各级当局对保障房质量高度正视，但近两年，质量问题仍然不时呈现，“瘦身钢筋”、“楼脆脆”等时有耳闻。保障房扶植的质量隐患在那里?从体系体例机制到工地现场，如何确保消灭这些隐患?

　　住房和城乡扶植部部长姜伟新流露表现，2011年我国开工1000万套保障房，有1/3主体布局根基完成，1/3进进楼层施工，1/3完成根本施工，从督查的反馈看，保障房质量根基是令人知足的。

　　当局正视、百姓关怀、施工单位自律，保障房质量一向在阳光下接管人们的监督。但即便如斯，要在5年时候扶植3600万套保障房，时候短、扶植量巨大年夜，资金和进度成为影响保障房质量的两大年夜身分。

　　“从我们2011年初开工起，原材料就赓续涨价，钢筋、水泥都在涨。”在陕西省渭南市蒲城县一个保障房项目上，施工单位卖力人说，“以用的最多的砖头为例，就从3毛6分钱一块涨到4毛5分钱一块，团体成本算下来，每平方米比我们投标时的预算已超出超越100元了。”

　　建材代价有涨有跌，可以经由过程与建材企业大年夜量采购，签订长期条约，或当局构造定点采购来压低。但保障房扶植的另外一块成本——修建工人的人工成本，却一向在上涨，并且只涨不跌。

　　成本上涨，意味着施工企业本来只有3%乃至更少的利润，进一步被紧缩。假定企业成本节制不睬想，就有大概呈现亏损。究竟上，据记者领会，各地都呈现了保障房施工单位亏损的环境。

　　企业要制止亏损或多赚利润，一种手腕是经由过程优化管理，加强节制成本的才能，另外一种手腕就是偷工减料，进而严峻影响工程质量。如广西2011年曾查处的“瘦身钢筋”问题，就是典范的偷工减料。“假定不正视成本上涨的问题，乃至把成本上涨的风险悉数让施工企业承担，必然会呈现偷工减料!”重庆市国土房管局有关卖力人说。

　　另外一方面，为了知足低收进家庭尽早进住保障房的愿看，保障房扶植工期遍及比较严峻，根基只有正常室第扶植的2/3摆布，乃至更短。等闲导致手续不完整、施工环节达不到请求的时候、在不合适施工的天色前提下强行施工等。加上各省都对部属市县的保障房扶植进度举行排名，进一步加大年夜了工期的压力，也增加了质量风险。

　　不管资金和工期有多么严峻，保障房质量的底线，尽对不克不及冲破。

　　“我们每天上班很首要的一件事情就是上彀领会保障房扶植质量方面的信息，有问题及时措置改正。”住房和城乡扶植部住房保障司司长冯俊流露表现，“保障房是当局主导的工程，假定产生质量问题，酿成的影响会比普通房子的质量问题更大年夜。大年夜家肩上的义务不轻，必然要制止出问题。”

　　要确保保障房质量，起重要严把工程质量的首末两端。

　　严酷准进——据江苏省住房和城乡扶植厅厅长周岚介绍，江苏省划定比来几年内产生庞大年夜质量安然变乱的承包商都不得进进承包商名录库，“像南京市保障房扶植的招投标中，中标的都是万科、栖霞扶植如许较好的企业，施工步队也都是甲级施工单位。”

　　严峻追责——我国已明白划定保障房扶植实行严酷的质量毕生义务制。记者在各地采访时看到，通常已封顶的保障房，在墙体显眼地位已悉数安装了标牌。标牌记录着这栋楼的施工单位和首要卖力人姓名。轨制已划定介入施工人员按各自职责，在项目利用年限内负毕生义务。一旦呈现质量变乱义务，尽不放过。

　　在保障房的扶植过程中，冯俊指出必需做好三件事来确保质量。一是严酷遵循根基扶植法度。“不克不及因为资金短缺就偷工减料或背反施工法度，也不克不及因为进度请求就背反科学规律，该多长时候就多长时候。”

　　其次，要严酷履行法律法规和工程扶植尺度。“扶植工程这件事情说庞杂很庞杂，产品那么多，工期那么长，任何一个环节把不住都大概导致团体的质量问题。但是说简略也简略，就是严酷遵循尺度来做，质量就有包管。”冯俊流露表现。

