提 要：2013版《房屋建筑和市政根本举措措施工程施工图设计文件审查治理编制》在住房与城乡扶植部第95次部常务会议上审议经由过程。由住房与城乡扶植部部长姜伟新发布发布，并于2013年8月1日起开端遵循新的审查治理编制履行。　

                      房屋建筑和市政根本举措措施工程施工图设计文件审查治理编制 

    第一条　为了加强对房屋建筑工程、市政根本举措措施工程施工图设计文件审查的治理，进步工程勘测设计质量，按照《扶植工程质量治理条例》、《扶植工程勘测设计治理条例》等行政律例，拟定本编制。

　　第二条　在中华人平易近共和国境内从事房屋建筑工程、市政根本举措措施工程施工图设计文件审查和实施监督治理的，该当遵循本编制。

　　第三条　国度实施施工图设计文件（含勘测文件，以下简称施工图）审查轨制。

　　本编制所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）遵循有关法令、律例，对施工图触及公共好处、公家安然和工程扶植强迫性尺度的内容进行的审查。施工图审查该当对峙先勘测、后设计的原则。

　　施工图未经审查合格的，不得利用。从事房屋建筑工程、市政根本举措措施工程施工、监理等勾当，和实施对房屋建筑和市政根本举措措施工程质量安然监督治理，该当以审查合格的施工图为根据。

　　第四条　国务院住房城乡扶植主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。

　　县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督治理。

　　第五条　省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当遵循本编制划定的审查机构前提，连络本行政区域内的扶植范围，肯定响应数量标审查机构。具体编制由国务院住房城乡扶植主管部门另行划定。

　　审查机构是专门从事施工图审查营业，不以营利为目标的自力法人。

　　省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当将审查机构名录报国务院住房城乡扶植主管部门存案，并向社会发布。

　　第六条　审查机构按承接营业范围分两类，一类机构承接房屋建筑、市政根本举措措施工程施工图审查营业范围不受限制；二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政根本举措措施工程的施工图审查。

　　房屋建筑、市政根本举措措施工程的范围划分，遵循国务院住房城乡扶植主管部门的有关划定履行。

　　第七条　一类审查机构该当具有以下前提：

　　（一）有健全的手艺治理和质量包管系统。

　　（二）审查人员该当有杰出的职业道德；有15年以上所需专业勘测、设计工作经历；主持过良多于5项大年夜型房屋建筑工程、市政根本举措措施工程响应专业的设计或甲级工程勘测项目响应专业的勘测；已实施执业注册轨制的专业，审查人员该当具有一级注册建筑师、一级注册布局工程师或勘测设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；未实施执业注册轨制的专业，审查人员该当具有高级工程师职称；近5年内未因背反工程建设法令律例和强迫性尺度遭到行政惩罚。

　　（三）在本审查机构专职工作的审查人员数量：从事房屋建筑工程施工图审查的，布局专业审查人员良多于7人，建筑专业良多于3人，电气、热通、给排水、勘测等专业审查人员各良多于2人；从事市政根本举措措施工程施工图审查的，所需专业的审查人员良多于7人，其他必需配套的专业审查人员各良多于2人；专门从事勘测文件审查的，勘测专业审查人员良多于7人。

　　承担超限高层建筑工程施工图审查的，还该当具有主持过超限高层建筑工程或100米以上建筑工程布局专业设计的审查人员良多于3人。

　　（四）60岁以上审查人员不超越该专业审查人员划定命的1/2。

　　（五）注册资金良多于300万元。

　　第八条　二类审查机构该当具有以下前提：

　　（一）有健全的手艺治理和质量包管系统。

　　（二）审查人员该当有杰出的职业道德；有10年以上所需专业勘测、设计工作经历；主持过良多于5项中型以上房屋建筑工程、市政根本举措措施工程响应专业的设计或乙级以上工程勘测项目响应专业的勘测；已实施执业注册轨制的专业，审查人员该当具有一级注册建筑师、一级注册布局工程师或勘测设计注册工程师资格，并在本审查机构注册；未实施执业注册轨制的专业，审查人员该当具有高级工程师职称；近5年内未因背反工程建设法令律例和强迫性尺度遭到行政惩罚。

