摘要：宁波市高新区梅墟街道上王村是一个上百年都没甚么大年夜改变的古老村落，往年7月却因发布了地盘征用通知布告，村平易近户口变得炙手可热起来。

　　宁波市高新区梅墟街道上王村是一个上百年都没甚么大年夜改变的古老村落，往年7月却因发布了地盘征用通知布告，村平易近户口变得炙手可热起来。

　　60岁的陈廉功一家五口，却只有他和儿媳是农业户口，儿媳还不是本村人。只有一名本村农业户口的陈家，分得的拆迁款，明显要比同村大年夜部门村平易近少。思前想后，陈家做了一个决定。2012年七八月间，儿子陈小春和老婆赖晓熙办了离婚手续。同年9月17日，陈廉功也与老伴离婚。

　　2012年9月21日，陈廉功和赖晓熙，也就是本来的公公和儿媳妇，挂号成婚。赖晓熙8岁的女儿陈潇潇，则由赖晓熙监护。“再婚”当天，陈廉功向宁波市公安局高新手艺开辟辨别局的户籍治理部门申请，要以“夫妻投奔”的名义，打点赖晓熙和陈潇潇的户籍迁徙，将二人户口迁进上王村。

　　工作人员奉告他，要迁户口，还须获得村委会的同意。陈廉功因而要求村委会出证实，但村委会觉得陈廉功、赖晓熙成婚目标特别，拒尽了他的要求。

　　公媳突然变夫妻，陈家人的行动在上王村引发了不小震动，在村平易近看来，这是典型的假成婚。有村平易近说，在挂号成婚后，陈廉功和赖晓熙都是和本来的妃耦栖身在一路。

　　村平易近说，赖晓熙母女的户口假定跟着陈廉功迁进上王村，好处是不言而喻的。“村里上千村平易近都盯着呢。”村支书周永跃说，陈家一旦迁进两个农业户口，粗略估算，拆迁安设费就要多分100多万元，并且每年还有分红。这个口儿一开，全部村庄就乱套了。

　　工作也确如周永跃所料，陈廉功向高新区公安分局申请迁户的动静在村里传开后，大年夜家都死盯着陈家的风吹草动。到公安分局反应环境的村平易近也络绎不尽。

　　户口不给迁公媳联手告公安

　　村里不肯开证实，公安机关没法落实赖晓熙和陈潇潇的户口。几回协商无果后，2013年1月4日，陈廉功和赖晓熙、陈潇潇礼聘律师以行政不作为为由，把高新区公安分局告状到江东法院，要求法院判决确认高新区公安分局不作为背法。

　　原告方觉得，他们申请户籍迁徙符合法律划定，高新区公安分局理应在法按刻日内做出具体行政行动，而他们迟迟不给迁，属于行政不作为。

　　高新区公安分局辩称，按照《中华人平易近共和国户口挂号条例》第3条第五款及《公安部三局关于履行户口挂号条例的初步定见》第1大年夜条第三小点的划定，农村户籍挂号需要村集体协助打点，村集体应为户籍迁徙开具证实。但陈廉功等3人在申请户籍迁徙时，未出具户籍地点地村平易近委员会盖印的证实材料。按照《浙江省常住户口挂号治理划定(试行)》第86条的划定，他们依法奉告了3人需要弥补材料，实施了奉告义务，不存在行政不作为。高新区公安分局同时暗示，陈廉功和赖晓熙的婚姻其实不真实，两人操纵假成婚的编制达到迁徙赖晓熙和陈潇潇户籍的目标，这与婚姻的初志完全相悖，是难觉得社会大年夜众接管的行动。假定这类环境下准予他们户籍迁徙，就是默许和纵容这类行动，与法令主旨不符，也是对社会道德风尚和公共好处的侵害。庭上，高新区公安分局还出示了一份此前对陈廉功做的查询拜访笔录，从笔录看，陈廉功本人也承认，本身和原儿媳成婚还有启事。

　　法院判决公安“不给迁”不背法

　　3月21日是法院宣判的日子，法院经审理觉得，高新区公安分局工作人员在收到陈廉功方的申请后做了口头答复，要求其供给上王村村委会的同意户籍迁徙证实。按照《中华人平易近共和国户口挂号条例》第3条第五款的划定，和参考《公安部三局关于履行户口挂号条例的初步定见》第一条“关于挂号范围”第三点即“为大众到户口挂号机关打点迁徙手续开具证实”、《浙江省常住户口挂号治理划定(试行)》第86条的划定，被告工作人员已对原告进行了口头答复，并奉告其应获得村平易近委员会证实，法度上并没有不当，其实不存在行政不作为的行动，原告告状要求确认被告行政不作为背法无响应事实和法令根据，予以驳回，诉讼费50元由陈廉功方承担。

　　法官暗示，虚构婚姻事实以获得金钱好处的行动较着背***公序良俗，如若任其成长，则很有可能使得传统道德慢慢沦丧。如本案原告陈廉功与赖晓熙原是公公与儿媳的关系，却在好处驱动下，别离打点了离婚手续并到平易近政部门打点了成婚挂号，而因其不属于避免婚姻挂号或婚姻无效的景象，平易近政部门给其颁布了成婚挂号证。当然其领到了合法的成婚挂号证书，但该行动出于不法目标，同时局实上仍保留着与原妃耦的“事实婚姻”，该当说，原告的该种行动是对社会根基伦理道德的踩踏。陈廉功和赖晓熙成婚当然看起来合适婚姻法和婚姻挂号条例的划定，但却可能构成欺骗罪从而被判处科罚。按照刑法的相干划定，虚构婚姻事实从而棍骗拆迁抵偿安设款等行动完全合适欺骗罪的犯法构成要件。

　　本案也警告那些试图假借虚构婚姻挂号事实棍骗拆迁款的人，歪脑筋不要动，小便宜莫要贪，不然不单便宜没有捞到，还有可能进牢房。