| 乌兰察布市水资本管理方式
1、总 则
第一条 为加强水资本管理，科学合理开辟、利用、节俭和保重水资本，实现水资本的可连续利用，保障经济社会可连续发展和生态安然，按照《中华人夷易近共和国水法》及有关法律法规，连络乌兰察布市实际，制定本方式。
第二条 本方式所称水资本是指地表水和地下水（地热水、矿泉水）。凡在本行政地区内对水资本实行开辟、利用、保重及管理等行动的，合用于本方式。
第三条 各级人夷易近当局对水资本管理负有首要职责。市人夷易近当局指导制定水资本利用团体打算、水资本功效区划；研讨肯定水资本利用总量、用水效力、水功效区限定纳污红线；科学分别水资本限定开辟区、制止开辟区，实现水资本优化建设和合理利用。
第四条 水行政主管部门是各级当局对水资本管理的本能机能部门。市水行政主管部门卖力全市水资本的统一管理和监督。河道、湖泊、水库等悉数由市水行政主管部门会合管理。水资本开辟项目，由市水行政主管部门统一打算、统一计划、统一审批、统一管理、统一构造实行。集宁中心城区周围的水资本及河道由市水利局统一管理。
旗县级水行政主管部门在市水行政主管部门指导下做好本辖区内水资本的管理和监督事情。
发改委、财务、经信委、环保、扶植、打算、国土资本、卫生、农牧、农机、扶贫等部门，要遵循有关法律法规，共同水行政主管部门做好水资本统一管理的有关事情。
第五条 任何单位和小我都有节俭用水的任务，有权对粉碎水资本和浪费水资本的行动举行劝阻、休止和举报。
2、水资本开发利用
第六条 开辟、利用水资本，该当对峙优先开辟、利用地表水，严酷节制、开辟地下水的原则，起首知足城乡居夷易近糊口用水，兼顾出产、生态用水和其他行业用水，鼓动鼓励利用再生水、雨水、矿井疏干水。
第七条 市水行政主管部门会同市有关部门和旗县级人夷易近当局根据国度和自治区有关划定体例本市行政地区水资本开发利用综合打算，由市人夷易近当局批准履行；旗县级水行政主管部门会同同级有关部门根据上级有关划定体例本行政地区水资本的综合打算，报市水行政主管部门检察后，由本级人夷易近当局批准履行。
第八条 市水行政主管部门会同市有关部门和旗县级人夷易近当局根据行政地区水资本开发利用打算，对峙兼顾兼顾、总量节制、以供定需的原则，实现水资本的可连续利用。
第九条 建立水资本开发利用节制红线。扶植项目取水，需向水行政主管部门申报取水打算和回水利用计划。对取用水总量已达到或超越节制指标的地区或用水户，停息审批扶植项目新增取水。新建、改建、扩建的扶植项目，利用取水工程举措措施直接从河道湖泊或地下取水，扶植项目批准前，扶植单位必需举行水资本论证，体例扶植项目水资本论证陈述书。对未举行水资本论证私行开工扶植的一概责令休止。
第十条 建立严酷用水效力节制红线，新建、改建、扩建的扶植项目，必需制定节水办法计划，配套扶植节水举措措施。节水举措措施该当与主体工程同时计划、同时施工、同时投产。
市水行政主管部门会同有关部门对重点用水户履行监控，加强节海员艺改革和节水管理，镌汰不符合节水尺度的用水工艺、设备和产品。对不符合节制指标的项目予以打消。
第十一条 城镇污水会合措置举措措施要纳进都会发展打算，鼓动鼓励用水行业利用中水。
3、水资本保重与节俭
第十二条 建立水功效区限定纳污红线，从严核定水域纳污容量，严酷节制进河湖排污总量。各种工矿企业和出产扶植项目须要新建、扩建排污口，必需经水行政主管部门批准同意后，由环境保重行政主管部门卖力对该扶植项目标环境影响陈述书举行审批。
第十三条 各级水行政主管部门要对水功效区的水质状态举行监测，发明重点污染物排放总量超越节制指标的，或水功效区的水质未达到水域利勤奋效对水质请求的，应及时陈述同级人夷易近当局采纳管理办法，并向环境保重行政主管部门通报。建立水功效区水质达标评价体系，完善监测预警监督管理轨制，加强水质检测机构扶植。
第十四条 在划定的地下水制止开采区和限定开采区内，不得新建地下水取水工程。地下水制止开采区内和限定开采区内已有的自备水源井，由市、旗县水行政主管部门依法限日封锁。
第十五条 建立饮用水水源保重区轨制。强化饮用水水源应急管理，制止水源枯竭和水体污染，包管城乡居夷易近饮用水安然。在饮用水水源保重区内制止以下行动：
