摘要：中间国度机关86个部门和单位清理腾退办公用房365万平方米；山西清理超标办公用房64万平方米，1.5万余个项目被停；湖南党政机关腾退多余办公室，面积87万多平方米……中间前后出台“停建楼堂馆所和清理办公用房通知”和《党政机关厉行节俭否决华侈条例》后，各地不竭传来限建清房“好声音”。

“豪华官衙”

“豪华官衙”

    继公事出国、公车、公事欢迎以后，华侈严重的豪华超标“官衙”，成为社会存眷的“第四公”恶疾。记者查询拜访发现，一些处地点当前的“清房鼎新”中仍遭受“应付式”清理。

    近况

    发布数字很笼统

    湖南省级带领每人只保留一处办公用房；广东清退办公用房3300多间，面积14.6万平方米；辽宁省委、省当局带领带头腾退超面积办公用房……近期，多地对带领干部办公面积超标进行了清理腾退。

    除“三公”华侈以外，被称为“第四公”的办公用房豪侈华侈成了沉疴坚苦。中间当然再三警告，但此类现象屡禁不止。2013年7月，两办印发了《关于党政机关遏制新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，为确保落实，有关部门展开了督查勾当。处所党委、人大年夜、当局等几大年夜系统的“一把手”，和中间国度机关“一把手”和部门带领班子成员的办公室纳进实测范围。

    遵拍照干划定，正部级每人利用面积不超越54平方米，正司（局）级每人利用面积不超越24平方米，正处级每人利用面积不超越9平方米……但是实际中不竭有面积超标、举措措施豪华的带领办公室被暴光。从查处环境看，一些标题问题亟须存眷。

    办公用房面积屡被冲破，一些处所置轨制和要求掉落臂。今朝大都处所发布的清退数字都很笼统，只触及单位总人数和清退总面积，清退出来的房子作何用处未作进一步申明。

    超标用房清查应无“死角”。采访调研发现，跟着办公楼豪华之风的舒展，良多处所呈现了“级别越低、带领办公室越阔”的怪象。一些乡镇带领办公室面积超标，并配备会客室、小会议室，乃至卧室、淋浴房，楼内还有健身房、文娱室，有的乃至达百余平方米。

    当记者问及办公室超标带来何种影响时，有的带领竟称：“工作辛苦，改良办公前提，有甚么不成以？”别的更多的诠释是“汗青遗留标题问题”，还有人称“楼盖得有气焰才能招商[简介 最新动态]引资”。

    一些建成的办公楼“大年夜隐于市”。如四川郫县豪华当局办公楼，建成5年未挂牌，媒体暴光后才“羞答答”地“承认身份”。安徽某县级市气派的市委、市当局大年夜楼启用两年，楼前竟无一块夺目标标识牌。还有一些单位，以“调剂中间”“检测中间”等名目“进级”办公楼。专家指出，这类埋没的“官衙”必需显身，督查才更有力度。

    窘境

    鼎新面对三坚苦

    多年来，关于新建楼堂馆所的禁令不竭，但少数“豪华衙门”仍不竭出现。国内一些处所也在悄然试水“楼改”，如浙江温州往年4月率先在全国试水行政事业单位办公用房轨制鼎新，但近一年来步履艰巨。

    本来筹算成立“超标办公用房集中统一治理”，即超标扶植的有偿利用；没法用于调剂的可市场化运作公开招租，规范国有资产措置行动，但办公用房鼎新此刻却遭受搁浅。

    温州市机关事务治理局局长陈波介绍，一是“定标难”。按照2009年国度发改委发布的《党政机关办公用房扶植尺度》，县级正职办公室利用面积20平方米、副职12平方米，其直属机关科级干部9平方米，科级以下6平方米。而如许的尺度与实际环境相差太大年夜，难以“对号进座”。

    好比，一些县处级带领的办公室常常是“多功能厅”，集办公、会客、小型会议、歇息于一体，远超12平方米。科级干部6平方米，实际上现有办公用房没有如许大年夜小的房子，那就要几个科长合在一路办公，大年夜家挤在一路欢迎来客、打德律风彼此干扰。

