摘要：建筑面积14.3万平方米，可容12000名处级干部办公，内蒙古乌兰察布市新建的一处范围宏大年夜的类殿堂式办公楼建筑群，被指豪华和华侈。值得反思的是，在中间再三警告不得建造豪华楼堂馆所的环境下，如许的建筑群何故可以或许几回再三呈现？

图为改项目平面结果图

    内蒙古冬来早。10月23日，北京仍是红叶烂漫的暮秋季候，乌兰察布市已寒气逼人、水面结冰了。

    自乌兰察布市当局沿察哈尔街东行4千米摆布，在路北有一处范围宏大年夜的类殿堂式建筑群，主体已落成，良多楼门口吊着厚门帘，里面有良多工人正在如火如荼地进行内装修。建筑面积13万多平方米，主体由我们公司独自承建，面积太大年夜了，装修只好分给另外一家公司来做。

    在施工现场，一名头戴安然帽、自称是内蒙古第三建筑工程公司的工作人员奉告法治周末记者，他负责安然工作，虽然楼层不高，但“排场太大年夜了，真担忧出标题问题”。

    接近察哈尔东大年夜街的路边，东西两侧别离竖立着“市当局东”和“市当局西”两个19路公交车站牌，不管是现场施工的工人，仍是周围的行人或***，乃至乌兰察布市当局的安保人员，都暗示在建的这处楼群为“新市当局”。

    但是，乌兰察布市打算、城建等相干部门在接管法治周末记者采访时，却说此楼群由集宁区承建，是区党政、信访局、城投公司和市档案局的综合办公楼。

    这范围宏大年夜的类殿堂式建筑群事实是市当局仍是区当局所建？本地苍生说，其实非论是市当局办公楼仍是区当局办公楼，这都是在“顶风作案”。

    本年7月23日，中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关遏制新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明白要求，5年内，各级党政机关一概不得以任何情势和来由新建楼堂馆所。

    但法治周末记者在乌兰察布采访期间，听到有人夸大年夜说该楼群始建于2012年年初，言下之意不在新建范围以内。但是，记者在查阅有关文件时发现，中间对党政机关建楼堂馆所早有划定，仅1999年和2007年就下发过两次通知，对党政办公场合的占地、人均面积和建筑尺度等有着严格的划定。

    乌兰察布市是内蒙古自治区的一个地级市，所辖11个旗县中有8个属于国度级贫苦县(旗)，集宁区是乌兰察布市独一的区，人丁30多万。本地苍生说，不管作为市当局仍是区当局的办公场合，十几万平方米的建筑面积不免有豪华和华侈之嫌。

    可容12000名处级干部办公：

    东西对称，前后呼应，12栋面南背北的主楼与配楼构成几个单位，可伶仃成院利用，又与全部布局浑然一体。主楼高5层，墙体青石贴面，茶青色的楼顶呈梯形，中间举高，周围飘檐。有人说是仿宫殿式建筑，又有人说属于后现代气焰，假定墙体和楼顶涂成红色，置身于此中的人很难分清是在宫殿仍是在寺院。

    建筑面积14.3万平方米，这是乌兰察布市住建委向法治周末记者供给的数据，平摊在5层高的楼房是一个甚么样的概念，很难形容。记者用随身携带的相机从各个角度都没法拍摄到楼群全景，遵循国度发布的党政机关办公用房尺度，即便这里全为处级干部办公，也可容纳12000人办公。占地面积有多大年夜？因为乌兰察布市河山资本局拒尽采访，记者还没有获得官方的数字，但从19路公交车站牌来看，其长度就包含了“市当局西”和“市当局东”两个站牌，相当于一站地还要多，这使记者想到了北京地铁1号线“***东”和“***西”两站之间的距离。为了获得相对靠得住的数据，记者驱车，按照里程表几次测量“楼群”的占地面积，成果为东西长800米，南北宽600米，计48万平方米，约720亩。

    本地人觉得这里是当局办公楼的一个首要启事，就因为楼群的气焰大年夜，“那么高，有种高高在上的感触感染，不是当局谁敢如许建呀”？

    站在进口台阶下看楼群，只能看到楼顶。进口的正中间是50多米宽的水池，两边为17米宽的人行台阶，台阶两旁建筑开花坛和一向延长到东西边缘的苗圃。沿台阶而上，每登6级台阶90公分高就达到一个平台。平台长9米，再登6级台阶又一平台，跟着慢慢登高，楼群的面孔逐步揭示开来。如斯7次，伴随7座水池，才达到与楼群地基平行的位置。上来后，是一个广场，离比来的一座楼也起码要再走100米。

    楼群后面紧紧依托的，是一座其实不太高的土山，上面种满树木，有500亩摆布，记者原觉得山是天然构成，但路边干活的村平易近奉告记者：“不合弊端，山是人工堆起来的，取‘有靠山’的意思。本来有个小土包，‘上面’让把遍地建楼挖地基的土运到这里。”

    据体味，楼群所占地首要为马莲渠乡小贲红村地盘，小贲红村一超市老板对记者说：“占的有山地和耕地，水浇地8000元一亩(抵偿)，山地3000元一亩(抵偿)。”记者看到，离此200多米的小贲红村，密布的平易近居低矮错落，与楼群构成巨大年夜反差。

    “可高级着咧。”小贲红村村平易近崔某奉告记者，“新市当局”有主动清洗台阶系统，把电闸一开，水从高处平流下来，把台阶冲刷得干清干净，然后流进下水道，“我在北京都没见过”。

