克日，住房和城乡扶植部在天津市召开了2010年北方采热地区供热计量鼎新事情集会。住房和城乡扶植部部长姜伟新主持集会，并作了总结发言。住房和城乡扶植部副部长仇保兴作了题为《加大年夜供热计量鼎新事情力度确保完成修建节能任务目标》的事情陈述。国度发展鼎新委员会、财务部、国度质检总局、天津市当局相干部门卖力人出席了集会。

本次集会旨在贯彻落实国务院印发的《关于进一步加大年夜事情力度，确保实现“十一五”节能减排目标的关照》和住房城乡扶植部、国度发改委、财务部、质监总局结合下发的《关于进一步推动供热计量鼎新事情的定见》文件精力，加大年夜推动供热计量鼎新力度，促学习建节能事情。集会的首要任务是总结前一阶段供热计量鼎新事情履历，研讨办理当前存在的首要问题，明白供热计量鼎新目标，摆设下一阶段事情任务。

集会指出，停止2009年底，北方采热地区安装供热计量装配的面积约4亿平方米，此中1.5亿平方米实现了供热计量收费，比2008年底增加了1亿平方米。2009年北方采热地区15个省、自治区、直辖市新增新建修建3.4亿平方米，此中安装分户供热计量装配的有1.6亿平方米，占新建修建总量的48％。停止本年7月尾，北方采热地区15个省、自治区、直辖市已完成既有栖身修建供热计量及节能改革的面积1.2亿平方米，占国务院下达的“十一五”期间1.5亿平方米改革任务的80％。

集会觉得，各地在推动供热计量鼎新的过程中，积极摸索，获得了许多很好的履历。一是阐扬当局主导感化是供热计量鼎新的根本。二是推动立法是供热计量鼎新的保障。三是阐扬供热企业主力军感化是供热计量收费的关头。四是引进条约能源管理模式是促进供热计量收费的有用路子。五是多渠道筹集资金是可连续推动既有栖身修建供热计量及节能改革的有用方式。

集会指出，当然供热计量鼎新获得了阶段性希望，但供热计量收费滞后等问题仍然非常凸起，鼎新团体进度不平衡。供热计量鼎新存在五大年夜停滞：一是构造领导不力。各地供热计量鼎新一样平常都是由住房城乡扶植主管部门牵头，贫乏省级当局的兼顾和调和，大年夜部门都会未将供热计量鼎新纳进市当局事情议程。二是供热单位收费主体义务不明白。尽大年夜多数都会都未将计量收费主体义务真正落实到供热单位身上，供热计量装配的选型安装与计量收费摆脱，装表不收费征象日趋严峻。三是计量代价和收费政策不配套。北方采热地区127个地级以上采热都会出台供热计量代价的只有48个，占38％。四是羁系不力。许多省市当然下发了一些文件，但因为义务不明白，办法不配套，部门之间共同不敷，没有构成部门联动，贫乏羁系合力。五是有些处所选用了不成熟的计量方式。一些没有产品尺度的计量技术在工程中大年夜范围利用，埋下了胶葛隐患。

集会请求，下一阶段各地要展开6个方面的重点事情：

一是大年夜力推行按用热量计价收费。从2010年开端，北方采热地区新完工修建及完成供热计量改革的既有栖身修建，全面打消以面积计价收费体例，悉数履行按用热量计价收费体例。用两年时候，悉数完成既有大年夜型大众修建供热计量改革并履行按用热量计价收费。对已安装了供热计量装配的修建，要果断打消面积热价，严酷履行计量收费。

二是完善供热计量羁系体系体例机制。切实加强新建修建供热计量工程羁系，制定供热单位选型、购买、保护管理供热计量器具的实行细则，建立计量装配安装与计量收费衔接机制。对既有栖身修建供热计量及节能改革没有同步改革的，不予经由过程验收存案，不予拨付中心嘉奖资金。

三是引进节能办事公司模式。各地要积极摸索，出台优惠政策，重点搀扶一些有气力的节能办事公司，利用市场机制，举行节能改革、计量改革和收费。

四是加强供热计量产品德量羁系。各级供热主管部门要共同质量监督部门做好供热计量产品德量羁系，建立企业羁系档案，依法强化供热计量器具型式批准和制作允许羁系，展开供热计量器具产品德量监督抽查。

五是保质保量完成既有栖身修建供热计量及节能改革事情。各地要经心构造，确保完成“十一五”期间1.5亿平方米的既有栖身修建供热计量及节能改革任务。住房城乡扶植部、财务部将按照各地事情希望和节能改革的积极性，及时对改革任务指标举行微调，将任务指标向改革积极性高、改革项目结果好的地区倾斜。

六是加强查抄和催促。住房城乡扶植部将履行供热计量鼎新希望公开轨制，按期公开各省市供热计量希望环境。对推动不力的省市，将赐与通报批评。对已获得中国人居环境奖、国度园林都会等名誉的北方采热都会，假定室第供热计量收费面积占会合供热总面积的比例低于25%的，将被请求限日整改。

会上，天津市开辟区泰达热电公司、河北省石家庄市当局、河南省安阳市当局、山东省寿光市当局、北京市市政市容委别离做了供热计量鼎新履历交换，内蒙古自治区包头市建委、吉林省通化县扶植局做了既有栖身修建供热计量及节能改革履历交换。

国度发改委、财务部、国度质检总局和天津市相干部门卖力人，北方采热地区15个省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团住房城乡扶植（供热）主管部门卖力人及供热、修建节能业务处室卖力人，北方采热地区地级以上都会分担市领导、供热主管部门卖力人、供热企业卖力人共500余人插手了集会，与会人员参不雅了天津市开辟区供热计量收费树模小区。