颠末加层改革后的室第计划图。

改革前

改革后

　　昨天，《北京市房屋修建抗震节能综合改革事情实行定见》正式宣布，住在房龄超越31年以上老房里的市夷易近将迎来综合改革，将来5年，当局将连续投进150亿元改良市夷易近栖身环境，连续对1980年之前扶植的老旧房屋举行修建抗震节能综合改革，符合前提的老旧楼房按每平米3000元摆布成本价，每套房屋可约增加10%的修建面积，增加面积，其由小我付出。改革后的夷易近宅将更加节能环保，安稳度达到能蒙受烈度八度地动。

　　市住建委相干卖力人介绍说，拟改革修建包含1980年之前建成的房屋（包含旧城的平房），约4000万平米，打算保留的农村室第、和1980年至2002年期间建成的黉舍、幼儿园、体育场馆、阛阓、病院、交通关头等人员麋集的大众办事举措措施等。拆迁的房屋不在改革范围。

　　市住建委相干卖力人流露表现，将起首对老旧房屋举行抗震鉴定和加固代价评估，具有改革代价但不符合抗震尺度的，将由区县当局构造举行改革。经由过程综合改革，将使全市室第的修建安然程度获得明显提升，抗震才能达到现行国度范例请求。

　　市住建委相干卖力人流露表现，当局连续投进的150亿元，将经由过程市区两级财务以1：1的比例建设实现。“简略来讲，就是一年投进30亿元，此中市级财务投进15亿元，全部区县一共投进15亿元。”

　　据介绍，修建抗震节能综合改革中的城镇房屋修建的抗震鉴定、加固代价评估费用，由市财务承担；驻京中心单位和解放军、武警戎行，外省、区、市单位，境外机构产权的城镇房屋修建抗震鉴定、加固代价评估费用，由实行义务主体承担。

　　《实行定见》划定，各区县人夷易近当局、各实行义务主体要积极摸索接收社会资金介入抗震节能综合改革的路子。城镇室第在原布局根本前提知足，符合打算前提并经批准的前提下，可摸索经由过程增层等体例筹集改革资金。已售公有室第从属举措措施改革所需资金，可以遵循改革性子利用房改售房款、专项维修资金和小我公积金。

　　经由过程加固改革，部门老楼房每户大概增加5-8平方米的面积。市夷易近需承担增加面积的建安成本。

　　假定对老旧房屋举行抗震鉴定和加固代价评估，发明有些修建的加固成本大概已超越裁撤重修的成本，对这部门房屋，经房屋修建全部权人同意后，将由区县当局构造相干义务主体按打算予以裁撤，市夷易近大概会回迁或予以定向安设。

　　已列进拆迁打算的房屋，不列进此次改革的范围。

　　权势巨子访谈 　　是不是增加楼层 业主团体决定
　　加固了房屋，节俭了能源，改良了栖身环境，当局利夷易近惠夷易近政策宣布后，住在车公庄周围一栋老公房里的大年夜爷大年夜妈们特别非常高兴，同时也提了许多问题。本报记者综合了部门市夷易近发问，并由市住建委相干业务处室卖力人赐与解答。

　　北京为何要花人力物力、在这么大年夜的范围内举行老旧房屋的改革？

　　近几年，天下范围内产生了许多大年夜的地动，我国汶川地动、玉树地动均造成了庞大年夜人员伤亡，房屋修建抗震才能不敷是造成庞大年夜人员伤亡的最首要启事。

　　颠末我们调研发明，即便在北京，许多31年之前的房屋也不克不及知足现在的抗震设防尺度，为了市夷易近的性命安然，市当局、各相干单位在会商了一年多今后，终究出台了这个政策。