（一）设置排污口；
（二）开凿自备水源井；
（三）新建、改建向水体排放污染物的项目；
（四）扶植垃圾场、大年夜型养殖场和公墓；
（五）利用渗坑、渗井排放污水；
（六）利用废井排放污水及添补垃圾废渣等。
第十六条 对河道的开辟、利用和保重，履行统一管理与分级分部门管理相连络的原则。河道采砂由河道所辖旗县级水行政主管部门报市水行政主管部门审批。制止在河道、沟道、渠道、景区水体、湖泊管理范围内采砂、采石、采矿、取土、倾倒垃圾、废渣和杂物污染水体。
第十七条 排放污水必需遵循水污染防治法律、法规的划定举行申报，获得排污允许证，并缴纳排污费。
第十八条 市、旗县级水行政主管部门要建立水资本长途及时监控信息管理体系和水质监测站网，对地表水和地下水举行长期动态监测。年取用水量超越5万立方米的用水户，必需遵循划定安装水资本长途监控体系。
第十九条 用水必需计量，并遵循批准的用水打算用水，超打算或无打算用水的，履行超定额累进加价轨制。超定额累进加价的详细方式，由市水行政主管部门会同物价行政主管部门共同制定。
第二十条 推行农业、生态节水灌溉体例，推行节海员艺，提高灌溉用水效力。
第二十一条 财产用水要采取先进技术、工艺和设备，增加轮回用水次数，提高水的反复利用率。制止出产、发卖或在出产中利用国度明令镌汰的、耗水量高的工艺设备和产品。用水单位该当按照国度技术尺度每年对用水环境举行一次水均衡测试。
第二十二条 要推行节水型糊口用水器具，降落都会供水管网漏掉率，提高糊口用水效力。糊口用水器具必需有国度认证的技术尺度标记或进选节水型产品名录。不然，水行政主管部门会同质量技术监督部门予以充公，并处以罚款。打算新建修建物利用的用水器具必需有旗县级以上水行政主管部门考核批准的节水计划计划，不然，扶植主管部门不予批准扶植。
第二十三条 制止围湖造地、开垦湿地和在湿地兴建修建物的行动。都会公用举措措施和途径扶植确需占用湖泊湿地保重地区陆地、空间及水面的，经水行政主管部门和其他湖泊湿地管理机构同意，并报市人夷易近当局批准。
4、水资本管理
第二十四条 建立最严酷的水资本管理考核轨制，水资本的管理与保重履行旗县市区行政首长卖力制，市水行政主管部门会同有关部门对旗县市区水资本开发利用、节俭保重首要指标的落实环境举行考核，建立健全取水总量节制和地下水位起落考核指标体系。
第二十五条 任何单位和小我利用水工程或机器提水举措措施直接从河道、湖泊或地下取水的，要遵循法律、法规申请办理取水允许证。国度和自治区划定无需办理取水允许证的除外。
第二十六条 获得《取水允许证》的单位和小我，在每年的十二月三十一日前向水行政主管部门提交下年度用水打算。在划定的时候内安装用水计量举措措施，未安装计量举措措施的，按取水举措措施定额流量满负荷24小时连续运行计算水量。取水允许证有用期为三年，履行年审轨制，未经年审的核销取水允许证。取水允许证有用期届满后须要连续的，取水单位或小我要在有用期满45日前向水行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）水均衡测试陈述及检察定见；
（二）取退水举措措施运行环境和水资本费缴纳环境；
（三）节水举措措施、污水措置举措措施运行环境；
（四）原取水允许事项的变动申明；
（五）其他与取水允许连续有关的材料。
水行政主管部门对上述材料举行评估后，在取水允许证期满前决定连续或不连续。
第二十七条 全部取用水项目，扶植单位必需由具有资质的单位体例水资本论证陈述书。水资本论证陈述书该当包含取水水源、用水合理性和对生态与环境的影响等内容。水资本论证陈述书未经水行政主管部门检察批复，发展与鼎新等部门不得批准或批准扶植项目。
第二十八条 扶植项目批准后，扶植单位该当持计划书等有关批准文件向水行政主管部门提出取水允许申请。取水允许申请，该当提交以下文件：
（一）经批准的取水允许预申请书和取水允许申请书；
（二）扶植项目标计划书、水资本论证陈述、地盘利用证明；
（三）取水允许申请标的与第三者有短长干系时，第三者的许诺书或别的文件。
