12月19日，国务院总理***主持召建国务院常务集会，集会研讨肯定了促进光伏财产康健发展的五项政策办法。

    集会夸大年夜，光伏财产是计谋性新兴财产。发展光伏财产对调剂能源布局、推动能源出产和花费体例变化、促进生态文明扶植具有首要意义。

    集会觉得，比来几年来我国光伏财产快速发展，已构成较为完整的光伏制作财产体系。当前的首要问题是：产能严峻多余，市场过分依托外需，企业遍及谋划困难。

    我国光伏财产当前碰到的困难，既是财产发展面对的严峻挑衅，也是促进财产调剂进级的契机，特别是光伏发电成本大年夜幅降落，为扩展年夜海内市场供应了有益前提。要遵循立异体系体例机制、完善政策办法、扩展年夜宵费市场、范例市场秩序、推动财产重组、降落发电成本的思路，兼顾兼顾、综合施策，着力提升财产竞争力。集会肯定了以下政策办法：

    第一，加快财产布局调剂和技术提高。善加利用市场“倒逼机制”，鼓动鼓励企业兼并重组，镌汰掉队产能，提妙技术和设备程度。严酷节制新上纯真扩展年夜产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。

    第二，范例财产发展秩序。加强光伏发电打算与配套电网打算的调和，建立简便高效的并网办事体系。建立健全技术尺度体系，加强市场羁系，对关头设备履行强迫检测认证轨制。

    第三，积极开辟海内光伏利用市场。着力推动漫衍式光伏发电，鼓动鼓励单位、社区和家庭安装、利用光伏发电体系，有序推动光伏电站扶植。加强国际互助，牢固和拓展国际市场。

    第四，完善支持政策。按照资本前提制定光伏电站分地区上彀标杆电价，对漫衍式光伏发电履行遵循电量津贴的政策，按照成本转变合理调减上彀电价和津贴尺度。完善中心财务资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目履行与风电不异的增值税优惠政策。

    第五，充分阐扬市场机制作用，减少当局干涉干与，制止处所保重。完善电价订价机制和津贴结果考核机制，提高政策效应。阐扬行业构造感化，加强行业自律，指导财产康健发展。集会请求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。