近一段时候以来，接连有沧州市夷易近向本报反应多个高层室第小区乃至是市中心的黄金地段的楼盘没手续就盖楼，日前，记者在沧州市区接连采访了3个小区，有居夷易近说，打死也想不到这楼竟然没手续。

　　没合法手续盖起高楼

　　6月10日上午，居夷易近们带领记者来到一个叫作“金域华庭”的楼盘，施工已两年了。居夷易近们说，这个楼盘地位很好，共有7栋楼，南侧6栋，西侧1栋。本来胡同口有个公示牌，上面注明南侧最高的楼层是17层，紧邻供销社宿舍楼3号楼的那栋楼是13层。但是，居夷易近们厥后发明，这栋楼越盖越高，居夷易近们觉得开辟商背规加盖。别的，居夷易近们对采光、噪音、消防通道等问题也都憋了一肚子气，因而开端向相干部门反应，哪知这一反应居夷易近们得知了一个意想不到的消息，这个楼盘没有打算审批手续。从5月尾开端，居夷易近们前后向沧州市当局及有关部门反应，也跟开辟商谈了两次，但结果难以让居夷易近们接管。

　　另据居夷易近介绍，本地当局曾就此问题调集打算、***、开辟商等与居夷易近代表举行相同。工程也曾歇工，但随后又开端施工。

　　多座“插建楼”没有手续

　　近似问题在沧州市区并不是只有一处。6月13日上午，记者前厥后到沧州向阳花圃小区和西环小区。这两个小区一样面对身边“插建”高层室第楼的问题。

　　向阳花圃小区紧邻清华竹园小区，一栋高层与向阳花圃小区2号楼仅隔6米摆布。往年7月1日，本报曾对这栋“没有管理部门审批，独一当局集会记要”就开工扶植的楼房举行了报导，随后工程歇工，但不久前再次开工。此次，向阳花圃小区2号楼3单位的居夷易近们坐不住了，特别是当不止一户居夷易近家中呈现屋顶裂痕、地板砖裂痕等征象后，他们也向打算局、***局等部门反应。

　　在西环小区，工地已用铁板围了起来，距旁边的单位门仅数米。居夷易近们说，和向阳花圃小区面对的问题一样，这里也要“插建”一栋楼。

　　记者在沧州市供销社宿舍楼采访时，有居夷易近向记者供应了一份省住建厅本年5月中旬下发的《严峻攻击不法背法修建施工行动专项步履实行计划》，此中提到要重点严峻攻击扶植工程项目不办理施工允许等法定扶植手续，私行开工扶植等行动。

　　记者从沧州市打算局有关人士处领会到，“金域华庭”没办任何手续。假定打算局批准了，不按批准的扶植，打算局管，现在是没办任何手续，以是应由***局管。西环小区插建楼也没批，因为沧州市当局本来有个定见，可以用锅炉房占地举行插建，收进用于办理取热问题，但在公示期间住户不同意，以是没办任何手续。至于向阳花圃小区居夷易近反应的清华竹园内的插建楼，这位人士说那栋楼“连地都不是它的，更不好说了”。

　　依法行政任重道远

　　6月14日，河北通和状师事件所状师陈富德接管采访时流露表现，产生在沧州的上述问题令人没法释然。

　　陈富德说，鼎新开放30多年来，我国在扶植方面已建立起了比较完整的法律体系。1998年宣布的《修建法》划定，修建工程开工前，该当获得施工允许证。1994年宣布的《都会房地产管理法》划定，都会房地产开辟该当获得国有地盘，必需严酷履行都会打算。是以，在沧州市的都会打算区内开辟、扶植房屋，必需获得沧州市当局颁布的国有地盘利用权，必需获得打算局颁布的扶植项目打算允许证，必需获得住建局颁布的扶植项目施工允许证。

　　陈富德说，没有获得地盘利用权即开端扶植房屋的属不法占地行动，应由国土局充公修建物或限日裁撤并惩罚款；没有获得扶植项目打算允许证开工扶植的应责令休止扶植，限日改正或限日裁撤，并处扶植工程造价10%以下的罚款；没有获得施工允许证开工扶植的，应由住建局责令休止施工并惩罚款。对打算局赐与限日裁撤的惩罚后没有自动实行的，市当局可以构造强迫裁撤。

　　陈富德说，在一个都会，接二连三呈现没有审批手续即开工扶植住房乃至室第小区的乱象，注解都会的各行政管理部门没有实行法律付与的行政管理职责，注解相干部门与“依法行政”的理念比起来另有差距。