10月31日下战书，中国人夷易近大年夜学环境学院副院长王洪臣传授做客中国水网，阐发我国水质尺度体系近况及存在问题，并就我国水质尺度体系扶植颁发了本身的不雅点。

中国人夷易近大年夜学环境学院副院长、传授王洪臣

访谈现场（左为王洪臣传授，右为中国水网高等编纂张倩）

横纵双向不雅我国水质尺度体系：框架已具 尚不完善

横向来看，水质尺度体系包含水环境质量尺度、用水质量尺度、水污染物排放尺度三大年夜类。王洪臣觉得，颠末量年的尽力，特别是进进新世纪以来，我国制修订了一批水质尺度，使水质尺度有了“质”的转变，根基框架已构成，但仍需完善。

站在水资本可连续利用的高度，水轮回的每个关头节点均应制定相应的水质尺度，以实现水的康健轮回。基于这一不雅点举行梳理，王洪臣觉得我国水质尺度体系还存在诸多缺掉，须要进一步完善。比方，我国须要制定体系全面的财产废水预措置尺度，不然财产污染物将“穿透”城镇污水措置、再生措置、污泥措置等工艺过程，影响再生水水质，并影响污泥的资本化。别的，仅用一个简略的《地表水环境质量尺度》中的统一套指标，“描画”包含湖泊、水库、河道、湿地、河口等不合水文特色的地表水环境，也值得商讨。目前，都会径流污染已成为首要的污染源，如何节制雨水的排放，也应当尽早纳进水污染物排放尺度的制定。

纵向来看，水质尺度体系的问题似更加凸起。一项完整的水质尺度，起码应包含尺度限值、取样及检测方式、评价方式三个根基要素，缺一不成。对我国的水质尺度体系，王洪臣觉得相称一部门尺度存在尺度限值宽严不相济、取样划定相对贫乏、评价方式恍惚等问题，大年夜大年夜降落了尺度的可把持性。

借鉴发财国度先进履历　重点办理四大年夜问题
　　
　　我国水质尺度体系尚需改进的问题较多，王洪臣重点指出此中的四个问题：

起首，我国水质尺度体系扶植的目标和根据不敷明白。“当然我国每个流域能举行了水功效区划，但水环境保重最终要达到一个甚么样的团体目标，目前其实不明白。”王洪臣称，尺度体系所“描画”的客体没有目标，如何扶植科学合理的尺度体系？在发财国度，水质尺度体系扶植的目标特别非常明白。以美国为例，美国水环境保重的最终目标是全部水体都要“可渔、可游，并且反退化”，这是美国水质尺度体系扶植的根据，也是目标。王洪臣发起，水行业各个方面应联袂提出我国将来关于水的团体质量目标，而不是简略说功效区达标率要到多少。

第二，我国水质尺度体系法律效力恍惚。王洪臣觉得，我国水质尺度是法规，还是法律，尚不明白。水质不达标是背规还是背法？二者的法律效力相差甚远。实践中，我国对水质未达标的环境，仅予以行政惩罚，而不法律制裁。而在发财国度，水质尺度即为法律的一部门。以美国为例，其水质尺度体系即为美国《洁净水法》的一个章节。

王洪臣发起，我国管理目标、法律部门、立法部门应共同研讨，明白水质尺度的法律效力，提升水质尺度的法律地位。

第三，我国水质尺度限值不克不及做到宽严相济。王洪臣觉得，水质尺度的限值应基于科学、充分参考发财国度并安身国情予以谨慎肯定。我国尺度体系中有些指标的限值过于严酷，而有些指标则过于宽松，有“深一脚浅一脚”的感触感染。我国地表水环境质量尺度中的硝基苯限值为0．017mg／L，远严于各国尺度。对pH值，各种水体均为6-9，限值请求太低了。“pH值是一个当然惯例但极其首要的综合指标，一个水体，pH值的渺小转变即意味着水中产生了或物理或化学或生物的庞大年夜转变。”王洪臣说，美国的水环境质量尺度对每类水的pH值都举行了详确分别。

发财国度的尺度限值是基于科学的水质基准，综合各种经济的、管理的、社会的身分肯定的。王洪臣发起我国也应基于水质基准，连络国情，合理肯定每项限值，做到宽严相济。

第四，我国水质尺度修订周期没有划定或规律。王洪臣称，在发财国度，水质尺度有牢固的“事情”周期，一样平常三年举行一次考核，看是不是须要举行重新修订。而我国水质尺度的修订没有规律，有些特别非常首要的水质尺度乃至长达二十年未作任何修订。对此，王洪臣流露表现，应连络经济社会发展状态，一一肯定每项尺度的合理修订周期，知足实际需求。

中国水质尺度扶植应接轨国际、考虑国情
　　
　　王洪臣觉得，我国水质尺度体系的进一步完善的标的目标可回纳为两个方面：

起首，我国水质尺度体系扶植应与国际接轨。这不但表现在尺度的布局、指标数量及限值，更表现在制定方式和法度上。如公家介入、好处相干者阐发、基于科学的基准肯定尺度限值等。

别的，在与国际接轨的同时，水质尺度的制定也应基于中国国情。王洪臣流露表现，基于我国水资本贫乏与水污染严峻相互交织的严峻场合场面，水质尺度体系的制定过程中，特别须要重视水环境质量尺度、用水尺度、水污染物排放尺度相互衔接。（中国水网）

相干链接：

11月6日，由中国水网、清华大年夜学环境学院和中国人夷易近大年夜学环境学院结合主理的技术沙龙将环绕“中国水质尺度体系与发财国度之比较”一主题睁开深进切磋。

届时，中国人夷易近大年夜学环境学院王洪臣传授迁就我国水环境质量尺度、糊口饮用水卫生尺度、财产废水纳管尺度、污水措置厂排放尺度、再生水水质尺度等水业尺度与发财国度的相应尺度举行比较。

别的，行业领导和专家也将共同切磋我国水质尺度的宽与严、尺度与国情、尺度与行业管理、尺度体系扶植等问题，以期为中国水质尺度体系扶植供应帮忙。