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黑龙江:供热期待消费公平
作者:MaiTu.CC  文章来源:中国图纸交易网  点击数 0  更新时间:2011/5/23  文章录入:admin

供热打消福利化并履行市场化以后,热是商品、供热是办事已逐步成为共叫。在正常环境下,供热期间,用户缴纳热费后,家中室温假定不达标应当退费,这符合公允买卖的原则。但供热市场实际运行环境又如何呢?

  供热不达标 一道老困难

  从每年10月20日到第二年的4月20日,哈尔滨市供热期达183天。在这漫长的供热期内,特别是供热初期和末期,总有一些居夷易近家室温达不到《黑龙江省会市供热条例》划定的供热尺度:18℃以上。

  2010~2011供热期,哈尔滨市铁岭街居夷易近张师长西席家温度平均不敷16℃,低的时候才12℃,特别是供热末期,每天热气包都是凉的。张师长西席多次找供热企业和市、区供热管理部门,结果是他一找,就好几天,然后就又不达标。据哈尔滨市供热管理部门统计,供热不达标已成为供热投诉最多的问题。

  对此,哈尔滨市供热管理部门出台了供热登记轨制、供热质量包管金轨制等一系列束缚供热企业的方式,促使供热企业包管供热质量和供热时候,但都见效甚微。

  比来几年,当局又宣布了《居夷易近室第供热室内温度计量检测范例》,有了第三方测温,热用户只要拿着专业计量机构出具的、具有权势巨子性的室内温度计量检测陈述,便可以依法向法院申请维权,请求供热单位把未达标的供热时候折算成热费退还给本身。

  但是,最被人们看好的第三方测温是“中看不顶用”,仍充公效。至今,供热不达标成了一道“老”困难。

  测温成本高 退费成泡影

  第三方测温,确切为居夷易近获得供热不达标证据供应了渠道,但高额的测温费用,让居夷易近看而兴叹。

  据哈尔滨市计量检定测试全部关专家介绍,几年前出台测温政策时,测试所卖力供应测温办事,有许多用户申请测温,卖力测温的人员忙不外来。现在,申请测温的人已百里挑一了。

  该专家说,测温收费原则是“谁申请谁付费,每次80元”,且只证明测温当天的数据有用。用户可凭测量结果与供热单位协商退费,协商不成可提告状讼。对此,人们算了一笔账,居夷易近热费每平方米40.35元,183天的供热期,平均每天每平方米0.22元。按房屋利用面积80平方米计算,每天热费仅17.6元。假定居夷易近申请测温,供热温度不达标,所获退的热费不敷测温费的1/4。

  采访中,一些居夷易近觉得,室温不达标,还要用户承担测温费用的话,不合理。另有一些市夷易近觉得,测温陈述只能证明检测当天当时的室温环境,而不克不及申明全部供热期间的室温环境。这意味着,市夷易近假定想要供热企业退热费,就需多次申请测温,如许做不但贫苦,费用也承担不起。是以,在碰到室温不达标的环境后,很多市夷易近考虑到测温成本高且法度庞杂,最终摒弃了维权。

  哈尔滨供热办公室一名卖力人在接管记者采访时坦言,目前居夷易近在碰到室温不达标环境时,当然有第三方测温等方式,但仍访问会面对维权难的难堪。

  市场已开放 当局要羁系

  如何保障供热的花费公允呢?

  黑龙江省法重状师事件所主任李效同状师觉得,既然供热已市场化,热成为商品,那么当局就要为市场制定详细、完整的买卖法则,成为市场的裁判员,担起监督市场公允买卖的义务。

  对供热不达问题目,省供热条例划定,供热单位该当自投诉之时起24小时内采纳办法改正或提出措置计划。自用户投诉之时起72小时内未能改正的,供热单位应自用户投诉之日起,按日折算尺度热价退还用户。

  李效同提出质疑,条例是不是为供热企业减少供热时候供应了饰辞?在长达半年的供热期里,统一户的供热不达标承诺产生几回?居夷易近可以蒙受几个72小时?

  采访中,居夷易近对供热公司故意或非故意减少供热时候这个问题很不知足。家住喷鼻滨路的陈师长西席说:“热费订价既然包含维修费,就注解热费中包含了维修的费用和事情损掉。是以,非论是耽误供热还是提早休止供热,或在维修期间休止供热,这些时候的热费都应当退还给我们用户。”

  一些用户纷繁提出,当局要尽快制定详细法规,不让供热公司有隙可乘,侵害用户好处。

  “减少供热时候,本身就是对用户的一种侵害。在哈尔滨冬季,热是人们的糊口必需品,减少供热时候不但会侵害居夷易近的康健,还要增加因用电热器、添加衣物等酿成的不须要开支。是以,对减少供热时候行动所酿成的损掉,理应补偿居夷易近。”李效同说。

  对测温费用问题,专家觉得,居夷易近投诉后,假定测得室内温度达标,由居夷易近承担费用,假定不达标,由供热方承担费用。并且,居夷易近测温不克不及无限次,假定测得3次以上不达标,就应视为全部供热期供热不达标,供热公司要退还用户所缴的悉数热费。