摘要：一则投资380亿元重建阿房宫的动静激发的轩然大年夜波没法在短时候内平复。动静人士称，“重建阿房宫”并不是空***来风，而是方案遭决定计划层否决。遗址旅游地产旧开辟模式遭受天花板，新模式亟待破题。

阿房宫

  9月中旬，西安市西咸新区沣东新城。一名本地村平易近奉告记者：“本来阿谁(阿房宫景区)拆了，花了两个亿；此刻又说要用300多亿重建，谁知道咋回事嘛！”

  而在此前，陕西省西咸新区沣东新***委会(以下简称管委会)已公开回应：“西安380亿元再造阿房宫系媒体误读。”

  记者实地查询拜访发现，激发***遍及存眷的是管委会和北京初创集体签定的打算投资380亿元的合作和谈。这之前，当初投资两亿元的阿房宫景区项目在运营13年以后，最终被裁撤。对一拆一建，质疑声一向不竭：有人觉得这是一次“烧钱”的游戏、统一主题下的大年夜范围反复扶植，也有人觉得这是诡计靠开辟文化遗址抬升周边地价。

  一个依托文化遗产概念打造的景区，缘何会成长至如斯两难地步？又有多少文化遗产景区正上演着阿房宫一样的故事？为此，记者颠末两个月的采访，试图还原一个烂尾文化景区的盘曲故事。

  阿房宫前生此生

  被誉为“全国第一宫”的阿房宫有着传播甚广的凄美故事。

  传说秦始皇为了记念他深爱过的一个平易近间女子阿房，不吝破钞巨大年夜的人力、物力建筑了极端豪华的阿房宫。唐朝闻名诗人杜牧的巨著《阿房宫赋》也描述了阿房宫曾的昌隆与豪侈。

  秦阿房宫遗址位于西安市西三环外大年夜约5千米的城郊连络部，早在1961年就成为我国第一批重点文物呵护单位，1992年经结合国[微博]教科文组织实地勘测，确认阿房宫遗址在宫殿类建筑中名列世界第一，被定义为世界古迹。

  1995年，在促进文化大年夜繁华大年夜成长的布景下，阿房宫的故事让本地当局和开辟商找到了灵感。因而，一项有关阿房宫的文化地产开辟项目打算摆在了西安市外经贸局负责人文生(化名)的桌面。

  记者找到此刻已不在西安工作的文生时，他暗示本身也在存眷此项目标最新进展：“记得审批后，我还担忧建不起来，项目级别也太低了，我印象很深。那是未央区当局报上来的招商项目，而区当局无打算权，加上其两边股东都非大年夜企业与驰名企业，招商项目成功率不克不及包管，因未必个个落实，所以我担忧建不成。后来公然港资未到位，仿佛是内资建成的。”

  资料显示，占地680多亩的秦阿房宫景区1995年开工扶植，2000年正式与旅客碰头。

  据文生介绍，投进两亿元打造的阿房宫从出世那天就命运多舛，因贫乏配套举措措施，成了—个孤伶伶的仿古建筑，生意一向不好。阿房宫位于西安西郊，而西线客源本来就少，加上又是人造景点，观光社不放置，本地人不往，只有少量散客。后来还曾做市场奉行，打了良多告白，仍是不见起色。

  “良多多少人应当还记得，那时电视台有一个告白：东有兵马俑，西有阿房宫。”文生向记者回想说。

  至2011年，经营十多年后的阿房宫景区已进不敷出。这一年，位于西安、咸阳两市之间的西咸新区成立，原本的阿房宫景区位于西咸新区的沣东新城。据阿房宫遗址呵护治理办公室常务副主任李军介绍，沣东新城成立后，景区负责人提出想把景区拆掉落，如许他们不消每年交房钱和花钱对景点进行维修、保护。

  2013年，阿房宫景区被裁撤。

  重建打算被否？

  2013年6月，经招商引资，打算在位于阿房宫考古遗址公园扶植节制地带外侧，合作扶植“初创阿房宫人文旅游财产基地”。基地首要成长文化创意财产、现代办事业和人文旅游，将扶植博物馆、艺术中间、会议中间、文化交换中间等文化旅游类项目。两边打算共同构成20亿元的财产基地指导基金，打算用5年时候吸引社会投资380亿元，用于该项目标扶植，财产基地占地面积约1000亩(触及3个村落987户3963个村平易近)。

  9月18日，记者从西安市一路乘坐地铁、公交，展转来到了位于陕西省西咸新区沣东新城的阿房宫景区。在遗址旁边西围墙村，记者看到街道和村里的环境面孔都比较差，相对近邻不远的西安高新区掉队良多。

