从立项之初到扶植至今，三峡工程始终与争议相伴。

　　1986年6月启动、用时两年8个月的三峡工程论证事情与可行性研讨（简称“原论证”）对该工程进进正式扶植阶段起了决定性的鞭策感化，一向以来都是争议的核心之一。

　　2010年12月17日，中国工程院三峡工程阶段性评估项目组终究对原论证的结论给出了明白的评估定见。中国工程院原副院长、评估专家组组长沈国舫代表专家组流露表现：“实践证明，‘原论证’的总结论和扶植计划是完整准确的。”其“建比不建好，早建比晚建好”的总结论；保举水库正常蓄水位175米；“一级开辟，一次建成，分期蓄水，连续移夷易近”的扶植计划，为党中心、国务院和天下人大年夜的决定计划供应了科学根据，并蒙受了工程扶植和初期运行的实践查验。

　　不外，与此同时，项目组也指出：“三峡工程是一项巨大年夜的综合性工程，其运行的效益和影响的表现还须要一个较长的过程才干充分展现出来。本次评估只是一个阶段性事情。” 

　　在12月17日初次宣布的《三峡阶段性评估陈述·综合卷》中，专家组指出，将来三峡工程另有三大年夜首要问题须要赐与连续存眷。

　　水诘责题成隐患

　　在项目组给出的评估定见中，生态环境专题属于科学和工程技术学科，又与经济社会发展有着极其紧密密切的接洽。项目组觉得，目前看来，三峡工程生态环境问题及其影响根基上没有超出“原论证”陈述的料想范围，在定量的料想上有些出进，但尚不至于产生大年夜的不良成果。

　　原估计不敷或始料未及的问题首要有：库区布局性污染凸起，污染物排放量远高于质料想；没有留意到影响区、上游区污染物排放和水质的不利影响；对农村面源污染估计不敷。

　　沈国舫流露表现：“虽然到目前为止，三峡干流部门的水质仍保持在较好程度，但部门支流及其向干流汇进地区的水质已有明显恶化迹象。对这个问题如不从更遍及的角度加以认知和对待，必将对将来造成巨大年夜的隐患。”

　　据领会，三峡库区水质的黑白和转变，不但取决于库区内的污染物排放和污染管理状态，同时也与上游来水的质量紧密密切相干。三峡库区上游流域面积大年夜，采取的都会糊口污水和农村面源排放的氮磷污染物多，相称一部门回流到库区，是导致库区一级支流富养分化的首要启事。

　　三峡总公司原总经理、中国工程院院士陆佑楣指出，跟着三峡地区经济的发展，目前三峡库区人丁有倒流的征象。而根据项目组的定见，为包管三峡库区具有优良的生态环境，应将三峡库区列为“节制性”、“保重性”发展地区，严酷节制人丁范围，达到“零增加”，尽大概实现负增加，同时将库区列为农业当代化重点先行区，采纳综合办法减少面源污染。

　　两院院士潘家铮大年夜力号令，为了三峡水库和长江的水质，长江沿岸的百姓必然要转变千百年来将长江当作“天然下水道”的做法。

　　中国长江三峡团体公司总经理陈飞奉告《科学时报》记者，当前的一个不合理征象是，库区和上游城镇已扶植了大年夜量污水措置和垃圾措置体系，却没有真正地运行起来。他夸大年夜，三峡水库的水诘责题不但是三峡库区的问题，也是长江流域180万平方千米几亿人丁应共同存眷的问题。

　　地质灾害三五年内要充分正视

　　在阶段性评估项目组出具的陈述中，专家对三峡工程的热点问题举行了当真阐发，指出三峡不会成为“第二个三门峡”；川渝大年夜旱和暴雨等与三峡工程没有必定接洽；团体上讲，三峡工程不会引发长江口的盐水进侵增加等等。

　　此中，有关地质灾害的话题成为大年夜家存眷的重点。专家组得出以下结论：汶川地动并不是由三峡水库蓄水触发；库区地质灾害是可以节制的；三峡蓄水后，长江中下流的河势团体上未产生巨大年夜转变，“崩岸”征象虽较蓄水前有所增多，但采纳切实办法是可以包管堤防安然的。

　　项目组指出，三峡河谷发育汗青注解，该地区滑坡崩塌地质灾害是天然演变的过程，环境比较脆弱，环境容量有限，崩塌、滑坡灾害是一个必定要产生的动力地质征象。

　　遵循国表里已有水库蓄水的履历，推断三峡水库蓄水175米后至运行初期的3～5年内，大概会产生滑坡及涌浪灾害，应予以充分正视。地质灾害防治将是一项长期的艰巨任务，5年后也仍需予以监控管理。

　　移夷易近安居致富任重道远

　　三峡工程移和蔼可掬数浩繁，环境庞杂，是三峡工程扶植的难点和关头，也是社会存眷的核心。

　　据悉，三峡移夷易近搬家安设从1993年开端，按不合高程分段实行。停止2008年6月尾，三峡库区175米高程以下移夷易近搬家任务已悉数完成，淹没触及的12座都会和114座集镇已完成团体搬家。累计搬家移夷易近逾120万人。外迁到四川、江苏、上海等12个省分的20万移夷易近已根基融进了本地糊口。

　　沈国舫代表项目组流露表现，停止目前，三峡库区移夷易近事情已获得阶段性功效，移夷易近“搬得出”的任务已根基完成，但是要真正实现“稳得住、慢慢能致富”的目标还任重而道远。

　　据介绍，当前三峡库区还存在如许一些问题：因为耕地少，库区“人多地少”的根本性抵触比工程扶植前更加凸起，部门后靠农村移夷易近耕地资本严峻不敷且质量不高，出产糊口困难。库区财产发展根本差，支柱财产还没有构成财产链，经济总量低、竞争力弱，导致城镇掉业率高，移夷易近劳动力就业困难，同时移夷易近社会保障问题凸起。

　　项目组觉得，三峡库区存在的上述问题，直接影响到库区经济发展和社会稳定。从扶植环境友好型和资本节俭型社会的请求解缆，最底子的前程是减少库区人丁。

　　为此，项目组发起，要大年夜力创作发明三峡库区人丁外向型转移的机遇和机制。对口声援的省分要制定有用吸纳三峡库区劳动力的机制，制定劳动力转移指标，为库区劳动力长期栖身和创业创作发明有益的环境和前提，以此慢慢减少库区人丁，改良库区生态环境。