虽然是本身的宅基地，但上面的房子盖起来一无打算，二无管理，且计划无根据，施工无资质，完工无验收，全凭本身爱好，直接导致盖出来的房子“炎天晒透，冬季冻透”。听到这儿，您大概要问了，究竟是甚么房子会如许盖？那就是农宅。

    为了改良本市农夷易近的栖身前提，同时助力都城节能减排事情，新型农宅扶植试点事情在赓续举行完善的5年后，北京市新农办、市住建委、市财务局三部门结合宣布《北京市农夷易近室第抗震节能事情实行计划（2011－2012年）》（以下简称《实行计划》），打算从本年起首次向全市推行农宅抗震节能改革，至来岁年底，将制作20万户抗震节能新型农宅，究竟农宅是如何举行改革的？本市的农夷易近又如何申请？建成的农宅是不是可以或许实现热身热情？

    无章可循：农宅炎天晒透 冬季冻透

    “多年来，许多农夷易近建房就是参考邻居家的修建格局，找个村里信得过的工头，遵循上一家建房、装修房用的材料再来复制一番。部门施工队事情不范例，也不太清晰甚么是范例。” 北京市住建委副主任冯可梁奉告记者，本市农村人丁密度较大年夜，此前扶植的农夷易近室第多以自建平房为主，占比超越九成，这部门房源一向没有纳进到当局羁系体系，农宅扶植的法律法规和技术尺度也不健全，农宅质量良莠不齐，显现出布局质量差、建成年代远、翻建周期短、计划不平安、节能结果差的特色。

　　而在室第布局中，砖木布局和竹草土坯布局的低质量住房比例达到75%。因为房屋布局坚毅程度低，70%以上房屋翻建周期在20年摆布，建于上世纪90年代之前的农夷易近室第正在面对翻建。并且，长期以来，农房扶植缺打算、缺管理，计划无根据，施工无资质，完工无验收。90%以上农宅没有做好节能保温办法，也达到不到抗震设防请求，造成农夷易近室第炎天晒透，冬季冻透。

　　当局立规：20万户三类扶植模式启动

　　为此，《实行计划》明白提出，今明两年本市将扶植20万户抗震节能农宅，占农户总数的近1/7，农宅建成后，将达到北京市农夷易近室第抗震节能尺度。北京市住建委科技促进中心副主任徐晨辉流露表现，为了实现农宅扶植改革有章可循，今明两年20万农户的抗震节能住房扶植，起重要让农村住房打算、计划、尺度、流程等从“无”到“有”。

　　北京市住建委为此在《实行计划》下发后，随即出台《北京市农夷易近室第抗震节能扶植项目管理方式（2011－2012年）》，对农宅抗震节能改革的全过程立端方。

　　立了端方，其次要培养一批施工过硬的步队，组建相干的施工人员及单位数据库。全部的施工人员和单位要熟谙三项改革的内容和请求，也是这20万户所要触及到的三类：新建翻建农夷易近室第、节能保温单项改革，和既有农夷易近室第抗震节能综合改革。

　　此中，农宅新建翻建首要指的针对北京市新型农村社区扶植试点村、区县新型农村社区扶植试点村、重点工程搬家村、5年内有整村改革打算的打算保留村、山区地质灾害易发区整建制搬家村等整村展开的农房新建翻建，和在打算保留村中单个农户按打算举行的农房新建翻建。为了公允起见，《实行计划》特别明白新建翻建室第应是本村农夷易近或本村团体经济构造成员在团体地盘上自筹资金扶植的自用室第，商品房开辟、公租房不在此列。新建翻建室第应是完善相干审批手续举行扶植的单层或多层室第。

　　单项改革则是针对重点在近5年内没有拆迁打算的非打算保留村内实行的抗震节能改革。实行单项改革的室第要布局无缺、栖身安然。打算保留村中经鉴定达到抗震请求且近5年内整村没有改革打算的农夷易近室第也可实行单项改革。

　　除此以外，对打算保留村内2005年今后扶植的和2005年之前扶植且抗震布局根基无缺的农户，可以重点实行综合改革事情。遵循打算，本年将完成500户试点事情。

　　资金支持：以奖代补农夷易近承担不增加

　　有了端方、有了打算，更有了专业的步队，但农夷易近忧愁的远不止这个。

　　“最开端村里贴出来要弄这个抗震节能改革，我们都比较忧愁，这钱谁出啊，如果太多我们可花不起。”家住顺义的魏祖英坦言，本身开初最忧愁的便是资金问题。但是区当局相干卖力人对政策的一番解释撤销了魏祖英的担忧。

　　按照政策，为鼓动鼓励农夷易近积极扶植抗震节能室第，使郊区农夷易近室第达到抗震节能尺度，市区（县）当局采纳以奖代补的情势，对农宅抗震节能改革予以津贴。市当局遵循新建翻建及综合改革每户2万元，单项改革每户1万元的尺度，对区县当局予以嘉奖，嘉奖资金由各区县兼顾利用。

