都会化不该只存眷都会化率这一数字，更应存眷都会质量。这是中国工程院院士、原中国打算计划研讨院院长邹德慈师长西席在11月16日举行的第五届中国都会化国际峰会上，对樊纲研讨员关于中国都会化质量的主题演讲中点评中所说。

    邹德慈院士觉得，在当代化、财产化的过程中，都会化是不成制止的。都会化过程就是这个国度和地区的农业人丁跟着社会经济的发展，逐步转化为都会居夷易近的过程，即农村人丁比例逐步降落，都会人丁比例逐步上升。他觉得，因为各地区都会化上升的速率、转变的形态都不尽一样，中国的都会化过程在各个省、各个自治区都不完整不异。

    邹德慈院士回顾了他从2003年开端插手国度科技部对庞大年夜科技计谋发展的问题研讨时，提出都会化是社会共存的。所谓社会共存，是指牵着全部社会，是国度计谋性问题。

    邹院士指出，鼎新开放三十多年来，中国城镇化率每年增加一个百分点摆布已经是一个很快的速率，而今后应当侧重研讨城镇化的质量。这此中很首要的一方面就对都会化的本质即人的都会化的正视，也就是农夷易近真正转变成市夷易近的程度。他觉得，二三十年来在每年从农村流到都会的活动听口中真正能成为都会的常住人丁，只有此中的10%。也就是说只有一千多万人摆布，从户籍上或从身份上成为都会的常住人丁，而剩下的大年夜部门是活动式的、候鸟式的迁徙：年初来了，冬季快过年又回农村往。他觉得如许大年夜范围的人丁活动给铁路运输、公路运输造成很大年夜压力。而如许的征象注解，来都会里来打工的劳动力数量弘远年夜于长期落在都会的人丁数量。这申明在都会里打工的农夷易近工群体很难融进成为都会的一员。

    在阐发都会化质量和都会质量的干系与辨别时，他说：都会化的质量其实不便是是都会的质量。一字之差，二者之间既有接洽，也有辨别。他觉得都会化过程必定并且应当可以或许提高都会的质量，这里有三个方面：

    第一个是物质性的。都会质量在物质方面，表现在多个方面，如住房、办事举措措施、市政举措措施、交通举措措施等都会物质扶植。他觉得，有些都会扶植是特别非常有益于都会居夷易近的。有一部门举措措施，如豪华修建却不是办事于全部都会普通居夷易近的。对如许的修建举措措施要慎重地举行考虑。特别是在有相称一部门都会群体住房还存在问题的环境下，如何分派资本这就关涉到都会质量的物质方面。

    第二个别现是经济方面。这里触及到财产发展与就业、夷易近生之间的干系，触及到都会化过程中各种社会征象，和都会资本的分派问题，这关涉到全部社会的调和。

    第三是都会的环境质量。邹德慈院士觉得，这是都会质量中很首要的一环。都会环境包含水、氛围，垃圾措置等等。他指出，都会环境质量与都会空间的漫衍紧密相干。都会化的结果直接影响到天下都会空间布局是不是地区均衡。邹院士对一些巨型都会赓续增加的人丁范围流露表现担忧。他觉得，盲目标扩展年夜都会范围，没有科学打算和合理的政策体系，是很难称之为高质量都会的。

    末了，邹德慈指出都会化的质量包含着三农的质量。他觉得，高质量的都会化应当带来三农问题的减缓和农业出产力的提高，以便农村问题获得更好的安排、农夷易近的糊口各方面有所改良。他指出，之前的都会化过程中，有的处所城镇化指标提高了、都会扩展年夜了，农村却呈现了空心化。而高质量的都会化，既要正视都会发展，也要农村有所改良。因为这二者作为一个团体是紧密接洽的。