近日,记者从成都市人大常委会获悉,为推进立法的民主化、公开化,提高地方立法质量,市人大常委会将在6月12日全文公开《成都市饮用水水源保护条例(修订草案第二次审议稿)》,公开征求社会各界人士的意见,以便进一步研究修改。
都江堰一角 今年4月,该稿已提交成都市第十六届人大常委会第八次会议审议。在二审稿中,草案对备用水源作出明确规定:“市和区(市)县人民政府应当根据当地水源条件和取水需要,规划建设本区域的饮用水备用水源或应急水源,并建设完备的取水、输水系统,保障正常启用。中心城区备用水源由市人民政府统一组织规划建设。” 成都市人大常委会相关负责人介绍,近年来,随着我国经济建设的高速发展,环境安全领域的隐患逐渐增加,环境安全事故有上升的趋势,尤其是污染饮用水水源、影响人民群众饮水安全的突发事件,近几年频繁发生,社会影响很大。 目前,成都中心城区的主要饮用水水源为紫坪铺水库,一旦发生污染等突发事件,成都中心城区将迅速受到停水的威胁。为了应对此类突发事件,保障应急状态下的饮用水供应,有必要建立备用水源及相应保障措施。 紫坪铺水库 自来水苯超标20倍兰州全城抢购水 2014年4月11日,兰州市城区唯一的供水企业——兰州威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样被检测出苯含量严重超标。当地政府称在24小时内自来水不宜饮用。针对污染源的排查尚在进行当中,当地已经明确黄河水未受污染。 4月10日17时至11日凌晨2时,兰州市威立雅水务集团检测出其出厂水苯含量高达118微克/升至200微克/升,远超出国家限制的10微克/升。受其影响,兰州采取全城减压供水,市区24小时内自来水不宜饮用。 而受兰州市自来水苯含量严重超标事件影响,兰州市大量市民纷纷来到各大超市、商店抢购纯净水。记者看到很多大型超市矿泉水连连告急断货。 建生态补偿机制中心城区或补偿都江堰 修订草案第七条规定:“市和区(市)县人民政府应当建立对饮用水水源保护区域的生态补偿机制,促进饮用水水源保护区和其他地区的协调发展。” 相关负责人介绍,划定饮用水水源保护区,实施严格的管理措施,严格控制人们的生产、生活活动对饮用水水源的影响,必然会限制水源地附近区域的经济社会发展;尤其是对跨区域的饮用水水源来讲,这种矛盾尤为突出。因此,有必要从实际出发,建立饮用水水源保护生态补偿机制,确保有效解决经济社会发展与跨区域饮用水水源保护的矛盾,保证饮用水水源水质安全。对于成都市而言,主要涉及中心城区如何向都江堰、郫县等上游地区补偿的问题。 露天引水周围严控农药、化肥使用 修订草案第二十四条规定:“市和区(市)县人民政府应当加强饮用水水源保护区及汇水区域的面源污染控制,严控农药、化肥使用,大力发展生态农业,加强畜禽养殖污染控制,采取建设截污沟、人工湿地、水源涵养林、生态隔离带等措施,减轻地表径流对饮用水水源保护区水体的污染。”相关负责人介绍,除了采取以上措施保障输水的安全,还会进一步寻求更有效的措施,比如实行管道输水的方式,来保障中心城区的饮用水安全。 |