　　（三）在本审查机构专职工作的审查人员数量：从事房屋建筑工程施工图审查的，布局专业审查人员良多于3人，建筑、电气、热通、给排水、勘测等专业审查人员各良多于2人；从事市政根本举措措施工程施工图审查的，所需专业的审查人员良多于4人，其他必需配套的专业审查人员各良多于2人；专门从事勘测文件审查的，勘测专业审查人员良多于4人。

　　（四）60岁以上审查人员不超越该专业审查人员划定命的1/2。

　　（五）注册资金良多于100万元。

　　第九条　扶植单位该当将施工图送审查机构审查，但审查机构不得与所审查项目标扶植单位、勘测设计企业有附属关系或其他短长关系。送审治理的具体编制由省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门遵循“公开、公允、公道”的原则划定。

　　扶植单位不得明示或暗示审查机构背反法令律例和工程扶植强迫性尺度进行施工图审查，不得紧缩合理审查周期、压低合理审查费用。

　　第十条　扶植单位该当向审查机构供给以下资料并对所供给资料的真实性负责：

　　（一）作为勘测、设计根据的当局有关部门的核准文件及附件；

　　（二）全套施工图；

　　（三）其他该当提交的材料。

　　第十一条　审查机构该当对施工图审查以下内容：

　　（一）是不是合适工程扶植强迫性尺度；

　　（二）地基根本和主体布局的安然性；

　　（三）是不是合适平易近用建筑节能强迫性尺度，对履行绿色建筑尺度的项目，还该当审查是不是合适绿色建筑尺度；

　　（四）勘测设计企业和注册执业人员和相干人员是不是按划定在施工图上加盖响应的钤记和签字；

　　（五）法令、律例、规章划定必需审查的其他内容。

　　第十二条　施工图审查原则上不超越以下时限：

　　（一）大年夜型房屋建筑工程、市政根本举措措施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政根本举措措施工程为10个工作日。

　　（二）工程勘测文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。

　　以上时限不包含施工图点窜时候和审查机构的复审时候。

　　第十三条　审查机构对施工图进行审查后，该当按照以下环境别离作出措置：

　　（一）审查合格的，审查机构该当向扶植单位出具审查合格书，并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书该当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构该当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查环境报工程地点地县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门存案。

　　（二）审查不合格的，审查机构该当将施工图退扶植单位并出具审查定见奉告书，申明不合格启事。同时，该当将审查定见奉告书及审查中发现的扶植单位、勘测设计企业和注册执业人员背反法令、律例和工程扶植强迫性尺度的标题问题，报工程地点地县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门。

　　施工图退扶植单位后，扶植单位该当要求原勘测设计企业进行点窜，并将点窜后的施工图送原审查机构复审。

　　第十四条　任何单位或小我不得私行点窜审查合格的施工图；确需点窜的，凡触及本编制第十一条划定内容的，扶植单位该当将点窜后的施工图送原审查机构审查。

　　第十五条　勘测设计企业该当依法进行扶植工程勘测、设计，严格履行工程扶植强迫性尺度，并对扶植工程勘测、设计的质量负责。

　　审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图经审查合格后，仍有背反法令、律例和工程扶植强迫性尺度的标题问题，给扶植单位造成损掉的，审查机构依法承担响应的补偿责任。

　　第十六条　审查机构该当成立、健全内部治理轨制。施工图审查该当有经各专业审查人员签字的审查记实。审查记实、审查合格书、审查定见奉告书等有关资料该当回档保留。

　　第十七条　已实施执业注册轨制的专业，审查人员该当按划定插手执业注册继续教育。

　　未实施执业注册轨制的专业，审查人员该当插手省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门组织的有关法令、律例和手艺尺度的培训，每年培训时候良多于40学时。