　　“1980”和“2002”为啥是坎？
　　我国自1978年今后才明白划定在房屋计划时必需考虑抗震设防办法，再算上两年的扶植工期，我们推算出1980年之前建成的房屋，许多是不知足北京地区抗震设防尺度的。2002年，国度又提高了人员麋集的大众场合修建物的抗震设防类别，是以1980年至2002年期间建成的幼儿园、病院、体育场馆、博物馆、文化馆、藏书楼、影剧院、阛阓、交通关头等人员麋集的大众办事举措措施，当然已举行过抗震设防，但有些还须要恰当加固、提高。

　　一个项目标改革大年夜约连续多长时候？须要市夷易近如何共同？
　　前期鉴定和改革过程，会对居夷易近糊口有些影响。因为抗震鉴定除对计划图纸举行复核验算外，还须要进进房屋内对砖、沙浆、混凝土的实际强度举行检测，大概须要打洞。

　　综合改革工程实行过程大年夜约须要3个月的时候，期间对房屋修建外墙举行剔凿，进户做钢拉杆；供热计量温控体系改革须要进户改管；从属举措措施的改革也须要进户施工。

　　我们也想号令一下，当局花了这么多钱往改良居夷易近的糊口环境，希看可以或许获得市夷易近的共同。

　　改革项目市夷易近可以参不雅吗？
　　从6月初开端，我们在东城、西城、向阳、海淀、丰台和石景山6个区遴选了12栋室第楼举行试点，希看能把技术、政策等问题都测试出来。这些项目有些已开工，将在年底前完工。我们的打算是让各区县市夷易近就近参不雅，实行义务主体即将开放报名，希看市夷易近存眷。

　　我们楼的产权单位特别非常庞杂，有些企业已倒闭了拿不出钱，如何办？有些邻居糊口已很困难，他们能少出点吗？

　　对产权单位庞杂的环境，将由区县主管部门“兜底”卖力兼顾；假定产权单位是已停业或困难的企业，将采纳市区两级财务津贴的体例举行津贴。对已被认定属于本市低收进家庭的业主，将由区县财务予以全额或差额津贴。

　　增加的面积到底每平方米多少钱？
　　增加的面积将由全部权人承担，但费用尺度须要经由过程试点工程测算另行制定。

　　改革技术可靠吗？如何包管施工质量？
　　加固砖混布局房屋的技术已颠末端专家论证，往年开端举行了抗震加固专项实验，立异出预制混凝土外衣加固体系。混凝土框架布局的加固技术已特别非常成熟，我们借鉴了日本和美国的先进履历，采取钢布局防屈支持举行加固。我们举行过大年夜量尝试，实现了提高整栋楼房抗震才能。

　　同时，我们将严酷履行合格承包人名录轨制，也就是说介入综合改革的检测、房屋安然鉴定、计划、施工监理单位都可以从名录中依法选定，这些单位的工程质量是可以信任的，同时区县当局也会做好施工质量、施工安然的监督管理事情。

　　我们的楼是不是增加层数，是谁说了算？
　　起首关于增层的尺度是原修建物地基可以蒙受，并且符合这个地区的控高、容积率等打算前提。其次假定房屋属于已售公有室第的，实行义务主体该当依法构造业主共同决定，经专有部门占修建物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可提出综合改革申请。增层的基来源根底则是保障大众好处，为社区广大年夜业主增加、完善办事举措措施。增层的相干政策正在研讨制定当中。

　　农村改革咋办？
　　在综合改革中须要举行排查鉴定的3类房屋中，有一类是纳进本市打算保留村落的农村室第。现在有关部门正在研讨合适农村的实行方式。

　　消息链接 　　2002年前公建部门改革
　　在此次改革中，也将1980年至2002年期间建成的幼儿园、病院、体育场馆、博物馆、文化馆、藏书楼、影剧院、阛阓、交通关头等人员麋集的大众办事举措措施纳进改革范围内，相干卖力人流露表现，改革后的大众修建将能蒙受烈度八度地动。