    二是“切割难”。办公房屋类型多样，建好后布局、大年夜小已肯定，豆割、调剂起来不像切豆腐，若超标几到十几平方米，没法“切”出来收回。有的单位独门独院，超出几间房子、几十个平方米，也难以腾出来给其他单位利用。

    记者查询拜访发现，清理办公用房超标，一是多占的要退，二是“有余”的匀给“不足”的，三是超标面积措置拍卖。但此刻多是“避风头”心态。温州一名处级干部说，“用房严重背规的多是带领，清房就是要动带领的特权，他假定不是真心鼎新，结果怎能落地？”

    在一些处所，还呈现了“水过地盘干”式的“假鼎新”苗头。为应付上级，该局局长、副局长搬处处长办公室，处长搬到科员办公室。

    探因

    突击整改缺问责

    自1988年首个楼堂馆所“限建令”(《楼堂馆所扶植治理暂行条例》)以来，国度层面发布的当局性楼堂馆所治理文件超越十个。往年底中间印发的《党政机关厉行节俭否决华侈条例》中，对办公用房的治理专门设立章节，条目细化到7条，有益于规范和治理楼堂馆所超标。

    兴建豪华办公楼既是一种华侈华侈，也是官员“特权意识”的表现。一些大众更质疑，建筑工程是***多发范畴，应存眷有人因负责豪华办公楼工程，是不是捞到了“不测之财”？

    “办公楼豪华得像白宫，让大众如何敢往里走？”中国浦东干部学院传授刘献觉得，“豪华衙门”之风早就该刹。“楼改”多年来屡陷“一阵风”式的窘境，起首在于贫乏轨制，多为突击式查抄整改，没有问责，最终不了了之。其次，财务预算存缝隙，豪华大年夜楼屡屡获批。

    “此类标题问题标严重性，丝尽不逊于"三公"乱象。”湖北省统计局副局长叶青觉得，一些处所带领带头“清房”可以降落鼎新阻力，但要长效遏制“第四公”，核心仍在于监督与惩戒。比方“晒晒”楼堂馆所“账单”，对超标面积期限腾退或充公、拍卖，对办公用房统一治理调配，加强刚性治理办法，可以有效避免鼎新“缩水、回潮”。

    此前报导

    官员被双规牵出“白宫”扶植标题问题

    娄底市地处湘中，在湖南省14个地级州、市中，娄底经济排名全省靠后。但是，2006年启用的娄底市当局新大年夜楼，主体建筑占地247亩，造价超越5亿元。此中，有七栋大年夜楼采取了酷似美国白宫的圆顶建筑，被平易近众称为“白宫建筑群”。2007年7月，以娄底市当局原秘书长申庆华被“双规”为解缆点，娄底市当局搬家扶植中的财务治理混乱、城建资金控管不严等标题问题逐步暴光。

    以“商务中间”名义建市当局大年夜楼

    安徽省某县级市前两年以“商务中间”名义新建的市委、市当局办公大年夜楼。记者往年夏天在安徽某县采访发现，豪华的县委、县当局大年夜楼前竟无一块夺目标标识牌，乃至一些本地大众都不知道这是县委、县当局地点地。据本地干部流露，这座大年夜楼是前两年以“商务中间”名义新建的，因为担忧被大众举报，本地当局搬进往后两年都没有挂牌。

    县当局大年夜楼挂牌“科研孵化中间”

    成都郫县党政办公大年夜楼由一幢12层高主楼和两侧附楼构成，马路上立着牌子指向这片区域，上写“郫县科研孵化中间”。大年夜堂内的楼层漫衍图显示，两小楼首要为郫县人大年夜、政协等单位办公区域。在主楼和附楼的楼层唆使中，记者未看到有科研机构进驻。郫县机关事务治理局办公室主任周金泉本年1月面对媒体采访时暗示，郫县党政办公大年夜楼搬家至此，5年未挂出标牌。