　　第十八条　按划定该当进行审查的施工图，未经审查合格的，住房城乡扶植主管部门不得颁布施工许可证。

　　第十九条　县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当加强对审查机构的监督查抄，首要查抄以下内容：

　　（一）是不是合适划定的前提；

　　（二）是不是超出范围从事施工图审查；

　　（三）是不是利用不合适前提的审查人员；

　　（四）是不是按划定的内容进行审查；

　　（五）是不是按划定上报审查过程中发现的背法背规行动；

　　（六）是不是按划定填写审查定见奉告书；

　　（七）是不是按划定在审查合格书和施工图上签字盖印；

　　（八）是不是成立健全审查机构内部治理轨制；

　　（九）审查人员是不是按划定插手继续教育。

　　县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部门实施监督查抄时，有官僚求被查抄的审查机构供给有关施工图审查的文件和资料，并将监督查抄成果向社会发布。

　　第二十条　审查机构该当向县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门报审查环境统计信息。

　　县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当按期对施工图审查环境进行统计，并将统计信息报上级住房城乡扶植主管部门。

　　第二十一条　县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当及时受理对施工图审查工作中背法、背规行动的揭露、控告和投诉。

　　第二十二条　县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部门对审查机构陈述的扶植单位、勘测设计企业、注册执业人员的背法背规行动，该当依法进行查处。

　　第二十三条　审查机构列进名录后不再合适划定前提的，省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门该当责令其期限更正；过期不改的，不再将其列进审查机构名录。

　　第二十四条　审查机构背反本编制划定，有以下行动之一的，由县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门责令更正，处3万元罚款，并记进诺言档案；情节严重的，省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门不再将其列进审查机构名录：

　　（一）超出范围从事施工图审查的；

　　（二）利用不合适前提审查人员的；

　　（三）未按划定的内容进行审查的；

　　（四）未按划定上报审查过程中发现的背法背规行动的；

　　（五）未按划定填写审查定见奉告书的；

　　（六）未按划定在审查合格书和施工图上签字盖印的；

　　（七）已出具审查合格书的施工图，仍有背反法令、律例和工程扶植强迫性尺度的。

　　第二十五条　审查机构出具子虚审查合格书的，审查合格书无效，县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门处3万元罚款，省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门不再将其列进审查机构名录。

　　审查人员在子虚审查合格书上签字的，毕生不得再担负审查人员；对已实施执业注册轨制的专业的审查人员，还该当遵循《扶植工程质量治理条例》第七十二条、《扶植工程安然出产治理条例》第五十八条划定予以惩罚。

　　第二十六条　扶植单位背反本编制划定，有以下行动之一的，由县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部门责令更正，处3万元罚款；情节严重的，予以传递：

　　（一）紧缩合理审查周期的；

　　（二）供给不真实送审资料的；

　　（三）对审查机构提出不符合法律、律例和工程扶植强迫性尺度要求的。

　　扶植单位为房地产开辟企业的，还该当遵循《房地产开辟企业天资治理划定》进行措置。

　　第二十七条　遵循本编制划定，赐与审查机构罚款惩罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款，并记进诺言档案。

　　第二十八条　省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门未遵循本编制划定肯定审查机构的，国务院住房城乡扶植主管部门责令更正。

　　第二十九条　国度机关工作人员在施工图审查监督治理工作中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法，构成犯法的，依法究查刑事责任；尚不构成犯法的，依法赐与行政处罚。

　　第三十条　省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部门可以按照本编制，拟定实施细则。

　　第三十一条　本编制自2013年8月1日起实施。原扶植部2004年8月23日发布的《房屋建筑和市政根本举措措施工程施工图设计文件审查治理编制》（扶植部令第134号）同时废除。