摘要：安徽蒙城县毁掉落近千亩良田，破钞巨资在西片区扶植“中间公园”及“人工湖”。变成带领干部所谓的“政绩”，实则被指为带动周边高级室第、会所、国际大年夜酒店休闲文娱中间的成长做前期展垫。挖建公园人工湖没任何手续，涉嫌子虚招标。而广大年夜掉地农平易近却投诉无门，欲哭无泪。

结果图

施工现场

施工现场

在建的人工湖

    位于安徽省西北部，地处淮北平原中部的蒙城县，是全国农村鼎新实验区，但是，该县却毁掉落近千亩良田，破钞巨资在西片区扶植“中间公园”及“人工湖”。本来祖祖辈辈莳植小麦、玉米的地步被美其名曰为“中间公园”及“人工湖”，变成带领干部所谓的“政绩”，实则被指为带动周边高级室第、会所、国际大年夜酒店休闲文娱中间的成长做前期展垫。而广大年夜掉地农平易近却投诉无门，欲哭无泪。

    近日，《城市扶植》杂志社不竭接到安徽省蒙城县庄周街道部门村的村平易近反应，蒙城县为扶植西城新区，强征村平易近根基农田2000多亩，此中新建“中间公园”及“人工湖”就占地近千亩，大年夜弄形象工程扶植。

    2003年以来，国务院和河山部、监察部等国度部、委前后展开了多次对背法、背规利用地盘的专项整治查处勾当，但在“实施最峻厉的地盘治理政策”的高压之下,地盘背法案件之多还是令人触目惊心。

    而安徽省蒙城县严重背反国度《地盘治理法》，大年夜肆圈地数千亩，背规建筑国度明令限制的超大年夜范围的公园广场及人工湖，属于处所当局地盘背法的凸起代表。

    据本地大众投诉，蒙城县背反国度多项政策占用七里许村等村落的地盘600余亩，扶植超大年夜范围的人工湖及公园，成为本地大众群情及否决的核心。反应称，“中间公园”及“人工湖”投资几个亿，是本地最大年夜的也是最豪华的公园。

    “超大年夜的湖区，都是用人工在上百亩的农田上挖出的，不单劳命伤财，并且让我们农平易近掉地掉业……”本地平易近众提起人工湖及中间公园都是怨声载道。

    3月11日上午，遵循报料人供给的线索，记者特地前去采访。上午10时许，记者来到位于蒙城县庄周街道七里许村，在村平易近的指引下，记者找到了位于经十七路旁的西片区中间公园、道路绿化及水系景不雅工程的施工现场。记者看到7台发掘机在现场紧锣密鼓的施工着，中间被挖出一椭圆型的大年夜塘，施工人员介绍称是人工湖，公园的中间主体。占地500多亩。

    而在建的“中间公园”及“人工湖”旁，孤伶伶高粱杆证实这里本来是庄稼地。

    在记者体味的过程中，据知情者村平易近讲，在前年和往年，县委、县当局为了尽快占地派出良多警力，在本地造成很坏的影响。

    按照村平易近们供给的资料线索，记者找到了位于工程项目处的中间公园、人工湖的结果图，从项目唆使牌上可以看到，蒙城县中间公园扶植项目打算用地面积351205平方米，折合526.8亩。该项目总投资一亿多元。从项目结果图中可以看到“中间公园”及“人工湖”周边是密集的高级商品房小区及国际酒店、会所等。

    据体味，蒙城县是安徽省农业县，建造如斯耗资巨大年夜的公园及人工湖，本身就与中间提出的厉行节俭的要求各走各路，何况该公园远离县城中间区，本地苍生求全谴责其为“面子工程”“政绩形象工程”。其主如果为了共同周边高级室第小区及会所、文娱区的扶植成长。美其名曰“中间公园”，事实有几个苍生愿意毁田建公园，值得让人沉思!

