由人夷易近网强国论坛和人夷易克日报社会版结合主理的“追问·夷易近生”系列策划之“追问保障房”，上线以来，共征集到上万条网友发问。相干部门的卖力人和权势巨子专家应邀到强国论坛在线访谈，就各地的保障房政策及扶植、申请、分派等环节答疑解惑，网友经由过程论坛、博客、微博等多种互动平台积极介入，反应猛烈热烈。现将各方不雅点汇总整理，以飨读者。

　　【供应】

　　如何补上这一课？

　　——访中国房地产学会副会长陈国强

　　近十年来我们在住房保障方面“旷课”，现在须要加大年夜力度来补课。我们须要针对不合的收进阶层与人生阶段制定不合的办理计划，构成保障房、商品房多层次的住房供应模式

　　问：保障房扶植是不是是二次房改？实现“居者有其屋”有甚么好方式？

　　陈国强： 我小我不太承认“二次房改”的提法。保障房扶植是一种“补课”，近十年来我们在住房保障方面“旷课”，现在须要加大年夜力度来举行补课，对城镇低收进人群、住房困难的家庭赐与更多的声援或支持，办理他们的栖身问题。

　　实现“居者有其屋”到底有甚么好的前程？换句话说，如何做到“住有所居”？

　　目前来讲，特别须要夸大年夜的是如何构建符合我们国情的住房政策，构成保障房、商品房多层次的住房供应模式，针对不合的收进群体供应多渠道、多层次的选择。针对不合的收进阶层、人生的不合阶段可以有不合的栖身办理计划。

　　问：现在许多人登记保障房一年了，却如石沉大年夜海，保障房的供应和须要为甚么会相差这么大年夜？

　　陈国强： 符合保障房申请前提，申请了今后顿时就有房源，这是一种高度抱负的状态，应当说列都城难以真正做到。

　　过往我们在保障房扶植方面旷课、旷课酿成的直接成果就是，大年夜量有实际需求的家庭得不到知足，廉租房、经济合用房、双限房等供应有限，导致现在明显供不该求的场合场面。不管是北京还是其他都会，都遍及存在须要保障房的家庭数量很庞大年夜，但是供应有限的问题。这个问题跟着比来这些年保障房投进力度的加大年夜，特别是“十二五”期间3600万套的扶植范围，逐步会有所减缓。

　　有一些都会在推动住房保障方面起步比较早、推动的力度也比较大年夜，在配套轨制的建立和完善方面也先行一步或已有比较好的履历和做法，应当为其他一些处所所借鉴。

　　【分派】

　　宝马住户咋杜尽？

　　——访吉林省住建厅副厅长范强

　　要杜尽保障房分派过程中的寻租，只有经由过程严酷把关。进口做好公示和层层考核；不依托单个部门，请人大年夜、政协、纪委、社会人士等多方介入监督，各方面“分兵”把关

　　问：吉林省摸索廉租房当局和住户共有产权，有产权意味着好处很大年夜，那么会不会呈现权力寻租？

　　范强：2008年，保障房扶植中，国度和吉林省两级津贴尺度不敷扶植成本的1/5。当时安图县提出能不克不及让承租户拿出部门资金，遵循所出资金份额和当局共同持有廉租住房产权。在住房和城乡扶植部同意下，吉林省开端实验。

　　一样的资金，本来一年够保障1万户，按份共有产权的话，大概会扩展年夜到3万户、4万户。3年到6年内，保障工具可以遵循本来的代价把产权悉数买走，应当说大众的受益特别非常大年夜。并且我们既有按份共有产权的廉租住房，也有当局完整产权廉租住房，确切没有付出才能的困难户可以住当局完整产权的廉租住房。

　　跟北京、上海等大年夜都会遍及高房价不太一样，往年吉林省的商品房代价是每平方米3603元，团体来讲房价不高。别的，我省的保障性住房的面积是严酷节制的，好比廉租住房最大年夜50平方米。在这个环境下，住房面积很小，又不是很值钱，以是开宝马住廉租房的环境，不敢包管说没有，但不会太多。

　　我们信任经由过程严酷把关，必然可以或许杜尽这类极个别征象的产生。

　　问：天下范围来看，有些处所呈现了背规分派的迹象，我们如何确保公允，把保障房分派给最须要的人呢？

　　范强： 第一个就是进口的轨制把关要严酷。 我们履行“三审两公示”轨制：街道第一次检察，然后在街道和社区公示，再由夷易近政部门与住房保障部门核实。三次检察以后，符合前提的做第二次公示，在当局的网站或住房保障部门的网站长举行公示。一旦有举报，颠末查实有问题，就顿时让他退出。

　　各地都有比较完善的分派轨制。起首，分派尽不是一个部门往做的，要请人大年夜、政协、纪委及社会人士，大年夜家来共同介入。多方力量介入分派计划的制定，看合不合理，同时监督我们分派过程是不是公允。分派多数都是在大年夜家的监督下举行随机抽号。我感觉，这项事情的关头是大年夜家正视起来，各方面“分兵”把关。

　　【羁系】

　　如何制止豆腐渣？

　　——访上海市房管局局长刘海生

　　房产商造的商品房假定质量出问题，大年夜家起首想到骂房产商；假定保障房出了问题，人们不会想到某个团体，第一会想到当局

　　问：上海的保障房究竟谁来建？假定是当局来建，会不会呈现败北？谁来监督？如何包管不让保障房呈现豆腐渣工程？

　　刘海生： 保障房是当局在鞭策的，对全部社会来讲，最关怀的是败北问题。保障房、商品房有一个差价，一旦有益润，就会有追逐差价赢利的动力，以是就等闲有败北。上海根基让国有企业作为扶植的主力军。几家施工的公司在上海特别非常着名，有的在全都城比较着名，像建工致体、城建团体、城投公司、地产团体、绿地团体等等。

