国函[2013]44号

贵州省人夷易近当局：

　　你省《关于呈请批准贵阳市都会团体打算（2009-2020）的叨教》（黔府呈〔2010〕30号）收悉。现批复以下：

　　1、原则同意修订后的《贵阳市都会团体打算（2011－2020年）》（以下简称《团体打算》）。

　　2、贵阳是贵州省省会，我国西南地区首要的中心都会之一，天下首要的生态休闲度假旅游都会。要以科学发展不雅为指导，对峙经济、社会、人丁、环境和资本相调和的可连续发展计谋，兼顾做好贵阳市城乡打算、扶植和管理的各项事情。要赓续加强都会综合气力和可连续发展才能，完善大众办事举措措施和都会功效，慢慢把贵阳市扶植成为经济繁华、社会调和、生态优良、特色光鲜的当代化都会。

　　3、正视城乡兼顾发展。在《团体打算》肯定的3121平方千米的都会打算区范围内，履行城乡统一打算管理。要加强城中村和城乡连络部的整治改革，兼顾打算城镇根本举措措施和大众办事举措措施扶植，为周边农村供应办事。要慢慢疏解老城区的人丁和功效，加强金阳新区和外围组团的打算和扶植，优化中心城区团体布局。要重点发展县城和根本前提好、发展潜力大年夜的建制镇，优化村镇布局，促进农业财产化和农村经济快速发展。

　　4、合理节制都会范围。到2020年，中心城区都会人丁范围节制在320万人以内，都会扶植用地范围节制在300平方千米以内。要贯彻落实城乡打算法中“先打算、后扶植”的原则，严禁在《团体打算》肯定的扶植用地范围以外设立各种开辟区和都会新区。要对峙节俭和集约利用地盘，合理开发利用都会地下空间资本，切实珍欢愉爱好耕地特别是根基农田。

　　5、完善都会根本举措措施体系。要加快公路、铁路和机场等交通根本举措措施扶植，改良都会与周边地区的交通运输前提。要建立以大众交通为主体，各种交通体例相连络的多层次、多范例的都会综合交通体系，重视轨道交通的打算和扶植。要兼顾打算扶植都会供水水源、给排水、污水和垃圾措置等根本举措措施，合理划定黄线保重范围。加强地下管网扶植，履行统一打算、统一实行、统一管理。要正视都会防灾减灾事情，加强重点防灾举措措施和灾害监测预警体系的扶植，建立健全包含消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的都会综合防灾体系。

　　6、扶植资本节俭型和环境友好型都会。要走节俭资本、保重环境的集约化途径，对峙节流、开源、保重并重的原则，节俭和集约利用资本。依托科技提高，积极开辟新能源，大年夜力发展轮回经济，切实做好节能减排事情。要对峙经济扶植、城乡扶植与环境扶植同步打算，严酷遵循《团体打算》提出的各种环境保重尺度限日达标。遵循节能减排目标，明白义务主体，落实事情办法，严酷节制高耗能行业的发展，大年夜力推动财产、交通和修建范畴的节能。要加强都会环境综合管理，严酷节制污染物排放总量，提高污水措置率和垃圾无害化措置率。划定都会水系的蓝线保重范围，加强水资本保重，严酷节制地下水的开采和利用，提高水资本利用效力和效益，扶植节水型都会。加强对红枫湖等风景名胜区和公园绿地、水源地、天然保重区等特别生态功效区的保重，制定保重办法并严酷实行。

　　7、创作发明优良的人居环境。要对峙以报酬本，建立宜居环境，兼顾安排干系人夷易近大众切身好处的教导、医疗、市政等大众办事举措措施的打算布局和扶植。将都会保障性住房扶植纳进近期扶植打算，确保保障性住房用地的供应范围、区位布局和相干资金投进，稳步推动都会和国有工矿棚户区改革，提高市夷易近的栖身和糊口质量。

　　8、正视汗青文化和风采特色保重。要兼顾调和发展与保重的干系，切实珍欢愉爱好都会传统风采和格局。落实汗青文化遗产保重紫线管理请求，切实珍欢愉爱好各级文物保重单位及其周围环境。合理划定绿线和蓝线保重范围，构成“一河、二环、三带、七点”的都会绿地和水体系统布局。要珍欢愉爱好天然山体、水体等景不雅，加强对南明河、百花湖等河湖沿岸修建高度、体量和样式的节制指导，凸起山川都会特色。

　　9、严酷实行《团体打算》。都会扶植要实现经济社会调和发展，物质文明和精力文明共同提高。都会管理要健全夷易近主法制，对峙依法治市，构建调和社会。《团体打算》是贵阳市都会发展、扶植和管理的根基根据，都会打算区内的统统扶植活动必需符合《团体打算》的请求。要连络国夷易近经济和社会发展打算，明白实行《团体打算》的重点和扶植时序。都会打算行政主管部门要依法对都会打算区范围内（包含各种开辟区）的扶植用地与扶植活动履行统1、严酷的打算管理，市级都会打算管理权不得下放，不得在《团体打算》肯定的扶植用地范围以外作出打算允许，切实保障《团体打算》的实行。要加强公家和社会监督，提高全社会遵循都会打算的意识。驻贵阳市各单位都要遵循有关法规及《团体打算》的请求，支持贵阳市人夷易近当局的事情，共同努力，把贵阳市打算好、扶植好、管理好。

　　贵阳市人夷易近当局要按照本批复精力，当真构造实行《团体打算》，任何单位和小我不得随便转变。你省和住房城乡扶植部要对《团体打算》实行事情举行指导、监督和查抄。

　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　2013年3月5日