摘要：日前，广州河汉区员村热电厂裁撤项目骤生风波，五名废品收购商集体在厂区内讨说法。一个触及数千万元的项目，总承包公司北京国电中建低碳手艺有限公司(下称国电中建公司)在未中标的环境下便与分包商签定了和谈并收取上千万包管金和项目款，而中标后，总承包又将项目“一女二嫁”，导致分包商损掉惨痛。

广东广州员村热电厂裁撤项目“一女二嫁”废品收购商千万资金套牢

未中标便签定和谈

    2009年，在运行12年后，员村热电厂正式停工。而后，该厂的拆迁及往后用处一向为市平易近所存眷。遵循当局打算，此后这里将成为广州国际金融城的起步区，出让地价可能达到1.5万元/平方米。

    据体味，往年7月，来自四川、湖南两地在广东中山、珠海从事废品收购的商人杨健、杨志业、杨中宪、李雪及罗波平五人，经人介绍找到了北京国电中建低碳手艺有限公司(下称国电中建公司)，签定了裁撤广州员村热电厂(下称热电厂)合作和谈，由在天津注册的中阔西北扶植工程有限公司(下称中阔西北公司)拜托国电中建公司法人代表梁志恒全权措置热电厂裁撤事项。此中杨健等五人需出资4800万元，并事前缴纳500万元包管金(实际缴纳1030万元)。
蹊跷的是，两边和谈签定的时候是2012年7月30日，而热电厂项目在广州产权生意中间直到2013年3月才得以5100万挂牌生意。罗波平称，那时梁志恒及中阔西北公司负责人杨毅承诺本身有关系，必然能将该项目拿下。

    别的，罗波平说，在生意之初，因为中阔西北公司在广州不克不及打点进穗IC卡，是以该公司其实不具有进围资格，但在梁志恒的勾当下，第一次挂牌生意在有公司递交申请的环境下竟然以代价太高为由撤标！并于5月再次在广州产权生意中间挂牌，此次挂牌存在两个标题问题：一是对进围公司降落尺度，外埠企业可以不打点A类进穗IC卡；二是梁志恒要求罗等人预备一万元现金，于4月26日午时12时摆布，在广州产权生意中间门口以牛皮纸袋的情势交给那时该事务的把持人员郑某平。

中标后“一女二嫁”惹不满

    让罗波划一人真正难熬难过的，是中阔西北公司中标后，罗等五人5月15日对热电厂进行交代时，发现电厂仓库内此前清点的所有设备、物品被盗，查验物质差距上千万元，对方还不让报警，称“我们知道是谁”，且对方承诺的建筑物裁撤范围被改变，因而当日未能成功交代。

    就在两边协商的过程中，罗波划一人发现国电中建公司又将电厂卖给第三方杨效仙。且最终出售代价仅为4738万元人平易近币，也低于两边合同划定的“乙方抛却自行出售该电厂权力的，则由甲方措置该电厂，但甲方措置该电厂利润不低于两边和谈比例”。

    争议产生后，罗波划一人要求国电中建的梁志恒退还1030万元的包管金及项目款，乃至提出可以按措置资产进度———即杨效仙已措置约2000万元，先退还他们245万元的编制退款，但遭到梁志恒拒尽。

    前日上午8时许，两边构和仍没有任何进展。五名废品收购商因而叫来十多名家人堵在厂区内讨要说法，一名男人乃至爬上五楼顶作势跳楼，最终被消防劝下。

    国电中建负责人梁志恒在现场对记者称，本身只是一名打工者，没有贪过他们(废品收购商)的一分钱，也不清晰为甚么未投标就可以肯定会中标。随后，梁打德律风给中阔西北公司负责人杨毅说：“你过来措置一下吧。”

    但记者最终仍是未能比及杨毅露面，他在德律风中暗示，“项目有招标，但有没有招标，跟我没有关系，我们没甚么好聊的”。

谁该为“一女二嫁”的分包乱象担责？    文∕杨剑　　

    如斯巨额的项目工程，国电中建公司，在招标还没有进行之前，其就可以知晓必获中标，背后的奥秘暂且不说，就此中标后，将所承包的数千万工程“一女二嫁”行动来看，已严重背反了我国《合同法》的相干划定，存在着较着的涉嫌合同讹诈行动。

　　事务中杨健、杨志业、杨中宪、李雪及罗波平五人，均在广东中山、珠海从事废品收购生意，其此次出千万巨资，在项目工程还没有招标前，就冒着风险同国电中建公司签定了裁撤广州员村热电厂合作和谈，由在天津注册的中阔西北扶植工程有限公司(下称中阔西北公司)拜托国电中建公司法人代表梁志恒全权措置热电厂裁撤事项，这恰是垂青了此中的巨大年夜商机。

　　但是，中阔西北公司在项目中标后，热电厂仓库的设备、物品与先前清点有千万元的差距，更不克不及容忍的是，中阔西北公司乃至还将国电中建公司与杨健等五人签定的承包和谈置之掉落臂，把工程分包给第三方杨效仙。如斯明火执仗的无良行动，天然引发了分包方杨健等五人的强烈不满，在要求退还千万缴纳金无果后，五名废品收购商的十多名家人堵在厂区内讨要说法，一名男人乃至爬上五楼顶作势跳楼，最终被消防劝下，两边陷进了僵持状况。

　　“钱生钱”的事理，我们大年夜家都知道，杨健等五人千余万的资金，不但没能在热电厂裁撤项目中获得涓滴利润，反而被套牢在了这个看似利润丰富的项目工程上，可谓是得不偿掉。而看似清晰了然的商业胶葛，却没法获得合理的解决，联系到中阔西北公司轻言获得项目招标的言行，其背后是不是还有深层的奥秘，这都耐人寻味。

　　既然有两边签定的和谈，杨健为代表的分包方对项目工程前后产生的改变，已严重侵害了其本身好处，是以分包方杨健等提出的退还缴纳金的要求，也在情理当中。而单方面背反和谈，将项目“一女二嫁”的中阔西北公司，也理应承担其合同讹诈所带来的所有损掉，可是对实际中承包方的消极立场，笔者希看相干部门可以或许早日介入，削减当事人的经济损掉，还受害人一个合理!