工信部体例的《室第区和室第修建内光纤到户通信举措措施工程计划范例》和《室第区和室第修建内光纤到户通信举措措施工程施工及验收范例》2项国度尺度已于克日宣布，并将于2013年4月1日起实行。

    这两项尺度划定，室第区和室第修建内光纤到户通信举措措施工程计划必需知足多家电信业务谋划者一概接进、用户可自由选择电信业务谋划者的请求。因为传输速率更高，光纤成为宽带提速的关头。光纤到户是指直接把光纤接到用户的家中。不外，在光纤到户的过程中一向存在着困难，好比小区准进门槛高，需交出场费，物业把持宽带等。

    现在，工信部宣布的这两项光纤到户国度尺度中划定，室第区和室第修建内光纤到户通信举措措施工程计划必需知足多家电信业务谋划者一概接进、用户可自由选择电信业务谋划者的请求。

    “请求电信业务谋划者一概接进，这一点假定严酷贯彻，对宽带运营商格局将有很大年夜影响，对弱势运营商而言是个机遇。”电信专家项立刚流露表现，用户将可以按照宽带代价、办事等选择本身想要的运营商，弱势运营商将有更多的发展空间。

    时隔不到半年，室第区通信施工尺度由最初的收罗定见稿变成了国度尺度，成为“强迫性”国度尺度。该尺度的出台迎来了业界的好评，但是也有人开端质疑该尺度的履行力，独一尺度的扶植，而无后期保护管理划定，住建部门、房地产商和物业中心仍然在博弈，以是“革命还没有胜利，同志仍需尽力”。

    宽带扶植旧规滞后

    在之前的采访中，工信部电信研讨院通信尺度研讨所副所长敖立就曾流露表现，我国宽带收集扶植和改革存在扶植尺度的范例滞后问题。“现有的《室第区和室第修建物内通信举措措施工程扶植范例》不克不及知足光纤进户的请求。”据领会，早在2007年原信产部和原扶植部就发出关照，请求通信根本举措措施应纳进室第小区和商住楼计划计划，并且不得与运营商签订把持性和谈。

    不外，把持征象仍然没有杜尽。在2012年3月份工信部启动的宽带遍及提速工程动员大年夜会上，工信部副部长尚冰就指出宽带遍及提速工程仍然存在着跨部门调和难、进小区出场难、进家庭进户难等困难。

    一向以来，驻地网扶植就像一个“毒瘤”似的妨碍我国宽带遍及发展。因为电信行业本身的白热化竞争，电信运营商之间为了争取独家接进的目标，向小区开辟商付出“出场费”、签订排他和谈。而小区开辟商就像“狮子大年夜张口”似的要的愈来愈多，乃至于将电信运营商推向“被动挨打”的地步。

    是以，尚冰请求工信部和工信部要和住房城乡扶植部等部门、结合处所当局共同研讨办理方式，要转变这类‘坐地要价’、‘遇关设卡’的环境，保障人夷易近大众通信通顺安然和用户的自主选择权。

    新规出台

    克日，工信部结合住建部宣布了有关光纤到户的两项国度尺度，并明白指出了三条强迫性请求：起首在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建室第区和室第修建的通信举措措施应采取光纤到户体例扶植；别的，室第区和室第修建内光纤到户通信举措措施工程计划必需知足多家电信业务谋划者一概接进、用户可自由选择电信业务谋划者的请求；并强迫划定新建室第区和室第修建内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信举措措施必需与室第区及室第修建同步扶植、同步验收。

    制定并宣布实行光纤到户扶植强迫性国度尺度是破解室第小区宽带扶植困难、促进室第小区通信举措措施共建共享、推动光纤到户扶植的首要根本，对加快宽带收集发展、实行宽带中国工程具有首要意义。

    网友“通信老柳”也在微博上写道：“该项尺度将纳进室第项目完工验收，是以具有可把持性。运营商将摆摊被房地产企业威胁举行被动投资的场合场面，既可以减少国有资产流掉，又可让客户享遭到自由选择的权力。”

    对此，工信部电信研讨院副总工程师陈金桥流露表现，尺度的制定可以制止反复扶植，节俭运营商扶植成本，可以更好的贯彻国度关于推动光纤宽带收集扶植、资本共享的目标政策。

    革命还没有胜利

    不外，也有网友直呼：“革命还没有胜利”。尺度只是触及到了企业应当如何做，不该该如何做，但是并没有触及到假定没有做到，应当如何。别的，尺度虽有，可否遵循尺度履行又是别的一回事。《室第区和室第修建物内通信举措措施工程扶植范例》和相干验收范例的划定其实不是新生物，2010年11月我国住房和城乡扶植部就宣布了编号为GB/T50624-2010的《室第区和室第修建物内通信举措措施工程扶植范例》，自2011年10月1日实行，该范例的出台也没有真正办理这“末了一千米”呈现的问题。“新尺度又能在多大年夜程度上实现强迫的束缚力呢？”相干专家也质疑道。

    对这“末了一千米”的困难，中国工程院院士刘韵洁曾发起驻地网采取统1、畅通领悟的计划。也就是说：驻地网交给物业来做。运营商或是广电只要进进小区便可，物业来扶植小区内的光纤到户。小区内的通信举措措施是公用的，由用户来选择接通哪家的业务。“如允许以制止光纤接进的反复扶植，使得用户真正实现可以肆意选择不合运营商或广电业务，同时促进运营商更好地提高收集质量，弄好办事。”