摘要：一个三线城市的城建局科长，操纵职务便当作立“手艺咨询办事公司”，向前来打点施工许可证的企业索取财帛，在短短6年时候内不法敛财5000余万元。

6年捞钱5000余万

　　17日，陕西省咸阳市中级人平易近法院对原渭南市住房和城乡扶植局建筑业治理科科长侯福才纳贿、巨额财富来历不明案进行了一审宣判，侯福才数罪并罚被判处死刑，缓期两年履行，并处充公小我全数财富，剥夺政治权力毕生。法院审理查明，侯福才于2001年11月21日，以他人名义注册成立渭南市平和建筑手艺咨询办事有限责任公司(以下简称“平和公司”)，由其本人实际节制，以收取所谓“担保、咨询办事费”为由，向打点施工许可证的扶植单位、施工企业索取财帛。从2006年8月至2012年2月，侯福才向46家扶植单位、施工企业索取贿赂合计2191余万元，还有3084万余元的巨额财富侯福才不克不及申明其来历。

　　该案在审理阶段查察机关的告状书长达34页，相干檀卷达47册。而从法院判决书认定的侯福才大年夜量犯法事实中可以看出，其雁过拔毛、“大年夜小通吃”的特点十分较着。其索贿情节中既有两笔来自开辟商各300余万元的巨款，也稀有万到数十万元不等的金钱，乃至渭南市儿童福利院扶植儿童康复综合楼项目时也不克不及不向其“贡献”5万元。

　　一名级别不高的科长，他如安在6年内敛财5000多万元？法庭判决为人们勾勒出了一份清晰的侯福才“敛财线路图”。

　　步调一：成立公司。2001年11月，侯福才出资30万元注册成立平和公司。公司性质为办事性，经营范围为建筑业手艺咨询办事、建材经营。为具埋没性，侯福才找来王某、杨某等三人挂名担负公司股东，他本身则在幕后把持批示。

　　步调二：巧立名目。法庭审理查明，2005年10月，国度实施工程担保试点。陕西省扶植厅为此结合下发相干文件。侯福才细心研究后发现，此中有打点施工许可证的扶植单位须将业主付出保函和承包商履约保函供给给建管科审查存案的划定，便在渭南市扶植局打点施工许可证须知上增加了业主付出保函和承包商履约保函这一条，为本身暗里敛财供给了“泉源”。

　　步调三：索取财帛。有了“名目”后，侯福才经由过程各类编制向建筑企业索取财帛。对他熟谙熟谙的扶植单位，会向对方明说本身比来手头紧，让他们直接到平和公司交钱，再办施工许可证；对不熟谙的单位，他会以资料不全需要弥补为由，要求办证公司到平和公司交钱办证。由此，渭南建筑行业渐渐构成了“到建管科办施工许可证要到平和公司交钱”的“潜法则”。

　　步调四：掩人耳目。为了让本身的背法行动更具埋没性，侯福才在平和公司内部弄了全套资料，如工程扶植项目咨询合同、业主付出保函和承包商保函等。扶植单位交钱后，平和公司还与其签勘误式合同，并供给正规发票。

　　步调五：“家族式”运作。因为对“外人”不安心，侯福才前后让其侄女侯某、外甥女婿夏某负责收钱开票，并要求两人不做财务记账，将经由过程平和公司索取的所谓“担保、咨询办事费”转存至其姐夫杜某和外甥女婿夏某私家名下的银行账户和存折中据为己有。

　　2002年前后，侯福才成为渭南市建筑业结合会会长，会员多是建筑业企业，结合会没有太多营业就是收些会费。侯福才便让平和公司和结合会放在一路办公，代收结合会会费。或许是感觉收取会费如许的行动太“小打小闹”，从2006年开端，侯福才开端以担保、咨询名义，向前来打点施工许可证的扶植单位要钱、收钱。

　　侯福才担负渭南市扶植部门建管科长职位长达15年之久。侯福才于1997年12月被渭南市建委录用为建筑监理科科长，2002年11月被录用为渭南市城乡扶植局建筑监理科科长，直到2012年5月东窗事发后才被免往了相干职务。

　　陕西省社科院廉政扶植研究中间常务副主任郭兴全觉得，侯福才“久居关头岗亭”是其***的本源之一。“首要岗亭权力大年夜，时候久了又贫乏监督就很等闲导致***，所以对一些首要岗亭要实施轮岗轨制。”