　　改革结果 　　可抗烈度八度地动
　　市住建委副主任张农科介绍,此次综合改革是北京展开的一项首要夷易近生工程，改革后市夷易近可以体味到几大年夜好处：一是房屋修建安然了，悉数都能达到八度抗震设防的国度范例请求。二是节能了，采热季所需尺度煤数量仅为过往的三分之一，室内温度可以或许达到冬季室温尺度。三是管线、高低水、防水等从属举措措施也会同步更新，大年夜家栖身更舒服。四是房屋修建的利用寿命将耽误10年以上。

　　别的，还将对房屋修建的外立面举行美化改革，小区环境好比绿化也将同步改革。改革后的房屋修建会和地点地区修建气焰同等，更加美不雅和合用。

　　老公房能“长高变胖”
　　颠末加固改革，老故居夷易近房屋不但变“坚毅”了，每户还能扩出5-8平方米的面积，并在顶层增加1至2层。颠末改革，老公房就可以“长高”、“变胖”。

　　技术人员说，这类改革技术相称于给本来的房屋先加上一层“外壳”，再加固本来修建的外墙以达到整栋楼抗震的结果。同时，加厚的“外壳”与本来外墙之间的空间，就是相应住户增加的面积。同时因为楼房底层更坚毅了，在不背反打算的环境下，修建还能加高1到2层。假定楼层超越6层，还可以在打算承诺的环境下加配电梯。

　　据领会，加固改革后每户多出来的面积，将计进每套室第总面积内。而加层大概会成为社区办事中心，也能够颠末参议后对外发卖，所得发卖款可以用来津贴整栋楼的修建维修费用。

　　相干卖力人说，触及增加面积的权属和将来的买卖问题，目前正在研讨相干政策，并按照目前已开端的试点出台详细方式。

　　修建寿命耽误10年
　　以1980年划线，最“年青”的老房也超越了30岁。相干卖力人说，以室第计划利用刻日通常是50年计算，意味着老房子的室第利用期已不敷20年。而改革后的室第不但抗震才能增加，节能才能提高，还可乃起码耽误10年利用寿命。

　　“本来的老房子没有节能办法，表里保温都没有做，冬季室内温度很难达标，并且耗能严峻。别的，老房的高低水、燃气、供热主管道、电线和屋面防水等从属举措措施有些已超期服役，会有安然隐患，严峻影响利用寿命。”相干技术人员说。

　　记者领会到，此次抗震节能综合改革不但是给老房加上一个坚毅的外壳，同时还将对此中的“动脉”赐与更新。部门水电、管道都将随之改革，而详细的费用将可以经由过程动用业主的公积金、专项维修基金等体例筹集。

　　改革步调 　　改革过程分五步
　　市住建委相干卖力人介绍，改革当然过程看上往比较繁琐，其实可以回类成5步完成。

　　抗震鉴定和加固代价评估

　　由区县当局构造展开。抗震鉴定机构出具抗震鉴定和加固代价评估陈述后，区县当局该当及时建立档案并将鉴定、评估结果书面关照实行义务主体。

　　据领会，此次城镇房屋修建的抗震鉴定和加固代价评估事情在2011年6月启动，将在2012年年底前完成。

　　提出综合改革申请

　　实行义务主体该当按照鉴定、评估结果，及时向区县当局提出综合改革申请。属于已售公有室第的，实行义务主体该当依法构造业主共同决定，经专有部门占修建物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可提出综合改革申请。

　　体例综合改革打算

　　区县当局于每年9月15日前将下一年度的综合改革打算上报领导小组，经审批后纳进年度重点扶植工程。

　　肯定综合改革计划计划

　　被肯定为当年改革的房屋修建，其实施义务主体该当及时构造工程计划，并将综合改革计划计划报打算部门核定。综合改革计划计划中应包含节能、供热计量温控体系和从属举措措施改革内容。

　　符合打算前提并经批准后，可以恰当增加房屋修建利用面积，相干费用由房屋修建全部权人承担。

　　工程实行

　　实行义务主体该当严酷遵循根基扶植法度构造施工，区县人夷易近当局该当作好工程质量、施工安然的监督管理事情。