污水措置厂为何“难产”
　　

污水措置厂对呵护生态环境感化重大年夜。

　　污水措置厂事关我们的生态环境。
　　濮阳市四家污水措置厂难产，被环保部“限批”。
　　生态环境解决不好，不单影响到经济可延续成长，也会对平易近生造成重大年夜侵害。

　　本年5月，国度环境呵护部发布2012年度全国首要污染物总量减排查对惩罚决定，濮阳市因为没有在2012年底前建成4个污水措置厂，被环保部“限批”，暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的扶植项目环评。这意味着，濮阳市一批刚上马的触及排污水的企业，都***暂停环评审批手续。
　　环保部对濮阳市“限批”后，省当局首要带领敏捷作出唆使，要求该市峻厉措置、严格整改、确保完成污染减排任务。近日，记者随省环保厅有关人员赶赴濮阳，对未按期完成4个污水措置项目整改进展环境进行查询拜访。

　　濮阳被环保部“限批”

　　往年环保部与河南省当局签订了《“十二五”首要污染物总量减排方针责任书》。按照这一责任书的要求，濮阳市要在2012年底前建成4家污水措置厂，别离是台前县污水措置厂、范县财产会聚区濮王污水措置厂、濮阳市城东污水措置厂、濮阳市第二污水措置厂。
　　遵循要求，省环保厅与濮阳市当局也签订了一样的方针责任书，濮阳市承诺必需在2012年底前建成这4家污水措置厂。但是，到往年年底，4家都没有完成，台前县污水措置厂还没有开工。
　　谁也没想到，国度环保部此次硬起手段，动了真格，对濮阳市实施“限批”，暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的扶植项目环评。
　　随后，省环保厅也作出惩罚决定，对城镇（财产堆积区）污水措置举措措施未按方针责任书落实的濮阳、漯河两市，暂停审批除平易近生工程、公共举措措施扶植以外所有新增首要污染物排放的扶植项目环评。要求两市当局高度正视，切实负责，当真整改，并遵拍照干划定，责成监察部门立案查询拜访，究查污水措置厂主管部门和扶植单位的责任。
　　项目环评暂停审批，这意味着濮阳市没法再上马除平易近生工程、公共举措措施扶植以外的新项目。

　　污水措置厂“难产”背后

　　列进“国度减排方针责任书项目”的污水措置厂，为何遭受“难产”？记者到4家污水措置厂扶植工地采访，有关人员谈到启事，各有各的苦处。
　　令记者意想不到的是，台前县对污水措置厂“相当正视”。记者在县污水措置厂办公室鼓吹板上看到，这个污水措置厂被列为“县重点项目”。县当局还成立带领小组，县长任组长。台前县住房和扶植局纪委书记王传哲说，这个污水措置厂早在2010年4月就申报项目，但直到本年2月份，也就是国度的最后刻日过了2个月后，才开工扶植。
　　为啥开工这么晚？台前县当局办公室副主任李平说出了“苦处”。他说，台前县是国度贫苦县，财务一向吃不饱。当初申报污水措置厂项目后，想着国度会给必然的津贴，所以一向在等国度的津贴，拿到国度的津贴后，就开工扶植。“可是国度津贴一向没下来，这个污水措置厂就一拖再拖。直到环保手下来督查，我们才知道标题问题标严重性，开端扶植。”
　　6月25日，记者到范县财产会聚区濮王污水措置厂，看到这个污水措置厂正在试运行。范县财产会聚区管委会副主任陈凌辉说，这个污水措置厂本来设计的措置能力小，后来将措置能力扩大年夜到3万吨。如许一变动，良多法度都得从头走，加上资金不到位，所以一向到往年8月才开工。他说：“那时开工时就知道，已没法按要求建成污水措置厂，但我们仍是加快扶植，终究在本年3月底完成了土建工程，并开端试运行。”
　　濮阳市城东污水措置厂则还有说法。负责这一项目标濮阳市财产园区党工委书记程公理说，往年5月，市当局才与负责投资扶植的单位签定BOT经营和谈。那时正值小麦成熟季候，市当局要求不管何种环境都不克不及毁麦征地。所以，一向比及6月底收过麦后才征地，并在8月开工扶植，冬季还有一个多月不克不及施工。到本年1月16日环保部来验收时，我们只完成土建工程量的40%。也是到这时候，我们才知道省当局与环保部签定有方针责任书，也才感触感染到标题问题标严重。
　　濮阳市第二污水措置厂把“难产”的启事回结到工艺复杂方面。负责这个项目标市住建局污水措置厂筹建处张主任说，我们也知道签定的方针责任时候，但项目是往年3月开工。遵循工期，应当两年半才能落成，扶植方也是紧赶时候，在本年6月底落成。他说，这个污水措置厂今朝采取的手艺进步前辈，但工艺流程复杂，在征地、设计等各个环节都拖的时候长，导致没有如期建成。
　　其实，采访中，大年夜家都说到一个共同的启事：熟谙不足。遵循过往的常规，项目落成时候拖半年、一年都无所谓。所以，当环保部对濮阳市“限批”时，良多人都蒙了。程公理说：“没想过惩罚会这么重。”

