自2012年冬季以来，古都西安持久覆盖在雾霾傍边，晴好气候为数不多，PM2.5几次爆表，空气污染指数在全国大年夜城市中榜上驰名。

　　4月17日，陕西省当局推出了《陕西省“治污降霾捍卫蓝天”步履打算(2013年)》（下称“捍卫蓝天步履打算”），明白了关停燃煤污染企业、矫捷车尾气污染防治和城市大年夜气综合整治等三大年夜类共18项任务。

　　陕西省环保厅一名负责人暗示，这是往年7月份出台的《陕西省周全改良城市环境空气质量工作方案》的细化方案，该方案所触及的投资额高达830亿元。“这是近年陕西关于大年夜气治理‘用猛药、用重典、出重拳’最严的治理步履。”该负责人说。

　　陕西省环保厅总工程师郝彦伟此前在接管《中国经营报》记者采访时暗示，陕西省大年夜气污染异常严重，在全都城在抓紧治理雾霾气候的情势下，陕西省的环境整治打算也将提速，此中，“关中城市群已成为全国大年夜气污染最为严重的地区之一”，将成为治理的重中之重。

　　环保查核从头设计

　　西安市环保局发布的数据显示，西安市在2012年的蓝天高达306天。“蓝天”数如斯之高，却遭到西安市平易近的质疑。

　　“公家的主不雅感触感染与环境监测成果不一致的现象确切存在。”前述陕西省环保厅负责人暗示，这是因为之前凡是是把环境空气质量达到二级以上的称为“蓝天”，而PM2.5此前不在检测的范围内。

　　2013年，纳进PM2.5监测以后，第一季度西安市只有5个“蓝天”。

　　“本次改变大年夜气环境的查核编制，将空气污染物浓度作为查核指标，正视每天的大年夜气污染物浓度，这是陕西省近年出台的最为峻厉的轨制。”陕西省环保厅副厅长李孝廉暗示。

　　据记者体味，在以往的环境查核编制中，陕西省环保厅主如果将节能减排作为一个首要指标，而在“捍卫蓝天打算”傍边，陕西省将以PM2.5和PM10的防治作为重点，同时节制二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等多种污染物的排放。

　　陕西省提出，比拟2012年，2013年及今后，关中城市群的PM10年均浓度需要降落6.5%，NO2年均浓度需要降落5%，SO2年均浓度零增加，降尘年均强度需要降落4.2%。

　　西安市的方针是，PM2.5年均浓度降落5微克/立方米；陕北城市的方针是PM10年均浓度降落1%、NO2年均浓度降落10%、SO2年均浓度降落3.5%、降尘年均强度零增加；陕南地区所有指标将继续保持国度二级新尺度的要求。

　　为了实现上述方针，陕西省提出了燃煤企业整治、加强矫捷车排气污染防治、城市大年夜气综合治理三大年夜类触及到18项具体任务。

　　2012年7月，陕西省出台《陕西省周全改良城市环境空气质量工作方案》今后，“我们曾做过一个概算，全部‘十二五’期间陕西省需投资830亿元进行空气治理”。陕西省环保厅一名官员在接管本报记者采访时暗示，“捍卫蓝天打算”是针对原本的方案进行细化和完美，投资额也将超越原本的资金概算。

　　据记者体味，大年夜部门治理资金将由省、市两级财务撑持，企业环保举措措施的进级改革需要自筹资金，如期完成今后，当局或将赐与必然的财务嘉奖，没有按期完成任务的，陕西环保厅等部门将对企业进行罚款。

　　“一把手”工程

　　据记者体味，遵循之前的环保尺度，西安市2012年的“蓝天“数为306个，但在纳进PM2.5指标今后，西安市已将2013年的“蓝天”数指标大年夜幅削减至“185天摆布”。

　　“关中地区大年夜气污染情势很是严重。”4月初，在第十七届西洽会陕西环保手艺奉行分会上，陕西省环境呵护厅总工程师郝彦伟如许表述。

　　郝彦伟给出的一些具体数据让人“触目惊心”——2012年，关中地区的PM2.5是全国程度的5.1倍，PM10超出超越全国31%；与此同时，陕西2012年GDP为14451.18亿元，全国排名16位，但GDP含金量却为全国第27名，排名倒数第五；2012年陕西每万元GDP二氧化硫排放高于全国平均程度43%，此前陕西省的二氧化硫排放更是持久保持在70%的高程度。

　　为甚么关中地区的大年夜气环境如斯糟？启事在于陕西省是一个煤炭大年夜省，2012年陕西全省煤炭产量达到4.63亿吨,位于全国第三，同比增幅达14.3%；与此同时，能源化工财产集中、企业排放强度大年夜，导致空气质量标题问题严重。

　　“关中地区的污染遭到各界遍及存眷，在本年***今后，治理雾霾气候、改良空气环境同样成为陕西高层存眷的重点。”郝彦伟暗示，环境污染在全国榜上驰名，与比来几年以来陕西省提出的扶植“人文陕西、山川秦岭”的方针格格不进。

　　“要专门立法，必需采纳判断办法，从泉源上治理雾霾气候。”陕西省委书记赵正永在一次座谈会暗示，要有打算地关停一部门西安周边污染较严重的热电厂、印染厂，要求排污企业脱硫脱硝……要牺牲一些面前好处，打好治理大年夜气的攻坚仗。

　　为此，在赵正永的牵头下，陕西省专门成立了大年夜气污染联防联控带领小组办公室，成员包含工信、财务、公安、河山等10多个厅级干部和市级官员，他们将联手整治环境标题问题。

　　重在治理燃煤污染

　　在陕西省的大年夜气治理中，治理燃煤企业的污染标题问题是一大年夜重点。

　　“捍卫蓝天打算”提出，要裁减搬家59家企业，一些电力、水泥等企业须进行脱硫脱硝及除尘改革等。

　　裁减对象首要包含宝鸡市眉县东兴水泥有限公司等26家水泥出产企业或出产线、西安热电有限责任公司等触及大年夜气污染物排放的25家企业或出产举措措施；实施宝鸡育才玻璃(1343,-4.00,-0.30%)（集体）有限公司一分厂等8家重污染企业的搬家工作。

　　“列进裁减搬家名单的企业都是建成好久、工艺掉队、排放治理无看的企业。”陕西省环保厅污防处处长姚晓军介绍说，上述这些列进治理名单的企业，都集中在关中地区的城市周边，排放的污染物对城市大年夜气环境影响很大年夜，排放量占全部关中地区总量的1/10。假定上述步履完成后，陕西省每年将削减烟尘排放7000吨，二氧化硫排放4.8吨，二氧化氮排放1.8万吨。

　　西安铁路旌旗灯号厂是被列进搬家中的一家企业。“我们已知道了要搬家，当局要求我们本年实施搬家，公司带领也已开端做打算，但此刻还没有明白具体的时候表。”西安铁路旌旗灯号厂行政办公室一名负责人奉告记者，西安市当局要求他们搬家至南郊的航天城，但搬家要破钞上亿元资金，将对企业经营产生严重影响。

　　“节制煤炭消费对陕西省来讲其实不是一件等闲的事。”陕西省社科院一名学者暗示，今朝陕西省的经济增速仍处于全国的第一方阵，仍然很垂青投资对GDP的拉动感化，出格是在处所当局加大年夜投资力度的环境下，能源的需求增速仍将继续加大年夜，在保增加和处所博弈下，可以预感陕西省的环保转型之路仍然艰巨。