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探讨如何简化程序加快农机新产品入市步伐 |
作者:MaiTu.CC 文章来源:中国图纸交易网 点击数 0 更新时间:2014/3/28 文章录入:admin |
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在国度农机购买津贴等政策的强力鞭策下,全国农机化事业和农机财产得以飞速成长,农机财产投资热,农机新产品开辟也迎来***。恰是在比来几年,摘穗剥皮分段式玉米收成机很是好地解决了我国夏玉米的机械化收成坚苦;小麦收割打捆机在小麦收成的同时打捆秸秆;辣椒机械收成让辣椒也能范围化莳植;旋耕机带秸秆切碎等多功能新机具不竭推出,令人琳琅满目。 与此同时,农业出产周全机械化和农村新出产编制的改变对农机具的需求也加倍火急、加倍多样化、更具有针对性和区域性。我国地区广宽,农产品丰硕,农业出产模式颇多,良多中国独有的农艺栽种编制很难经由过程纯真引进国外农机产品解决机械化出产坚苦,急需研发新产品。例如甘蔗机械收成率低大年夜大年夜影响我国蔗糖财产国际竞争力;高产杂交谷子(小米)因没法机械收成不克不及扩大年夜莳植面积;丘陵山区遍及贫乏机具耕地被撂荒;新疆上千亩连片优良红枣的采摘渴看机械化……这些环境真是让人看在眼里,急在心里。 但是,与其它机械产品和糊口消费品比拟,农机新产品的进市其实不畅,市场和农平易近急需的新产品投放市场多是坎盘曲坷。一名农机企业的高管说,在中国一款农机新产品上市起码也要等候5年到7年的漫长时候。这是为甚么? 本年,全国范围内可享受农机购买津贴的产品为12大年夜类205个品目,即全国共有84.2%的农机小类、74.1%的农机品目可享受农机购买津贴。全国除“农田搬运机械”和“农村可再生能源操纵设备”两大年夜类产品未列进中间农机购买津贴范围,大都农机具都能享受财务津贴。所以在我国农平易近采办能力还不强且对购机津贴的依托性和期看值都很高的环境下,除小微农机产品外,大都农机产品很难在没有津贴的环境下进进市场。 国度划定“列进《农机购买津贴一览表》的产品应获得省级以上农业机械奉行鉴定证书”“尚不具有实施奉行鉴定前提的新产品申报时须供给选型鉴定陈述、用户利用定见”“农业机械选型鉴定陈述应由省级以上农机实验鉴定机构遵循已核准的选型鉴定大年夜纲出具”。像小麦收割打捆机、履带式旋耕机等新产品要先拟定出奉行鉴定手艺指导文件才能放置鉴定,如许就大年夜大年夜增加了鉴按等候时候和工作量。 近几年,农业机械部级奉行鉴定命目激增。据悉,2013年国度农机鉴定总站收到的奉行鉴定申请是2012年的1.9倍,受理立项1895个,是上一年的2.1倍。各省的鉴定工作量也很是大年夜。农业机械的实验和鉴定受农时限制,季候性很是强。津贴申报是一年一次,环境稍有改变,实验或鉴定就会推迟一年或更长时候,急也无用。因此企业新产品试制起码三年方有可能享遭到津贴,才可以或许开端市场发卖。 当局对农机新产品选型和鉴定有益于呵护用户的好处和市场秩序,是很是需要的。可是如安在津贴市场环境下,让急需的农机新产品尽早进进市场,也是当局和企业应当存眷和需要切磋的一个标题问题。 农机产品办事的对象是农平易近和农业出产,有很强的特别性,既要防治劣质产品坑农害农,又要鼓动鼓励为粮食增产增收及时供给新的农机产品。是以,需要购机津贴政策的积极指导和撑持,也需要行业诚信系统的扶植和完美。 在这个前提下,我们就需要切磋以下几个标题问题,以期撑持农机新产品可以或许及时进进市场。 第一,新产品的申报。是不是可以增加企业新产品申报的次数或是实施动弹申报,按期发布? 第二,新产品的鉴定工作。现行体系体例下,大年夜型农机具需要试销必然的数量并进行上百小时的靠得住性测试功课才能鉴定,这不但加大年夜了新产品的研发、奉行费用,还耽误了新产品的奉行周期。治理部门审核鉴定的重点可否仅限于产品的安然性和环保节能首要指标,而产品的适应性、靠得住性、功课效力等让用户和市场往评价往选择? 第三,对新产品的监管编制和背信惩罚编制。简化新产品鉴定后,可否成立缺点产品召回轨制,将新产品的进市风险和上市时候交给企业本身往评估?假定企业将靠得住性差的、有重大年夜缺点的新产品仓猝进市,既要承担经济制裁也要承担诺言风险。将津贴产品的进市门槛更多地还给市场和利用者,这是一种趋势。 第四,建议对农机新产品重点津贴、撑持、奉行。主管部门可以编制和发布农机新产品重点品目,指导新产品的研发和奉行;当局也可经由过程招投标等当局采购编制,选择三包办事好、制造能力强、讲诚信和社会责任的企业开辟的国度急需的、手艺进步前辈的新产品,赐与持续三年50%以上的购机津贴,撑持其快速进进市场进行奉行。 总之,让农机新产品及时的进进市场,对我国农机财产的手艺立异和财产进步都是很是有益的,我们需要一路往摸索更好的工作机制。 |