“这标记取地下水这一计谋资本的污染防治事情，正式、高层次的纳进国度层面的决定计划。”环保部污染防治司司长赵华林在《打算》的消息宣布会上流露表现。

　　《打算》建立了将来十年的两个有限的目标，即到2015年根基掌控地下水污染状态，开端节制地下水污染源，开端停止地下水水质恶化趋势，全面成登时下水环境羁系体系；到2020年，对典范地下水污染源实现全面监控，首要地下水饮用水水源水质安然获得根基保障，重点地区地下水水质明显改良，地下水环境羁系才能全面提高，地下水污染防治体系根基建成。

　　为了实现上述目标，《打算》提出了查询拜访评估、污染防治、修复试点这三项首要任务。为此，国度将在将来投进346.6亿元，此中火急须要展开的优选项目需投资88.8亿元，重点项目需投资257.8亿元。

　　“因为地下水的修复技术极其庞杂，我国地下水修复措置的技术才能相称薄弱。是以《打算》会动员我国相干财产的发展”。环保部污染防治司饮用水到处长石效卷对本报记者流露表现，“地下水措置的相干财产将成为环保财产一个新的增加点。”

　　根基掌控地下水污染状态，是《打算》肯定的将来五年的事情重点之一。

　　《打算》表现，天下地下水资本量多年平均为每年8218亿立方米，此中北方占30%为2458亿立方米，南边占70%为5760亿立方米。

　　跟着财产化过程的推动，地下水的开辟量也在慢慢增加，由上世纪70年代的570亿立方米跃至2009年的1098亿立方米，地下水已占总供水量的18%，北方地区65%的糊口用水、50%的财产用水和33%的农业灌溉用水均来自地下水；天下655个都会中，超越60%的都会有地下水饮用水源。

　　我国地下水污染查询拜访事情方才起步。国土资本部地质环境司副司长陶庆法在《打算》宣布会上介绍，按照2000-2002年国土资本部“新一轮天下地下水资本评价”功效，天下地下水环境质量“南边优于北方，山区优于平原，深层优于浅层”。遵循《地下水质量尺度》（GB/T 14848-93）举行评价，天下浅层地下水资本有37%的面积达不到三类水质尺度。

　　同时，国土资本部从2005年起，展开了华北平原、长江三角洲、珠江三角洲和淮河道域等重点地区的地下水污染查询拜访与评价。查询拜访面积为44万平方米，汇集和检测地下水样品1.2万多组。以重金属、“致癌、致畸、致突变”的微量有机物为重点调查工具。

　　查询拜访发明，首要都会及城镇周边地区地下水中遍及检测出有毒微量有机污染物指标，检出率较高，注解遍及遭到必然程度的污染，但是超标率较低。此中，珠江三角洲地区的铅、砷检出率达到45.7%、39.1%。

　　“虽然我国对重点地区的地下水质

　　量方面有了大年夜致的领会，但还没有体系展开天下范围地下水根本环境状态的查询拜访评估，难以完整描述地下水环境质量及污染环境。”赵华林对本报记者流露表现，“是以《打算》将地下水污染查询拜访作为重点任务之一。”

　　按照《打算》，国度将投进27亿，展开地区和重点地区共545万平方千米的地下水污染查询拜访。此中，地区查询拜访遵循1：25万比例尺以上的精度，包含盆地和低山丘陵地区的查询拜访，笼盖全部地下水开发利用区和埋没开辟区，查询拜访面积为440万平方千米；重点地区展开1：5万比例尺精度的查询拜访，摆设在地市级以上都会人丁麋集区、埋没污染源漫衍区和大年夜型饮用水水源区，查询拜访面积为105万千米。

 　“查询拜访只是摸清地下水状态的一个步调，在查询拜访之掉队行定点监测，也是摸底地下水污染的首要环节，在中国重化工化趋势赓续加重的背景下更应如斯。”一名地下水污染管理专家对本报记者指出，《打算》也提出要充分衔接“国度地下水监测工程”监测收集，兼顾打算完善地下水监测收集。

　　材料表现，我国的地下水监测事情始于上个世纪50年代，随后按照天下水文地质查询拜访事情的展开而慢慢完善。

　　陶庆法介绍，目前我国已构成国度、省、市三级监测网，建成地区地下水监测点23784个（此中泉水监测点364个），监测面积约为100万平方千米。

　　“比来几年监测结果注解，目前浅层和深层地下水水质呈降落趋势的都会别离达到16%，首要会合在东中部平原地区。”陶庆法流露表现。

　　本报记者领会到，国土资本部和水利部正在共同构造举措措施国度地下水监测工程，颠末2004-2009年五年论证后，由水利部和国土资本部共同申报以后，《国度地下水监测工程项目发起书》已于2010年11月获国务院批复。目前，该工程正在举行可行性研讨。

　　“该工程若能准期建成，天下将建立20445个国度级地下水监测点，国土部将首要从节制地区、节制各种水岩组、监测监督防治地下水过量开采和污染及保重地质环境方面，扶植完善国度级地下水监测点10147个。”陶庆法介绍。

　　根据有关专家介绍，该工程的扶植，将根基实现对天下地下水动态的有用监测，特别是对大年夜型平原、盆地及岩溶山区地下水动态的监测，这将为地下水的合理开发利用和地下水的污染防治供应科学根据。

　　本报记者领会到，在地下水监测方面，北京先行一步。北京已在2010年年底建成平原区地下水环境监测网，包含地区地下水环境监测网和重点污染源专项监控网，共有1182眼监测井。有关材料表现，该项目总投资8476万元，笼盖北京悉数平原区。

　　地下水措置将成为新兴环保财产

　　水污染管理技术、环境修复技术和与此相干的环境办奇迹将鼓起

　　在查询拜访评价以外，《打算》提出的别的两项首要任务为污染防治和修复试点。

　　赵华林流露表现，在地下水的污染防治方面起重要保障地下水饮用水水源环境安然，为此环保部将依法打消饮用水水源保重区内的背法扶植项目和排污口，成登时下水饮用水水源风险防备机制，制定超标地下水饮用水水源污染防治计划，对地下水污染隐患举行限日管理。

　　同时，环保部将堵截四类地下水污染来源，即：严酷节制影响地下水的城镇污染、强化重点财产地下水污染防治、分类节制农业面源对地下水污染、加强泥土地下水污染防控。

　　同时，国度将在地下水污染问题凸起的财产伤害废料堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业出产（包含勘察开辟、加工、储运和发卖）等地区，挑选典范污染园地，积极展开地下水污染修复试点事情，并展开海水进侵综合防治树模，堵截烧毁钻井、矿井、取水井等地下水污染路子。

　　“上述两项任务将催生一个新的财产，即地下水措置的相干财产，包含污染管理技术和环境修复技术和与此相干的环境办奇迹。”石效卷对本报记者流露表现，“目前，我国的相干财产几近是空白，将来这一财产将成为新兴的环保财产，市场前景宽阔广大旷达。”

　　对此，《打算》提出积极引进、消化、接收外洋先进合用的地下水管理技术及管理履历，并制定地下水污染防治技术范例和指南，慢慢建立先进合用技术目次，积极培养相干财产。

　　为了完成《打算》肯定的前述三项任务，国度将在将来十年投资346.6亿元。

　　对资金来源，介入《打算》的专家介绍，项目扶植资金首要由项目地点地当局卖力，以处所人夷易近当局和相干企业为主，各级当局要把地下水污染防治事情列进首要议事日程。对符合国度支持政策的打算项目，待具有前提后，可在现有投资渠道中予以兼顾考虑。