　　关于质量问题，通常房产商造的房子假定质量出问题，大年夜家起首想到骂房产商；假定保障房出了问题，人们不会想到某个团体，第一会想到当局。从这点来讲，我们特别非常存眷和正视保障房扶植。我们比来还采纳了办法，礼聘了一些专家，代表甲方往查监理公司，是不是是遵循国度范例在监督施工管理当中的环节。

　　问：保障房在末了的分派环节也会呈现不公允或不公道，以是我们也特别想知道，上海保障房事其实保障哪一方面的人群？

　　刘海生：保障房分派关头在公允。以是在申请过程中，包含廉租房和经济合用房，有三审两公示轨制。

　　对申请家庭的经济状态举行考核，也获得国度许多部门的支持。要查是不是是有证券、是不是是有谋划，是不是是有开宝马车住在保障房内里的。

　　上海本身也查每个申请者的家庭状态，是不是是遮盖在其他处全部房屋的状态。

　　经由过程查对，在申请家庭住的处所举行实名公示。并且在上海的首要的媒体，特别是老百姓关怀的报纸上公示，颠末查对，结果特别非常好。

　　有些人被查到今后就退出申请了。哪怕买到房的，假定查对被发明了，都会让他退出。

　　【轨制】

　　立法脚步咋赶上？

　　——访国度行政学院研讨员王小广

　　当局现在正在大年夜范围扶植保障性住房，假定没有专门法律作根据，大概就会有许多隐患。这个法律必然要加快推动、跟上，及时宣布

　　问：关于保障房扶植，目前我国立法状态如何？将来法律范例的重点在甚么处所？

　　王小广：中国现在实际上还没有住房法律，不但是保障性住房的法律。住房是根基的夷易近生，这是一种权力。我们现在在法律上存在立法滞后，这是一个不容躲避的究竟。特别是当局现在正在大年夜范围扶植保障性住房，假定没有法律作根据，大概就会有许多隐患。现在我领会的环境是，相干部门正在动手做这个事情。从住房法律本身和保障性住房扶植须要两方面来看，这个法律必然要加快推动、跟上，然后及时宣布。

　　详细到保障性住房法规的重点，我感觉有这么几个东西，一是保障房轨制中当局、市场、小我所承担的义务的明白定位；二是当局职责本身的细化，当局的任务、尺度，包含如何打算、如何保障权力等等；三是管理，保障房也能够举行市场化的运作，包含住房租赁都可以拜托夷易近间机构、私家企业，但是要经由过程法律的规章来明白。

　　现在最紧急的就是保障性住房扶植当中的打算问题、分派问题、管理问题、退出问题，包含现在讲到的宣布信息体系。

　　问：在租房业发财的国度,健全的法规轨制对租房者长期稳定的住房请求赐与了保障。为了转变国夷易近住房意识，我们是不是应当制定租房法？

　　王小广：现在的租赁市场有些混乱，有些中介行动不范例。现在夸大年夜范例更多的是夸大年夜秩序。因为我们今后建的保障性住房大年夜都是为了租赁，要么当局本身直接往谋划租赁，要么拜托物业管理租赁。当局不鼓动鼓励经由过程投资赚差价，但是鼓动鼓励有房子的往谋划，往租给市场。要充分竞争，然后要范例市场。但是，不大年夜大概制定一个租房法。

　　【网友发问】

　　122.78.216：我是河南南阳市的居夷易近，一家四口仍然租房栖身。我的问题是，我可以向哪个当局部门往申请廉租房？当局可否公开已胜利申请获得廉租房的申请人相干信息以便利大众监督，杜尽此中的腐败行动？

　　小小小鱼777：甚么样前提的人群可以申请保障性住房？国度有没有统一的准进尺度，是不是是处所当局可以本身设置尺度啊？

　　关东穷秀才：保障房投进资金可否公示？修建质量是不是合格？悉数分派给真正孔殷须要办理栖身需求的弱势人群了吗？总之，党的干部干事情要公开、公道、公允，让大众心悦诚服。

　　【微博热议】

　　@xws6789：对保障房的质量，中心明白提出要履行质量毕生义务制，一旦质量出了问题，非论义务人走到那里，都要究查其义务。房子成为问题百出的“豆腐渣”工程,对义务人必然要跟踪清查。

　　@郑珂1：我支持“建立保障房质量毕生问责制”、“将保障房质量问题纳进处所当局考核体系”、“确保保障房扶植招投标公开透明”、“呈现问题严峻究查义务”。

　　@笔墨淡水：不克不及只把板子打在开辟商身上，让其补偿差价就算了事，更应究查有关部门和干部的掉察掉职义务，同时反思和弥补羁系机制上的缝隙，健全诸如严酷考核、质量节制、信息公开、问责惩戒等方面机制，确保保障房政策在履行中不跑偏、不走样。

　　@丫头憨憨：跟着市场经济的发展，有些人对物质的寻求远弘远年夜于对精力的死守，乃至为了物质可以或许放任道德的沦丧。保障房扶植中流暴露的小我不诚信、骗购征象就是这类环境的力证。保障房扶植事关百姓福利、事关当局信誉，杜尽小我骗购征象迫在眉睫。