第二十九条 取水工程及配套举措措施建成后，必需安装合格的计量举措措施，试运行满30日向水行政主管部门报送相干材料，申请验收。申请验收应提交相干批准文件及技术材料。水行政主管部门收到验收申请后，在规定时候内对取水工程及举措措施举行现场核验，出具验收陈述。
第三十条 旗县级水行政主管部门卖力本行政地区内开采地下水和新打机井的允许申请初审，报市水行政主管部门审批。
第三十一条 开发利用地下水应按照水文地质前提，严酷限定开采深层地下水，合理开采浅层地下水。
第三十二条 除人畜饮水等特别环境外，以下地区范围内新打机井不予审批。
（一）地下水超采地区；
（二）城镇大众供水管网笼盖的地区；
（三）影响修建物安然的地区；
（四）法律、法规、规章划定的限定开采地下水的地区。
第三十三条 通常在全市辖区内打井取用地下水的单位和小我，必需办理打井取水允许申请。打井取水允许申请内容包含：取水来由、用处、井位、井深、计划取水量、智能计量水表型号、井位平面图、节水办法、管理方式等。
第三十四条 从事打井的施工单位，必需持有水行政主管部门颁布的打井施工资质证书、企业法人业务执照和从业人员资格证书。
第三十五条 严禁在自来水管网范围内取用地下水资本，对现有的自备水源井责令限日封锁，特别环境除外。对报废的、背规的、责令休止利用的电机井，遵循有关技术请求举行封填，所需费用由产权单位承担。
第三十六条 任何单位和小我采水、蓄水、引水、排水，不得侵害大众好处和他人合法权益。凡因新建、改建水源工程，对原有用水户的合法好处造成损掉的，由扶植单位赐与补偿。
第三十七条 各级水行政主管部门该当加强机井管理，建立机井全部人自主管理与水行政主管部门依法监督相连络的管理轨制，履行一井一表、一卡、一证、一牌制，完善运行管理记实，范例管理活动。
第三十八条 健全水资本有偿利用轨制。取用水单位和小我必需遵循《内蒙古自治区水资本费征收利用管理方式》的划定，向各级水行政主管部门定时足额缴纳水资本费，过期不缴加收滞纳金。管理部门无权减收或免收。水资本费按实际取水量计征。以下景象除外：
（一）农牧区、农牧夷易近用于人畜饮水的；
（二）零散散养畜禽或不陈范围种植的；
（三）消防、抗旱、应急抽排水的；
（四）其他特别行业取用水的。
第三十九条 水源用处产生转变的，取用水单位要依法办理取水允许变动手续，重新核定用水打算指标，并按新的用水性子类别缴纳水资本费。
第四十条 取水单位或小我超量取水的，由各级水行政主管部门遵循《内蒙古自治区水资本费征收利用管理方式》的划定和尺度征收水资本费。因根基扶植等须要一时取水的，由水行政主管部门遵循国度、自治区的相干用水定额尺度核定用水量，收缴水资本费。
第四十一条 征收的水资本费该当全额缴进同级国库，履行预算管理，专户储存。财务部门遵循批准的部门财务预算兼顾安排。超定额超打算累进加价水资本费和滞纳金，按正常水资本费征收渠道纳进同级国库。
第四十二条 有以下景象之一的，水行政主管部门该当对取水单位或小我的取水量予以限定，并及时书面关照取水单位或小我：
（一）因天然启事，水资本不克不及知足本地区正常供水的；
（二）取水、退水对水功效区水域利勤奋效、生态与环境造成严峻影响的；
（三）地下水严峻超采或因地下水开采引发地面沉降等地质灾害的；
（四）呈现须要限定取水量的其他特别环境的。
第四十三条 水政监察人员依法实行职责时，有权采纳以下办法。
（一）请求被查抄单位或小我供应有关文件、证照、材料；
（二）请求被查抄单位或小我就履行水法律法规的有关问题作出申明；
（三）进进被查抄单位的出产场合举行查抄；
（四）拒不休止背法行动的，对有关的设备、东西等，有权举行拘留收禁、收缴。
5、惩罚与嘉奖
第四十四条 凡背反叛法律法规的行动，根据《中华人夷易近共和国水法》、《取水允许和水资本费征收管理实行方式》、《中华人夷易近共和国行政惩罚法》、《水行政惩罚实行方式》等法律法规，实行惩罚。
第四十五条 对开辟、利用、节俭、保重、管理水资本等方面成绩明显的单位和小我，由各级人夷易近当局予以嘉奖。
6、附 则
第四十六条 本方式自2011年10月1日起实行。
第四十七条 本方式由乌兰察布市水利局卖力解释。 |
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