中国工程院院士、清华大年夜学修建节能研讨中心主任江亿克日接管采访时流露表现：“我国热改的技术线路存在问题，一户一表的既定计划不克不及变更用户与供热部门的积极性。”

　　据领会，我国从上世纪90年代末即在八部委的鞭策下履行“供热体系体例鼎新”。但是，十多年过往了，“热改”在我国并未胜利，却成为“打算经济体系体例下的末了一块坚冰”。对此，江亿发起：“我国须要重新计划计划，将‘一户一表’模式改成‘一楼一表’模式。”

　　热改的核心是鼎新计量收费体例

　　我国在履行会合供热后一向按修建物的面积来收取供热费用，使建房者没有动力采取保温节能办法;因为费用牢固，市夷易近遍及不考虑节能、节俭，在屋内过热时开窗散热，造成了大年夜约15%到30%的热量浪费。为此，应履行按热量计费的模式。不外，实现按热量计费，起重要办理“用了多少热量”这一问题，而安装热计量表则成为“热改”的关头步调。

　　遵循“热改”初期的计划，我国打算在每户居夷易近的房屋内安装一台热计量表。该表由供热部门按期检察并据此收费，“如许，市夷易近便不会在屋里热的时候打开窗户，而是自动调低温度，进而减少热量的浪费。”江亿流露表现，这是从欧洲借鉴来的模式。

　　技术问题带来三大年夜阻力

　　不外，“热改”提出十几年来，我国从中心到处所都下了很大年夜的刻意，但“除试点单位用大年夜量的资金鞭策外，极少有处所真正实现按热量收费”，江亿解释说，用户的公允性、热表的可靠性和履行者因好处受损带来的悲观抵当，三个身分拦阻了我国“热改”的鞭策。

　　“统一楼层不合地位的住户，达到不异室温所须要的热量乃至相差几倍，使得一样面积一样室温不合地位的住户供热费相差很大年夜。”除此以外，用于计算供热流量的热计量表也是拦阻“热改”推行的不利身分。“热计量表每年都须要举行标定，以检测其是不是符合尺度，而标定和拆卸安装的费用对普通老百姓来讲是一项不小的破钞。”江亿说。

　　江亿流露表现，“热改”在实际履行中由本地供热部门来卖力，因为多种启事，在许多环境下，会影响到供热企业的经济收益，是以供热部门对“热改”的积极性也遍及不高。

　　应变一户一表为一楼一表

　　针对“热改”面对的阻力，江亿发起，在履行按计量收费的过程中，应改“一户一表”的模式为“一楼一表”模式。而后，一栋楼内的居夷易近可按照室内的温度、采热时候、面积等身分分摊费用。“这个计划更符合中国的栖身特色，制止了一户一表带来的抵触。”

　　在如何鞭策“热改”方面，江亿发起，“热改”应当“从上到下”慢慢举行。起首对热力站举行独立核算和承包管理。其次，由热电站部属的二次庭院管网承包者按照计量的热量向供热公司交纳热量费。”江亿流露表现，承包者应供应二次管网的运行保护办事，并从末端用户处收取供热费。如许，在好处的驱动下，承包者就会在知足供热尺度的前提下经心调度，制止过热，降落采热耗热量。”