日前,美国对中国光伏产品的“双反”查询拜访还没有停息,美国又对中国的风电产品发难。 本地时候2月10日,美国国际商业委员会(下称“ITC”)初裁中国输美风电产品对美相干财产造成本色性侵害。这一讯断意味着美国商务部将持续对中国输美风电产品睁开反推销和反津贴“双反”查询拜访。 据领会,此次查询拜访触及中国4家企业的风电塔架产品。当然从产能看,此次查询拜访给企业带来的经济损掉很小,但相干专家流露表现,从轮胎到光伏再到风电,各种迹象注解,美国对中国产品的“双反”查询拜访成为一种常态。中国企业应当善用WTO法则,保重本身权益。 美国认定风电财产受伤 2011年年底,美国风塔联盟针对中国输美产品提出申述,传播鼓吹中国企业获得当局津贴,以低于成本的代价在美举行推销,请求对进口自中国利用级风电塔产品发起反推销和反津贴归并查询拜访,并请求对中国的进口风电塔别离征收超越64%的关税;2012年1月,美国商务部决定睁开“双反查询拜访”;2月10日,美国国际商业委员会以5票对0票的表决结果认定中国输美利用级风塔对美相干财产造成本色性侵害。 遵循ITC与美国商务部在“双反案”中的本能机能分工,前者首要卖力裁定进口是不是造成美国海内财产侵害,后者卖力裁定进口产品是不是存在推销或津贴景象。是以,从ITC的初裁来看,美国商务部将持续对中国输美风电产品睁开反推销和反津贴“双反”查询拜访。按正常法度,美国商务部将在本年3月和6月别离作出是不是对中国输美利用级风塔征收反津贴和反推销关税的初裁。 材料表现,此次“双反案”所触及的中国公司包含天顺金属(姑苏)成品有限公司、江阴澄西船厂、上海泰胜电力工程机器有限公司、重山风电设备(连云港)有限公司等4家企业。查询拜访的产品为风电塔架,是风电场扶植必需的关头零部件,用以支持大年夜型风力发电机,代价约占全部风力发电机组代价的20%摆布,售价一样平常约为60万美元。 中国企业流露表现不受影响 不外,风电业内遍及觉得,此次“双反”调查对行业影响不大年夜。2月12日,华锐风电相干人士流露表现,停止目前,公司仅向美国出口了4台风机,是以,美商务部备案调查对其出产影响不大年夜。 厦门大年夜学中国能源研讨中心主任林伯强也对记者夸大年夜,从短时候来看,美国“双反”对中国风电业的影响要远小于光伏。“起首,此次涉案产品仅限于风电塔架,触及的设备和企业不多;其次,中国风电的市场首要在海内,并且美国市场也方才起步,是以影响有限,这点跟中国光伏是相反的(中国光伏90%的市场在外洋)。” 涉案企业之一泰胜风能也曾对此发出关照书记,称2011年度公司还没有直接出口美国的风电塔架订单,公司对美国风电塔架市场不存在庞大年夜依托,故本次美国“双反”案对公司出产、谋划无庞大年夜影响。记者查阅其2011年上半年财报也发明,该公司上半年外洋市场收进仅占悉数业务收进的2%。 但在林伯强看来,“跟着中国风电国际化法度的加快,其外洋市场比例也必定增加。别的,跟着美国商业保重主义偏向的日趋明显,将来美国扩展年夜‘双反’范围大概性很大年夜,是以,长远看,‘双反’影响还是会比较大年夜。” 专家夸大年夜WTO法则应善用 值得留意的是,从往年8月开端,美国已连续两次对中国的新能源财产举行“双反”查询拜访。“美国几回再三对中国新能源开炮的启事在于,美国本身想大年夜力发展新能源财产,但因为经济情势降落等身分,发展其实不顺利,因而,美国业界便开端迁怒于中国。”中国能源网首席信息官韩晓平流露表现,这仿佛已成为美国企业和当局惯用的一种手腕。 不外,韩晓平觉得,“美国对新能源范畴财产的查询拜访手腕是WTO法则承诺的,完整符合划定,美国企业很长于用这类手腕,也几回再三从中尝到长处。在此背景下,中国企业只能被动接招。以是,无妨变被动为自动,在合法的前提下,企业可以利用这类手腕来保重本身的权益。别的,当局偶然候不该把过量的政治身分放进商业竞争。” 林伯强则觉得,从轮胎、到光伏、再到现在的风电,美国对中国许多财产和产品都举行了“双反”查询拜访,中国企业应当意想到,长期以来的低价竞争模式已呈现了问题,是以,须要把更多的精力和资金放在自主研发上。
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