    市当局？区当局？

    在施工现场，法治周末记者随机采访了近10名工人，都暗示在装修“市当局”，乃至有人说得更具体：“市当局搬过来后，集宁区当局搬进现市当局办公。”

    工人的说法从本地一名退休法官口中也获得证实：“此刻的市当局有400多间办公室，集宁区当局的所有工作人员每人占一间也用不完。”

    但是，工程的承建方内蒙古三建第七项目部刘经理却暗示不太清晰，他说大年夜概是“商务中间”，并将建筑面积缩水为6万多平方米。

    乌兰察布市打算局办公室负责人赵鹏奉告记者，这是综合办公楼，具体在此办公的有集宁区党政机关、城投公司、信访局和市档案局，记者请其供给占地面积和建筑面积的具体数据，赵鹏暗示要请示带领后才能答复，带领今朝不在。

    记者到集宁区当局求证，欢迎记者的一名官员说：“不成能，我如何没传闻？骑自行车从那边过也不知道在建甚么楼，你到市里往问吧。”

    “新建的楼群是集宁商务科技中间。”乌兰察布市鼓吹部李福柱科长奉告记者，“从集宁二字就可以听大白，站牌所标地名不克不及为准。”

    在乌兰察布市发改委投资科，记者申明来意，一名工作人员站起来讲：“我带你往找马局长，他知道。”

    马局长却把记者推到办公室主任处，需要先经由过程办公室他才能接管采访。当记者与办公室主任“交涉”完，仅仅几分钟，马局长的办公室房门紧锁，已找不到人了。

    过后经查询乌兰察布市发改委官方网站，马局长叫马玉峰，任能源局副局长，分担固定资产投资科。记者又来到乌兰察布市住建委，在主任办公室，陈永杰主任放置工程科科长康焕忠接管采访。

    康焕忠科长把新建的楼群叫作“集宁商务及科技文化中间”，所讲与打算局大年夜致不异，但开端说市科技馆要进住，后来变成了市档案馆。康焕忠不拿任何文字材料，记者每问一个标题问题他都跑出往，然后回来再作答，当记者提出看项目标相干批文时，被奉告“管文件的人已走了”。

    住建委对公交站牌“市当局”三字也不觉得然：“那是公交公司的标题问题，站牌不便是地名。”

    诚如打算局与住建委所说，项目名称是“商务科技文化中间”，但进住单位却为集宁区党政机关、城投公司、信访局和市档案馆，审批立项与现合用处已背道而驰了。

    事实上，乌兰察布市此刻的办公楼2004年才开端启用，各类硬件其实不后进，记者在楼内发现，良多房门关着，楼道里冷冷僻清，即便有开门的，宽阔的房间内也只有一两小我办公，达不到必需扩大年夜办公场合的程度。并且，同在一地，下级当局的办公前提远高于上级当局的工作仿佛也不合适情理。

    值得寄望的是，记者两赴乌兰察布明察暗访，采访过10余个单位部门，除公交站牌让官员的诠释有些难堪外，记者竟未从官方看到关于此楼群身份的只字片文。即便施工单位，在其居处外墙贴满曾完成的工程图片，其他项目都标驰名称，唯独此项目是一幅无字结果图。

    建楼巨资由谁出？
 
    “这楼的规格档次太高了。”弄建筑项目标付同斌看到照片后对法治周末记者说。因为记者不懂建筑，便将拍摄的楼群表里照片传给付同斌，请他来估算一下造价。

    等了一夜，付同斌传给记者一份估算表，内容包含建筑成本、装修成本、场地平整绿化等10项，总计金额7.8亿元。“我都是按最保守计较的，占地费用没有计较在内。”付师长教师说。乌兰察布市住建委康焕忠科长给出的数字是3.9亿元，“这只是土建工程，不包含装修等费用”。对此，付同斌予以承认：“差不多，装修装潢规格高的常常超越土建费用。”乌兰察布市发改委办公室主任曾奉告记者，这个项目尽对不是国度投资，是处所自筹资金的扶植项目。

    那么，这座“说不清晰”的楼群到底耗资几何？这笔巨资又是从何而来？乌兰察布市住建委康焕忠科长暗示，承建方集宁区住建局该当清晰。记者在一处公园内找到“隐躲”此中的集宁区住建局，局长副局长均不在，办公室主任奉告记者，其他人其实不知情，只有副局长卢利俊抽调在这个项目上，他已两年不在住建局办公了。记者遵循办公室主任供给的卢利俊手机号码拨打不接，但回短信说“正在开会”，记者发短信亮明身份和采访意图，卢未回短信，第二天打手机不接，也无短信答复。

    乌兰察布市是一个经济欠发财地区，所辖的11个旗市区县中，有8个属于国度级贫苦县(旗)，破钞数亿元建造如许一座高级办公楼群是不是值的和需要？平易近众又有甚么样的观点？“我看挺好，新市当局成为乌兰察布市的一大年夜亮点，这两年市带领把市容市貌改不雅了良多，我们拉着客人走在大年夜街上也感应高傲。”出租车司机丁师傅对记者说。但更多人暗示，建造如许一个浩大年夜的工程，劳平易近伤财，中看不顶用，还不如把有限的资金用在成长处所经济和解决老苍生的实际坚苦上。

    知恋人士奉告法治周末记者，不管是甚么“中间”，都是市当局拿区当局做挡箭牌，最终搬进往的必然是市当局。