一边是湛江市国土资本局法律部门叫停，一边是开辟商紧锣密鼓扶植。这一国度地盘督察广州局曾督办的高尔夫球场为何边叫停边扶植？对此，本报记者举行了深进查询拜访。

　　在广东海洋大年夜学周围的疏港大年夜道旁，一个利用湛江市麻章区麻章镇花村团体地盘扶植的高尔夫球场已初具雏形，灯光举措措施等均已建好，每天罕见十名工人在严峻施工。

　　近况：

　　日前，记者在花村村夷易近带领下来到正在扶植的玛珥湖高尔夫球场，场内机器轰叫，种草工人和浇水工人一直地繁忙着。绿油油的草地修剪得整整齐齐，有机器在忙着填沙，水龙头喷着水。一个占地100多亩的水库被填埋，工程车忙个一直。几名正在平整地盘的工人称，这里正在扶植的就是高尔夫球场，或许到本年12月份可以建成业务。十多名种草的工人称，他们每天有30块钱收进。

　　据湛江市发展和鼎新局2010年61号文件给湛江市玛珥湖投资发展有限公司的《批复》表现，为改良生态环境，湛江发改局原则同意交椅岭周边地区生态规复和生态管理综合改革一期项目。项目为交椅岭周边地区生态规复和生态管理综合改革，内容包含：热带季雨林保重、珍稀植物保重、热带果树保重、苗林种植、植草工程和水土保重等生态规复和管理。项目总投资1.6亿元，资金来源为公司自筹办理。

　　该《批复》同时表现，湛江玛珥湖投资发展有限公司与中国热带农业科学院南亚热带作物研讨所、湛江市麻章区麻章镇花村经济互助社、湛江市麻章区湖光镇交椅岭村夷易近小组签订地盘租赁条约书，租赁地盘面积1613.92亩。批复时候是2010年3月5日。

　　致2000多亩农田没法灌溉

　　据领会，2004年，花村经济互助社与本村村夷易近林伟签订了《地盘承包条约》，将花村经济互助社水库周边的241亩地盘承包给林伟，租期20年，每年房钱7000元。2009年4月，地盘承包谋划者林伟私即将这241亩地盘转租给湛江玛珥湖投资发展有限公司，并签订《互助谋划条约》，林伟共收取转包地盘房钱135万元，农作物青苗补偿金288万元。2009年8月28日，玛珥湖公司凭与林伟签订的《互助谋划条约》，与花村干部签订了《农村地盘承包条约》，将村里450亩(包含2004年承包给林伟的241亩地盘)地盘承包给玛珥湖公司，承包期40年。这一决定村夷易近底子不知情。

　　花村现任村长日前在接管媒体记者采访时称，承包出往的农业用地被转变了用处，建起了高尔夫球场，之前都是种植甘蔗和树木的，现在转变了用处，今后村夷易近再想收回地盘都没有方式。扶植玛珥湖高尔夫球场将花村水库填埋，导致村里2000多亩农田没法灌溉。

　　村干部流露表现，林伟转包的地盘不但大年夜多数村夷易近不知情，并且还转变了地盘的用处和性子，耽误承包地盘租期也未经2/3以上村夷易近表决同意。

　　高尔夫黉舍有发改局立项

　　关于“不法租用花村地盘扶植高尔夫球场”这一村夷易近信访案件，湛江麻章区当局在2011年6月23日曾以当局名义向国度地盘督察局广州局专题陈述。《陈述》称，村夷易近举报所指“不法租用”的450亩地盘，属于该村团体林地。比来几年来，因为周边财产区的开辟，包含该块地盘在内的全部交椅岭周边地区(约5000亩山地、坡地)已被不法分子多次偷采土方，假定不采纳相干办法管理，将会导致地盘水土资本严峻流掉。是以，市有关部门正式批复了《交椅岭周边地区生态规复和生态管理综合改革一期项目》，肯定为2010年市重点扶植项目，由湛江玛珥湖投资发展有限公司承接管理。

　　麻章区当局的《陈述》称，跟着钢铁和石化等庞大年夜项目落户东海岛，因为大年夜型根本投资扶植须要，市区土石方日趋紧缺，部门不法分子在该地区和周边地区侵犯地盘，举行大年夜面积取土、采石、开矿等，粉碎了本地的原始植被，局部地盘暴露，水土流掉严峻，影响了湖光岩风景区的生态环境，湖水水位逐年降落。2009年，湛江市委、市当局作出决定，保重、管理和改革规复湖光岩大年夜旅游区地区内的生态环境，扶植都会绿道网。

　　麻章区当局特别指出，湛江玛珥湖投资发展有限公司由广东省知名夷易近营企业广东信威绿色家居财产团体有限公司于2009年2月注册建立，注册资金5000万元，主营业务包含园林、绿化和教导投资等，现有员工120人。2009年11月，经湛江市教导局、湛江市夷易近政局批准，湛江玛珥湖投资发展有限公司投资创办了湛江高尔夫职业技术黉舍(夷易近办非企业教导单位，办学允许证号：教夷易近14408003Z000231号)。