　　“限批”带来的影响

　　濮阳是全国驰名的“国度卫生城市”、“国度园林城市”。当环保部因濮阳未完成污水措置厂扶植而赐与“限批”惩罚时，其带来的负面影响是巨大年夜的。
　　采访中，濮阳市的良多干部对环保部的“限批”连说“没想到”。
　　省环保厅在一份材猜中谈环保部此次惩罚对河南酿成的影响时说，“十一五”期间，因我省污染减排工作成绩凸起，县县建成污水措置厂和垃圾措置场，所有的燃煤发电机组建成脱硫举措措施等等，遭到了国务院的传递表扬。“十二五”初期，我省也因率先建成环境监测系统获得国度环保部的充分必定。此次惩罚一会儿将我省从环保工作进步前辈省分变成为掉队省分，严重影响了我省环保工作的杰出形象。
　　更首要的是，环保部的此次惩罚对我省和濮阳市的项目扶植和经济成长将带来晦气影响。仅就濮阳市来讲，首要有两个方面的重大年夜影响：一是直接影响了两台60万发电机组项目扶植的环评审批，这个新上的发电机组今朝正在进行环评，“限批”造成这一项目暂停。二是影响到濮范台扶贫开辟综合实验区的新增化学需氧量和氨氮排放的项目审批。
　　濮范台扶贫开辟综合实验区是濮阳市为成长贫苦的濮阳、范县、台前三县经济而出台的首要步履。因为“限批”，实验区内的良多项目不克不及不断了下来。台前县当局办公室副主任李平说，“限批”对台前县项目扶植影响很大年夜，触及20多家企业的环评停了。此中最大年夜的项目投资30亿元，也因此次“限批”停了下来，没法开工。
　　范县财产会聚区管委会副主任陈凌辉说，范县有一个投资13亿元的石油化工类项目，也因“限批”而没法进进环评。

　　为生态环境扶植再敲警钟

　　环保部“限批”后，濮阳市前后12次召开专题会议，要求全市上下准确对待“限批”，端方立场，正视标题问题，多找差距，少讲客不雅。夸大年夜全市上下务必安稳建立“环保是经济社会成长的生命线”的意识，切实把环保工作当作保障科学成长的首要大年夜事来抓，时刻装在脑中，抓在手中，严格落实责任制，变压力为动力，痛下决心，加快四家污水措置厂调试、整改法度。濮阳市专门成立了由市长任组长的市重点减排工程扶植整改验收解限工作带领小组，5位副市长分包污水措置厂，各县（区）当局、市直有关部门首要负责人分包工程。
　　同时，濮阳市对触及的9名处级干部、3名科级干部进行了措置。
　　濮阳市有关部门负责人说，此刻濮阳市背城借一，正在打一场“解限”攻坚战，力争早日“解限”。
　　今朝，这4个污水措置厂都已建成投运，等候验收。濮阳市第二污水措置厂本年3月底建成投运后，颠末两个多月的调试，运行正常，污染物达标排放。濮阳市城东污水措置厂于本年3月底建成，具有进水调试前提。范县财产会聚区濮王污水措置厂于本年3月底建成投运，运行正常，污染物达标排放，正在进行验收监测工作。台前县污水措置厂正在调试运行。
　　省环保厅有关负责人说，濮阳市被国度环保部“限批”，对生态环境扶植再次敲响了警钟，必需引发高度正视。环境污染标题问题是在成长中呈现的，也必需在成长中解决。解决不好，不单会影响到经济可延续成长，并且也会对平易近生造成重大年夜侵害。