  管委会策划鼓吹局主任张雷奉告记者，380亿元重建阿房宫属媒体误读，当局已公开申明。他随后给记者发来了相干文字申明，文中指出，所谓的380亿元投资，不是用于“重建或再造阿房宫景区”，也不是用于打算中的“阿房宫国度遗址考古公园”，而是一个名为“初创阿房宫人文旅游财产基地”的打算累计投资。该基地位于阿房宫遗址呵护打算的扶植节制地带以外，与阿房宫遗址本体和国度文物局核准的阿房宫考古遗址公园相往甚远，二者不在一个地舆位置，美满是两回事，且该基地内没有一个与“重建阿房宫”相干的项目。

  但是，陕西某市一名不肯签字的区委书记向记者流露，此项目原打算曾包含重建阿房宫，但后经决定计划层带领唆使“阿房宫只能鼓吹封建豪侈之风、重建无文化价值”，所以才遏制了复建。但对此说法，记者未能从本地当局获得证实。

  项目开辟被指陷进僵局

  《西安市旅游成长整体打算(修编)》(2013—2020)日前正式出台，西安将打造“世界大年夜遗址公园之城”，包含：秦始皇陵—兵马俑遗址主题公园、汉长安城遗址公园、周丰镐遗址公园、唐大年夜明宫遗址公园、秦阿房宫遗址公园等几大年夜项目。

  据体味，北京初创此次欲投资的“初创阿房宫人文旅游财产基地”，重点将开辟旅游业、办事业和高端地财产，这与唐大年夜明宫遗址、汉长安城遗址备受争议的商业化开辟有异曲同工的地方。

  记者在现场看到，今朝，原本的阿房宫景区已裁撤，而其对面的阿房宫遗址公园用围墙圈着，但里面杂草与人同高，偶尔会有一两个本地村平易近路过；与之相连的地块上，围墙挡不住里面拆迁的迹象。

  公开资料显示，为了“初创阿房宫文化旅游财产基地”项目标开辟，初创华夏基金[微博]将会给管委会旗下的国有独资企业——西安沣东成长集体供给 30亿元的诺言融资，用于“阿房宫国度遗址公园”扶植；北京初创还将与西安沣东成长集体成立总范围为100亿元的阿房宫基金，首期指导基金将达到20亿元，首要用于“初创阿房宫文化旅游财产基地”扶植，首期用地面积将达到1000亩。

  张近似时暗示，今朝不便就阿房宫整体文化旅游项目开辟接管记者采访，因为具体方案还要等西安市相干部门最后肯定，而今朝的方案还有可能调剂。

  “其实是项目开辟陷进僵局了。”一名内部人士向记者流露，“当然西安的遗址旅游地产开辟模式饱受争议，但复制遗址旅游地产开辟模式，不建一个仿古建筑是不足以讲故事的，而此刻环境下，必定不克不及重建了。”

  “如安在不复建仿古建筑的环境下，在文化遗产呵护和地产开辟的冲突当中找到一条新路，确切在考验开辟者的智慧。”另外一名内部人士暗示。

  呵护仍是重建？

  这是一个标题问题

  烂尾景点层见叠出，有的是经营不善，有的是打动投资，启事各有不合，可是不异的是它们华侈了社会资本。

  位于北京昌平有“亚洲最大年夜游乐土”之称的沃德兰游乐土，荒废15年以后，于2013年5月开端裁撤；云南自贡10年前投资三千万的桫椤谷风光区此刻竟成了养鸡场；武汉东湖风光区滨湖村大年夜庙咀烧毁的“金字塔”建筑1999年后一向闲置；热热烈闹的山西娄烦“孙悟空孙大年夜圣故里”景区折腾了两年，投资6千万元，只建成了一座欢迎中间。

  亚皇集体总裁丁雄军在接管记者采访时暗示，操纵九龙潭的山川特点、龙川古城文化发掘而打造的九龙潭国际生立场假公园园区开辟也碰着了文化遗址若何开辟的标题问题。

  项目六大年夜版块之一的十里古文化长廊就是连络龙川作为岭南第一城的概念延长而来，将此刻县城与古城佗城连络，构成一条汗青演变文化长廊，在长廊里可形象的解读到各个朝代文化和汗青。

  中国人平易近大年夜学传授、市场营销治理专家李永平觉得，对现有的文化概念需要梳理和定位，夸大年夜文化的汗青性、文化性、期间性和多样性。对现存的传统和遗产的文化概念要加以呵护和保护。但既然是传统和遗产的文化就应如梁思成所倡导的“整旧如旧”，寄望保持传统和遗产的文化概念的汗青原貌。慎防用现代的不雅念解读前人而掉往传统和遗产的文化意义。

  李永平同时指出，对传统和遗产的遗址文化概念应当是加以呵护和保护而不是重建，是不是可以重建不克不及一概而论。