摘要：遵循住建部的最初料想，在完成全国40个城市住房信息联网工程后，本年6月底前将实现500个城市住房信息联网。而今，6月份只剩下9个工作日，但住房信息联网工作的进展环境还是不开阔爽朗。早在2004年，河山资本部相干机构就已展开了不动产挂号立法研究。而物权法自立法准备到正式出台，用时13年和八次审议。介入专家觉得，13年都没有解决的不动产统一挂号坚苦，要在接下来一年时候内解决，尽非易事。

500城市住房信息联网为好处所阻

  遵循住建部的最初料想，在完成全国40个城市住房信息联网工程后，本年6月底前将实现500个城市住房信息联网。而今，6月份只剩下9个工作日，但住房信息联网工作的进展环境还是不开阔爽朗。
  500个城市联网假想
  2013年3月，住建部曾下发《关于进一步加强城市小我住房信息系统扶植治理的通知》(下称《通知》)，要求处所做好小我住房信息系统联网工作。至于联网城市的扩围数量方针，住建部并未以部委的名义下发文件对其进行明白量化。
  住建部从2010年开端奉行全国房地产信息联网系统，今朝已成型的住建部“全国房地产信息联网系统”由三个子系统构成，即小我住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。住建部在2012年6月如期完成了40个首要城市的联网方针以后，联网的扩围工作却在必然程度上陷进了障碍状况。
  一向以来，外界得悉住房信息联网工作的进展状况就十分不顺利，即便是最初的40个城市联网状况，也是过期8个月今后。在本年全国“两会”上，住建部副部长齐骥才公开暗示，在本年6月底完成500个城市的住房信息联网工作。
  住房信息联网是房产税周全扩围的根本，而成立不动产统一挂号轨制，有助于鞭策全国房产的住房信息联网。
  本年3月，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构鼎新和本能机能改变方案》任务分工的通知。要求各地区、各部门用3至5年时候完成《方案》提出的各项任务，此中要求出台并实施不动产统一挂号轨制，2014年6月底前出台不动产挂号条例。
  扩围工作坚苦重重
  在联网工作扩围之初，住建部部长姜伟新就曾暗示，住房信息联网系统有相当难度，但要尽力把它成立起来。
  汗青遗留标题问题起首就阻碍着住房信息联网工作的推动。我国在房改以后就再也没有进行过房产普查，除商品住房以外，各地还存在大年夜量的其他房产，可能未录进住房信息系统，包含名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息仍是纸质档案，未录进电子信息库。
  中国国际经济交换中间副研究员马庆斌觉得，处所当局鞭策这项工作的积极性和室第产权回属标题问题，是住房信息联网扩围工作面对的首要标题问题。
  在马庆斌看来，没有理顺的好处关系是影响处所当局积极性的首要身分。一方面是国度好处和处所当局之间的好处没有理顺，对处所当局来讲，小我住房信息系统联网平台的设立除耗损巨大年夜的资金、人力以外，并没有明白的短时候好处。别的一方面是在保障挂号系统成立中，公共好处和私家好处之间的关系没有理顺：这个系统的信息公开到甚么程度？谁可以查？以甚么目标来查？谁又来监督？在这些标题问题理顺之前，主体的积极性很难进步。
  此前，财务部财科所所长贾康也曾暗示：“房产信息联网首要不是手艺标题问题，而是有些部门和处所顾及相干好处，存在用心节制的打动，配套鼎新就要打破这类既得好处者的阻碍。”
  专家觉得，应对房产税征收范围进行细化，也就是说，房产税的征收不管是按家庭房产总数计较，仍是按人均面积测算，都需要家庭房产数量标具体数据作为依托。
  联网工作的完成，不可是鞭策房产税扩围的根本，2012年年初，姜伟新曾指出，假定全国住房信息联网系统成立起来，就没必要再采纳限购这类行政色采稠密的编制。据《证券日报》
  不动产统一挂号酝酿9年难产
  遵循3月份国务院办公厅发布的关于实施《国务院机构鼎新和本能机能改变方案》任务分工的通知，房屋挂号、林地挂号、草原挂号、地盘挂号的职责整合应于2013年4月底前完成，但记者从负责部门中编办得悉，直至今朝，这一工作仍在调和傍边。
  另据通知要求，由河山资本部、住房和城乡扶植部会同国务院法制办、国度税务总局等有关部门负责，需在2014年6月底前出台不动产挂号条例，实施不动产统一挂号轨制。河山资本部今朝正在组织条例的草拟工作，但各部门结合草拟小组还没有组建，留给各相干部门草拟、收罗定见、点窜完美到正式出台的时候只有1年。
  中国现行不动产挂号分属不合治理机构。住房和城乡扶植部门负责房屋所有权挂号；河山资本部门负责集体地盘所有权、国有地盘利用权、集体扶植用地利用权和宅基地利用权挂号；农业部门负责耕地、草地承包经营权挂号；林业部门负责林地所有权和利用权的挂号；渔业部门负责水面、滩涂的养殖利用权的挂号。跟着市场经济成长，这类挂号模式短处凸显。早在2007年物权法出台前的草拟过程中，不动产统一挂号轨制便呼声甚高，但因为各主管部门之间定见难以调和，立法者为削减阻力、尽快经由过程《物权法》，只原则性划定“国度对不动产实施统一挂号轨制”，而将不动产统一挂号等具体坚苦交由至今缺位的“法令、行政律例划定”。
  早在2004年，河山资本部相干机构就已展开了不动产挂号立法研究。而物权法自立法准备到正式出台，用时13年和八次审议。介入专家觉得，13年都没有解决的不动产统一挂号坚苦，要在接下来一年时候内解决，尽非易事。据《财经国度周刊》