    一名不肯流露姓名的工人称：人工湖加优势光区有1000多亩地盘，之前满是农田，毁掉落麦苗来建人工湖太华侈地盘了。

    毁掉落耕地开辟人工湖？河山资本部国度成长和鼎新委员会关于发布实施《限制用地项目目次（2012年本）》明白划定用地面积不得超越以下尺度：小城市和建制镇1公顷，中等城市2公顷，大年夜城市3公顷。蒙城县竟然公开鄙视国度的律例？记者展开了查询拜访。

    征前未开村平易近大年夜会  征后生计无下落

    蒙城县庄周乡七里许村的村平易近奉告记者：拆迁、征地触及七里许村4个小组。2012年11月份开端拆迁，每个月给300元的过渡费一共给18个月，每亩地给36120元，清苗1000元。那时也没说要地盘干甚么，后来才传闻是建人工湖。

    “我们这边分地是很不合理，仍是遵循94年的老政策按人头分地，有些人都往世十多年了还在享受着。拿我们家来讲：一家四口人，夫妻俩和两个小孩就一小我有地，此刻把地都征用了，让我们一家人如何糊口？”李师傅埋怨道。

    王大年夜伯称：“开工的时辰来了好几百人，都穿戴统一的礼服，大年夜概200米站一小我，强迫性的征用。哪个敢禁止啊？没人敢动！”

    记者来到蒙城县庄周街道处事处，党委副书记、街道处事处主任陶振志暗示：处事处只负责征地、安设，具体开辟弄甚么项目不知情。至于征地的一些具体环境需要联系负责分担征地拆迁的人大年夜组长潘勇。

    而记者拨通潘勇德律风申明来意后，潘勇说他在外埠处事，今天回不来，有些事在德律风里不好说，让记者联系县委鼓吹部。事实是甚么项目？为何对项目标标题问题遮讳饰掩？

    挖建公园人工湖  没任何手续
    从记者获得的一份蒙城县关于中间公园、人工湖项目招投标文件显示：

    1、工程名称：蒙城县城南新区2013年西片区中间公园、道路绿化及水系景不雅工程。

    2、项目审批、核准或存案机关名称：蒙城县成长和鼎新委员会蒙发改投资﹝2013﹞178号文核准。

    3、招标人：安徽蒙城经济开辟区治理委员会、蒙城县住房和扶植委员会

    4、资金来历：当局投资                           

    由当局投资的一项工程尽然是国度限制的供地项目，此中的手续是不是都已齐备？

    记者来到蒙城县经济开辟区管委会，管委会张姓副主任称：传闻过此项目，具体的由住建委副主任李威武一手经办的，他之前就在开辟区管委管帐划局，后来调到住建委。他很体味环境。

    而当记者前去蒙城县住房和扶植委员会就此事采访时，李威武副主任却暗示：这个项目是其负责的，但具体环境他也说不清晰，其只是介入者。蒙城县的主城区太拥堵，扶植西片新城，分离人丁。县里都是有打算的，具体材料让办公室钟锋主任供给。

    住房和扶植治理委员会办公室钟锋主任却又暗示：记者需要先到县委鼓吹部往，需要看到县委鼓吹部的批文才能接管采访，必需要统一口径。

    蒙城县住房和扶植治理委员管帐划处唐牛副局长对西片区的该项目标标题问题暗示：本身是2013年10月份才过来的，来的时辰那几个项目标打算早已做好了，具体环境本身不太清晰。 打算处没有自力的行政营业，是住建委下的一个科室。记者可以到3楼找下李副主任（李威武），他是分担打算的。

    对扶植中间公园及人工湖相干用地手续是不是完美？记者来到了蒙城县河山资本局，局办公室郁勇主任暗示：你们需要到县委鼓吹部往，由县委鼓吹部门签字审批后我们才能接管采访，何况分担带领此刻也不在，我跟带领报告请示后下战书给你答复。

    那么蒙城县中间公园及人工湖的相干环评手续是不是到位呢？蒙城县环保局负责项目治理股股长王军称：对此项目不知情，具体的位置在哪儿也弄不清。环评此刻还没有，估计在做，但甚么时辰能做好今朝不肯定。

    关于中间公园及人工湖项目是不是已立项？蒙城县成长和鼎新局陈主任给出的答复倒是：发改委要完美《项目可行性研究陈述》、《项目存案申请书》、《用地预审定见》、《企业名称核准通知书》或《营业执照》和《项目风险评估表》才能存案，但该项目今朝只有我们审批的《扶植工程项目建议书》的批复：文件号【2013】178号，今朝手续还需完美。

