物埋躲亦极其雄厚、代价高,有天下重点文物保重单位安顺宁谷遗址,省级文物保重单位平坝马鞍山遗址等多处汉、明期间的古墓遗址。但是在该地区的某县,2011年投进2000万元,按120平方千米(占该县国土面积12%)的范围,体例了“两区三园”打算,部门打算已由过程相干部门评审,即将付诸实行。但这些项目标前期可行性研讨,也均未事前报请省级文物行政部门构造举行文物考古查询拜访、勘察,有的乃至未收罗文物部门的根基定见。

  贵州省考古所书记罗青松在接管媒体采访时曾流露表现,因为基建考古事情法度未纳进工程扶植的审批法度,文物部门没法掌控基建项目希望环境,也就没法有针对性、有打算性的展开考古事情,实行有用的根基扶植地下文物保重事情。各级当局宣布的文物法律法规,均未对扶植项目中文物粉碎行动划定罚则。碰到扶植项目中的文物粉碎或扶植方共同不力乃至禁止等环境,就会表现出文物法律力度不敷。文物保重迫在眉睫

  罗青松说,长期以来,经济扶植与文化遗产保重被视作一对抵触体,但实际上,文化遗产保重与发展不是对峙的,而是相互促进的,且文化遗产的合理利用与保重,有益于社会经济的可连续发展,可为生态文明扶植办事。在基建考古中,一批具有庞大年夜代价的文化遗存被发明,使全社会熟谙到在举行经济扶植的同时,文物保重已迫在眉睫。

  王江说,令人遗憾的是,基建考古犹存诸多问题。“全省其实不是每个项目都在共同文保事情,只有13%的项目开工之进步行了考古勘察和发掘。”文化遗产作为不成再生资本,一旦被毁,关于我们先人的许多过往将永久没法知晓。 在《贵州省委党校学报》2010年第三期曾有学者颁***文述称,对加强根基扶植考古事情办法,应从当局管理,如各级当局举行宏不雅管理时,在项目运转过程中,要才考虑触及到文物保重的问题,要将文物保重事情与环境保重事情一概考虑,并作为工程项目标前置审批。别的,应当法律层面上办理文物考古地点根基扶植事情中对文物保重的法律权,使其成为法律主体。

  一些考古专家称,作为文物的主管部门也有着本身的难言之隐,因为文物部门对地产商、修建企业和施工企业等单位不具有直接的统领权力,以是很难在开工之前请求其来存案登记,这还须要扶植部门和打算部门的共同,把文物勘察写进开工请求或打算计划。别的,文物局文物监察处在法律过程中也感到乏力。文物局不是直接的法律构造,而是须要公安部门的共同。同时,现在在工地周围从事文物买卖的不法分子愈来愈桀黠。等文物部门接到举报并赶到现场时,明显知道这些人就是在收购文物,但是没有权力对其举行查问搜索,是以取证非常困难。

  专家号令,贵州各族人夷易近世代糊口在贵州高原上,在各个期间创作发明了具有光鲜处所特色和浓烈夷易近族特色的汗青文化,为雄厚中华夷易近族的文化宝库做出了奇特的供献。
 目前,“黔中经济区发展打算”待批准实行;多条高速公路、铁路、机场、水运通道扶植,大年夜中型骨干水源工程等交通、水利根本举措措施工程在加快推动。市县层面,各地各种新型财产园区、高新科技园区、资本加工财产一体化大年夜型工程等项目正在或预备上马。这些工程项目扶植,无一不是须要占用大年夜量的地盘来实行,项目标选址常常都与贵州汗青文化遗址富集地区重合。这就请求不克不及忽视文化遗产的保重——特别是文物保重的首要性,许多用地项目,包含财产扶植用地、城镇化扶植用地和房地产开辟用地项目,须经根基的文物考古查询拜访、勘察,才干立项,放行实行,制止造成愈来愈多的地下文物被粉碎。