　　关于项目审批环境，麻章区当局《陈述》称，湛江市环保局、湛江市国土资本局、湛江市打算局和湛江市水利局别离对该项目标环境影响、项目用地、项目选址、水土保持等作出了批复定见(湛环保[[2009]254号、湛国土资(规保)[2009]157号、湛城规(打算)[2009]249号、湛水基[2009]47号]。项目于2010年3月5日经市发展鼎新局湛发改资[2010]61号批准立项，筹算扶植三个高尔夫锻练场。

　　关于项目建成后的保护打算，麻章区当局《陈述》称，因为交椅岭周边地区生态规复和生态管理综合改革一期项目标扶植面积大年夜，估计建成后每年用于园林绿化、水土保重、卫生整治、周边治安等的保护费用将近500万元。因为该项目属农业管理性子，谋划性收进低，湛江玛珥湖投资发展有限公司打算将建成后的项目地区内的绿地、绿带作为湛江高尔夫职业技术黉舍讲授实训、讲授基地(3个小型高尔夫锻练场，每个占地面积350~450亩不等)，供应给将来将具有1万论理门生的湛江高尔夫职业技术黉舍讲授利用。全部项目每年的保护费用及义务由湛江高尔夫职业技术黉舍承担。如许既可以保持市重点扶植项目——交椅岭周边地区生态规复和生态管理综合改革一期工程建成后的连续结果，又可以推动《国度AAAA***湖光岩风景旅游区2010-2020年打算》(已经由过程省、湛江市当局批准，现上报国务院审批)的实行。

　　经由过程麻章区当局向国度地盘督察局的《陈述》，记者发明麻章区当局明显偏向扶植高尔夫球场，这也就不难推断，为何国土资本管理部门多次叫停，老是叫一直的启事。

　　据悉，湛江市国土资本局法律监察支队数月前就已关照歇工。

　　但连日来，记者前去现场时发明，占地面积一千多亩的高尔夫球场里每天均罕见十名工人在繁忙着给草皮浇水、施肥等，场内立起了无数的灯光杆。工人称，场内大年夜面积笼盖着一层白色的塑料薄膜，是用来保重刚种下不久的草皮的，起保湿、确保水分感化，球场举措措施等已根基建好……

　　扶植高尔夫球场背法

　　对麻章区当局的陈述，花村村夷易近称，很明显麻章区当局对玛珥湖公司利用承包农村地盘扶植高尔夫球场的究竟非常清晰，我们希看上级部门能严查严处”本地村夷易近说。

　　对正在扶植的高尔夫球场是不是合法的问题，湛江市国土资本局一官员日前在接管媒体采访时明白流露表现，玛珥湖公司扶植高尔夫球场是背法的，并称已下发了措置关照书。对记者采访时现场还在大张旗鼓扶植的问题，该官员称，羁系属于属地分级管理，不是湛江市国土资本局法律监察支队一家能羁系的。

　　该官员还流露表现，湛江市国土资本局法律监察支队已于2010年12月31日与该公司副总经理詹建宙举行了发言，领会有关环境，明白奉告他扶植高尔夫球场是国度严控项目，并责成其不克不及在“交椅岭周边生态规复和生态管理一期项目”用地扶植高尔夫球场。同时，请求国土麻章分局对该公司“交椅岭周边生态规复和生态管理一期项目”的用地环境举行全程跟踪监督，做到每日一巡查，若发明扶植高尔夫球场的行动，该当遵循《湛江市市辖区国土资本法律监察事情轨制(暂行)》的划定，当即休止和查询拜访取证，并依法措置和上报湛江市局法律监察支队。

　　不克不及巧立款式扶植

　　既然每日一巡查，那么，玛珥湖高尔夫球场为何一向没有歇工？且扶植得也愈来愈大年夜？

　　对此，本地国土部门一名不肯公开姓名的官员流露表现，国土资本法律监察是属地管理，没有羁系不到位的义务，“该做的都做了”且国土法律队领导也都往过现场多次，也曾带国度地盘督察广州局领导往过现场。“但单位只有20个体例，在岗只有14小我，另有两个病号，三个副支队长管信访，实际上只有9小我法律，法律力量严峻不敷。”

　　对该宗地盘是不是有地盘证，又是如何立项的问题，湛江国土资本局一名不肯公开姓名的官员流露表现，这个必然没有地盘证，但至于发改局是如何立项的他不好说。

　　对麻章区当局给国度地盘督察广州局督办案件的陈述中称，湛江高尔夫职业技术黉舍项目于2010年3月5日经湛江市发展鼎新局批准立项(湛发改资[2010]61号)。湛江市有关部门的一官员指出，发改局批复的是生态规复和生态管理，必然不克不及立项高尔夫球场扶植。“麻章区当局说了谎，是舛错的。巧立款式扶植都不可，租地建高尔夫球场必然更不可的，是国度不承诺的。”

　　据介绍，2010年年底，国土部门就叫停了扶植玛珥湖高尔夫球场，等候查处。本年5月，国度多部委发文清查高尔夫球场，湛江市将查到的环境上报。

　　但至今，这个占地面积1600多亩的高尔夫球场，却仍在大张旗鼓、堂堂皇皇地“顶风”背建。