    涉嫌子虚招标   
    投诉人反应：安徽省蒙城县城南新区2013年西片区中间公园、道路绿化及水系景不雅工程两个标段的投标涉嫌子虚招标。招标文件要求：企业2010年1月1日以来起码要有5000万以上的园林事迹，项目经理必需是市政一级建造师，具有5年以上从事园林绿化施工、治理工作经验具有园林专业（指：与园林绿化工程、打算设计、施工及养护治理相干的专业），中级职称及以上职称，2010年1月1日以后起码一个造价2000万元以上的园林事迹。招标分为二个标段，第一个标是公园、节制价是1.188亿元，业主单位是住建委，第二标是道路绿化节制价是1.76亿元，业主单位是开辟区。但在招标时，有人借有天资的公司进行围标，颠末暗箱把持两个标段的第一中标候选人都是所借天资的公司---安徽华盛园林工程有限公司。开标时候是2013年11月29日，插手招标是15家单位，开标当天我们发现第一标段第一名安徽华盛园林公司项目经理王恒亮，没有5年园林工作经验，同时事迹造假，我们连夜开车往了他们公司报的事迹黄山市徽州区纳尼亚小镇进行了查询拜访，该工程项目经理是黄玉霞而不是王恒亮（有现场照片及通信录为证），同时有合同照片。我们又访问了现场施工队长和现场手艺负责人，他们都说没见过王恒亮也不熟谙王恒亮（有灌音为证）都说项目经理是黄玉霞。

    从王恒亮的小我资料也能够或许看的出王恒亮没有5年工作经验，他是2012年3月27日从天长市方圆建筑公司转进华盛公司的。之前是建筑专业，2012年10月17日才考取的市政一级建造师，在没有转进华盛公司之前从未从事过园林行业，不存在5年工作经验。我们于2013年12月2日在公示没结束前以向纪委投诉至今无果。

    真如投诉人所反应那样吗？为核实该举报的环境，记者采访了蒙城县招投标办事中间刘主任。

    刘主任暗示：项目那时的招标是完全合适法度。全程细节都很保密，颠末专家评审后最终选出第一中标人。后期有人投诉到蒙城县规律查抄委员会（以下简称县纪委）经县纪委魏建峰科长查询拜访后投诉环境不属实，也奉告了投诉人，如何此刻记者又来问这件事？此事曾多次反复查询拜访，都迟误了中间的正常工作！

    对此蒙城县纪委魏建峰则称：记者要采访必需要颠末单位放置，才可以接管。

    蒙城县为何掉落臂平易近生工程，顶风侵犯耕地挖建“超大年夜”人工湖公园？是政绩面子工程仍是为了西片区的楼市及高级酒店、会所成长所作的前期展垫。而为何就此事本地相干带领却选择集体“缄默” 。

    一面是中间再三警告的“禁建令”，一面是社会各界的愤慨之声，为何蒙城县人工湖、中间公园仍然在建造呢？蒙城县为甚么必然要劳平易近伤财、踩踏***、背法背规弄扶植呢？为甚么可以肆无顾忌地粉碎大年夜面积耕地开挖人工湖呢？莫非真如那位村平易近所说所建的中间公园、人工湖任何手续都没有吗？动则亿元的形象工程，为安在一个觉得“财路根本亏弱”的蒙城县可以或许获得经由过程，莫非建筑形象工程没有动用当局财务？或为了当局所谓外在的形象、政绩工程？对此最清晰的莫过于蒙城县相干部门了。当然，当局即便有钱，投资项目还得遵循相干法令，出格是地盘治理相干法令、律例。

    相干跟尾：

    蒙城县当局为建造人工湖强行征用农平易近耕地的行动，严重背反了国度法令律例，现将《中华人平易近共和河山地法》的有关划定摘录以下：

    第二条 任何单位和小我不得侵犯、生意或以其他情势不法让渡地盘。

    第三条 十分爱护保重、合理操纵地盘和切实呵护耕地是我国的根基国策。各级人平易近当局该当采纳办法，周全打算，严格治理，呵护、开辟地盘资本，避免不法占用地盘的行动。

    第四条 国度实施地盘用处管束轨制。严格限制农用地转为扶植用地，节制扶植用地总量，对耕地实施特别呵护。扶植用地是指……旅游用地、军事举措措施用地等。

    第十四条 农平易近的地盘承包经营权受法令呵护。

    第十九条 严格呵护根基农田，节制非农业扶植占用农用地。

    第三十一条 国度呵护耕地，严格节制耕地转为非耕地。国度实施占用耕地抵偿轨制。非农业扶植经核准占用耕地的，遵循“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

    第三十四条 国度实施根基农田呵护轨制。

    第六十三条 农平易近集体所有的地盘的利用权不得出让、让渡或出租用于非农业扶植。

    第十六条 在地盘所有权和利用权争议解决前，任何一方不得改变地盘操纵近况。

    第六条 任何单位和小我都有遵循地盘治理法令、律例的义务，并有权对背反地盘治理法令、律例的行动提出揭露和控告。