跟着投资体系体例鼎新的赓续深进和市场经济的发展，扶植监理呈现了空前喜人的发展态势。当然在发展过程中也呈现了一些新的值得引发存眷的问题。

    1、业主工程管理的鼎新为扶植监理奇迹的发展供应了新的机遇和挑衅

    一是跟着投资市场化和投资主体的转变，业主的工程管理将从以自营为主向社会化、专业化发展。大年夜家都知道，现在投资市场化已从酝酿走到实行阶段了。往年国度发改委专门发了一个关于投资体系体例鼎新的划定，对投资体系体例今后如何举行鼎新的问题做出了明白的划定。总的是从以国度投资为主向着多方面的、多元化的投资市场过渡。工程管理将从建国以来一向相沿的以扶植单位自行构造或由当局直接构造扶植批示部、筹建处、办公室等自营式的管理走向社会化和专业化。扶植单位不再甚么都本身管理了，可以请一些专业的扶植监理公司来替他举行管理。很多同志管这类体例叫“小业主，大年夜监理”，这说法当然不必然非常准确，但还是比较形象的。业主本身的管理班子很小，抓的都是大年夜事和决定计划性的事，许多详细的管理本能机能拜托给专门的从事管理的企业往管理。这是一个趋势性的发展。

    二是跟着国度投资从建立完整的国度经济体系和财产体系着眼，慢慢地向重视投资好处转化。过往我们重视如何建立完整的经济体系，重视的是数量和速率。当时是甚么短缺就建甚么，就是常常说的弥补了甚么空白，是从建立一个完整的经济体系和财产体系来展开投资扶植。而现在则是那里投资效益最好就向那里投资。这就是市场化了。跟着这个转变，业主对工程管理的请求更高了，更计成本、更追逐利润。

    三是跟着投资追逐利润目标的肯定，投资管理将从低投进低产出向合理投进和高产出的标的目标发展。业主的工程管理将从扶植期向性命期扩展。规画、扶植、利用、管理将会一体化。过往我们的管理主如果在扶植期，节制投资也好，节制质量也好，节制速率也好，着眼的都是扶植期。降落了造价，收缩了扶植工期，验收之前不出质量问题，就达到目标了。现在因为投资要寻求好处的最大年夜化，简略的考虑扶植期是不可的，还必需考虑性命期。好比有些工程方才投产就进进维修，头一天并网发电，第二天就要调剂。有些高速公路建成不到二个月就封锁了，不克不及通行了，因为已经是坑坑洼洼了。假定从纯真寻求扶植期的效益来看，在通车的那一天就结束了。但是我们现在要寻求性命期，那就是说要减少维修费，耽误利用寿命。这本身就是降落总成本，提高最大年夜的效益。我们到欧洲往考查，人家就提出了工程的性命期。从开端扶植一向到报废为止，必须要考虑全部过程的效益。以是现在跟着规画、扶植、利用的一体化，我们的业主的工程管理应当一个更高程度的管理。这是一个趋势。

    四是跟着市场信誉和条约意识的加强，和保险轨制的遍及实行，业主对承包商的监督将慢慢弱化。大年夜家都知道，前一段我们的扶植监理着眼于监督。旁站的提出就是因为工程质量变乱太多了。现在让扶植监理单位往管安然也是因为安然变乱太多了。但是跟着市场信誉的建立和条约意识的加强，这些事情都会逐步减少。签订了条约，肯定了质量尺度，也就肯定了呈现质量变乱的措置方式，遵循这个条约办就好了。呈现补偿问题，由保险公司措置。是以，承包商必将从本身的好处解缆自觉地加强质量管理，而不必业主整天在那边看着。条约意识加强了，条约订了的东西，大年夜家做了许诺的东西，都要兑现。以是承包商自觉遵循条约，自觉兑现本身许诺，就减少了那些所谓的监督。并且承包者和发包者之间已建立了一种信赖的干系，也用不着事事防备偷工减料。我们到外洋考查时也特别问了人家这个事，人家说用得着如许管吗？条约不是都写的清清晰楚吗，大年夜家自觉的遵循本身的责、权、利往办嘛。

    五是跟着当局本能机能的转变，当局直接管理工程的本能机能将慢慢弱化。这和投资体系体例的鼎新有紧密密切的干系。过往大年夜多数工程是国度投资的，当局是一个大年夜业主，它甚么都要管。现在当局本能机能调剂了今后，不再直接管理工程了。国有企业的投资工程由企业本身往管理，由财务直接投资的公益性工程，将拜托给代建公司往管理。

    以上这些转变，已有了苗头和趋势。当然这类转变是一种渐进式的过程，它不成能来日诰日早上就变得如何如何样了。但这类转变的每个细节都将对扶植监理行业产生很大年夜的影响，给了我们新的挑衅和机遇。从目前看，大年夜致表现在四个方面：

    第一是业主礼聘工程监理单位来管理工程将从被动变成自动，变成更加积极。应当说，相称长的时候内，很多的业主请监理是不得已的行动，是当局请求请的。因为1998年扶植部发了一个强迫监理的文件，凡没有拜托工程监理的工程不克不及开工。因为业主拜托扶植监理是被动的，以是他对监理到底能阐扬甚么感化其实不太在乎，乃至他其实不想真正地阐扬监理的感化，是以就呈现了压价的征象。新的变化使业主从被动变成自动，变成自觉，困为业主追逐投资好处，希看提高工程管理程度，就须要往请监理，以是他自动往请。这给我们扶植监理行业带来的影响是很清晰的。业主自觉的请你，自动地请求你阐扬感化，和人家被动请你，你干多少都无所谓是尽对不一样的。

    第二是拜托的事情内容将更加雄厚。将从某一个侧面、某一个阶段，向着全过程、多侧面发展。因为过往许多的工功课主是希看本身干，只有业主本身不好干、不肯干的事才拜托给扶植监理单位。当然当局夸大年夜“三控”，但这些年来扶植监理单位做的事情主如果质量管理。跟着追逐投资效益，夸大年夜提高工程管理程度、降落工程管理成本，业主会把工程管理中更多的事情拜托给专业化的工程监理单位，工程监理将会向多阶段、多侧面标的目标发展。

    第三是业主对工程监理的请求将更加严酷。
因为严酷的管理才干包督工程的质量和利用寿命，阐扬投资的效益，以是业主将转变过往对工程监理低价、低请求的立场，对工程监理的请求会更严酷。

    第四是业主选择工程监理单位将偏向于向大年夜的、才能强的、社会信誉好的企业。过往是谁代价低找谁。今后是谁有本领找谁。那些范围大年夜、才能强、社会信誉好的工程监理企业将在竞争中被优先选中。