　　第三，须要有监督机制。冯俊觉得，在工程扶植当中，当局部门、监理机构该当实行本身的职责，把大概产生的质量问题消弭在抽芽状态，发明了问题及时整改，有背法背纪行为的及时措置。

　　2011年，住建部向各省分派驻了保障性安居工程督查员，督查的重点就是质量和进度。各省分也对部属市县举行频繁督查。如宁夏回族自治区当局主方法导切身带队督查保障房质量，陕西省则请求赴各地的督查员每个月上缴详细的督查陈述。

　　“随时大概有主管部门的人来查抄质量。”一名保障房项目现场卖力人奉告记者，“对保障房的查抄和别的项目不一样，领导不是来走过场的，真的一栋楼一栋楼看，并且确切能发明问题，我们不敢忽略。”

　　“这些年处所当局采纳了一些办法，好比北京把混凝土不达标的楼拆了重修，这也注解了当局的刻意。”冯俊说，“在保障房质量问题上，各级当局是当真实行职责的。”

　　不管是资金还是进度压力，末了都会落到施工企业肩上。保障房质量能不克不及有包管，最终还是看施工企业是不是“靠谱”。

　　“我之前做过好几个商品房项目，干了一年保障房，最大年夜的感触感染是对证量的请求极高。”在南京市岱山保障房项目，施工单位南通建工项目经理桂晓阳说，“之前感觉保障房是给低收进家庭住的，品德大概要降落，但现在我们这个项目，可以说比一样平常的商品房质量请求还要严酷。”

　　保障房扶植事关夷易近生，多数施工企业非分特别正视。岱山项目另外一个施工企业中建八局第三分公司，派出了副总经理马清杰任项目经理。“公司特别正视，为了把这个项目做成佳构，决定派领导班子成员任项目经理。”马清杰说，主管部门对证量请求非分特别高，用的材料都是一线品牌，一样平常的商品房项目只要面对监理和甲方的抽检，而保障房，还要频繁面对证监部门的查抄，施工人员不敢有涓滴怠惰。

　　除不雅念上充足正视，在施工现场，企业如何经由过程一道道关卡，对证量问题谨防死守?在重庆市范围最大年夜的在建公租房项目城南嘉园施工现场，重庆渝开辟(4.94,0.16,3.35%)股分有限公司副总经理胡志敏为记者详细解剖了这一过程。

　　把住建材质量关。全部出场的原材料要建立台账，并对材料举行抽检，一旦有问题清退出场。对房屋内部的装潢材料，采纳封样轨制，哪个材料出了问题都可以追溯。

　　其次，对工人举行技术交底。施工现场罕见百家劳务公司，工人本质良莠不齐，必需将施工技术层层交底，末了落实到把持员身上。同时，展开培训学习，尽大概把施工人员的技术和把持才能提高到统一程度线上。

　　开工今后，对工序过程举行严酷的节制查抄。鄙人一道工序开工之前，班组对上一道工序举行复检。现场监理和项目工程师对工序举行100%的查抄，每个扶植组团的卖力人，举行10%—30%的抽检。

　　埋没工程悉数履行验收轨制，监理单位要在现场对埋没工程验收具名。在此根本上才干办理混凝土浇筑手续。

　　样板先行。从工程主体布局，到门窗等，悉数先做样板，先验收样板，样板合格后才可以推行。扶植过程中对一些关头部件举行气密性、排水功效等全面检测。

　　分户验收。“当然平常平凡的项目也有分户验收，但保障房的分户验收更严酷。”胡志敏介绍，项目现场80多栋楼，一共有200多名监理人员。某标段曾产生过验收不合格，悉数重做的例子。对查出的质量隐患，一样平常项目可以修补后“不雅察利用”，但保障房项目请求全部返工重做。

　　“实际上我们对保障房施工投进比一样平常商品房还要高。”胡志敏奉告记者，只有以特别严酷的尺度来请求，才干确保质量不出问题。

　　面对资金成本压力，记者采访的多家施工企业均流露表现，企业经由过程优化项目管理，进一步紧缩管理成本，以制止亏损。处所主管部门也经由过程签订代价可浮动的合一概体例，减小企业的成本压力。

　　“对施工单位而言，介入保障房扶植是在积极实行社会义务，为企业博得佳誉。”某地保障房主管部门卖力人奉告记者，“即便呈现亏损企业也不消太忧愁，当局总会经由过程资金搀扶或政策优惠的体例，在其他项目上补偿企业的。”