　　“一个核心原则，便是改革中要对峙改革尺度不降落，农夷易近承担不增加。”北京市住建委相干卖力人流露表现，各区县当局按照本地实际环境，肯定本区县津贴资金尺度，区县津贴资金可在地盘出让金中列支，市财务遵循各区县肯定的任务量，预拨50%嘉奖资金，残剩资金在工程验收合格后拨付。“20万户农夷易近住房抗震节能改革是一项夷易近生工程，对农夷易近来讲是有用的增收路子，也是一次环保实践。”

　　不但如斯，2011年市当局还将“持续展开农村抗震节能住房扶植和既有农房保温节能改革”列进第115项折子工程，将“完成既有住房节能保温改革1万户，新建节能抗震夷易近居2000户”列进市新农村扶植第5项折子工程。停止目前，2011年折子工程任务已悉数超额完成。

　　节能保温单项改革：温度高了4、5度 煤钱省了一两千

　　家住房山区石楼镇夏村的王伦这个冬季比往幼年买了1吨块儿煤，虽然煤烧的少了，但堂屋内的温度计却表现足足有25度，比往年正常烧煤高了4、5度，这少烧煤、温度却反而升高的法门便是老王家的抗震节能改革。

　　“老王家是砖房，之前没有保温板，墙体厚度只有24公分，墙体在秋季含水率升高后，到冬季直接跟氛围打仗就冻冰了，以是就会呈现表面冷内里也冷的环境。”卖力给老王家举行节能改革的黄学雷奉告记者，在将保温板贴上今后，保温板使得墙体与外界断绝，一来秋季不会过分含水，二来其传到温度的效应也就差了，天然外冷内热。“其实这工程挺简略的，像老王家的8间大年夜瓦房，我们也就用了一天多点。”

　　坐在改革后的堂屋里，王伦感慨：“这是给老百姓办的实事儿最好的了。”王伦奉告记者，本年冬季的块儿煤售价大年夜约在1300元/吨，遵循以往的用量，本身家一冬季得烧4吨煤。而改革结束后，按照技术人员的指导，王伦每日的用煤量有所减少，并且因为保温结果好，笼火整整晚了一周。“遵循这个环境，灭火必然还能提前几天，这么算下来，一冬季能给我省1吨块儿煤，并且还又保温又热和还能省钱，我女人都说我还赶了回时髦：节能减排了。”

　　综合改革：密不通风 空调下岗

　　跟王伦家单项改革不合，魏祖英家做的是房屋加固、外墙保和顺节能窗综合改革。

　　“我们本来的房子下边是玻璃，上边是糊纸的。老式的花栏儿，刮风窗户纸糊不紧，列点缝，下雨潲雨就得糊一回，改革末了最大年夜感触感染是屋里边严谨了，不在一刮风呼呼地响了。”并排6间屋，坐在房子里，感触感染窗户很透亮，也没有漏风的感触感染，屋里相称热和。老魏奉告记者，之前三九的时候，不但炕烧着，空调还得整天成寰宇吹着，一年电费、煤钱得好几千元。改革后的房子，糊纸往了后，不但采光好了，后边又做上外保温墙，温度能提高好几度，本身比较了一下，跟女儿家的楼房一样，现在空调都要下岗了。“比本身改装值多了，贵还不说，材料还不好。”

　　施工方卖力人奉告记者，做外墙外保温是每平方米120元，将近100平方米就是1.2万元，窗子市场价应当是350-400元，30平方米又1万多元，团体下来老魏家破钞近2.8万元，按照北京市的相干嘉奖尺度，当局给老魏拿了2万元的大年夜头，老魏只需承担近8000元便可。

　　整村新建：不再忧愁泥石流了

　　和老魏家外墙穿外衣比拟，龙门台村杨国宇家改革的就更完整，因为他们村是整村新建。龙门台村在霞云岭乡，从房山城区开车到龙门台村还要一个半小时摆布，这里是严峻缺水和泥石流易发区，村团体无任何企业，村夷易近以薄皮核桃种植为主。

　　“我们本来一下雨下雪就提心吊胆，不但本身家的房子抵抗不了天然灾害，因为比年的天然灾害，村里甚么都不敢扶植，路也不好、连路灯都没有。”杨国宇奉告记者，本身家现在的房子就是在本来的地位上重修的，抗震级别达到了6级以上，一样平常灾害都不怕了，而遵循平米数，杨国宇本身只补了不到3万块钱。

　　除自家以外，村里转变也很大年夜。69栋二层小楼依山而建，房屋采取太阳能屋顶供热。村长奉告记者，整村改革以后，小黉舍、街心公园、途径及绿化美化、路灯等根本举措措施扶植和配套都将全面跟上。

　　对此，北京市住建委相干卖力人也流露表现，虽然2年20万户农宅改革时候紧、任务重，但将严酷遵循农户或村团体志愿申报、专业机构举行鉴定评估、农户或村团体提出改革实行计划、施工监理验收四个法度举行。热情工程的质量关成为重中之重。

　　“本来我们是一代人建三次房，现在当局给我们改革了，成了建一次房三代人栖身。” 杨国宇感慨。