工人裁撤大年夜兴区旧宫三角地的明悦湾室第不合格修建。

    本年7月，市住建委通报，位于大年夜兴区旧宫三角地的明悦湾保障房项目，被查抄出混凝土试块强度不符合计划请求。10月8日，市住建委确认8栋楼混凝土存在质量问题，决定裁撤此中6栋楼重修，另两栋楼将局部加固。

　　在建保障房工程因呈现质量问题被裁撤重修，这在北京还是初次呈现。而在全部事件中，“混凝土质量”无疑成为一个核心问题。

　　市住建委相干卖力人则流露表现，该项目利用了问题混凝土，代价压得比较低，对此，各环节相干单位都有义务。

　　■ 核心

　　1 呈现问题混凝土“谁之罪”？

　　开辟商：三方考查后决定供应商 施工方：所用混凝土系开辟商供应

　　一个保障房项目为甚么会利用不合格的混凝土，对此，开辟商和施工单位各有不合的说法。

　　施工方住总二公司的相干人士说，施工所用的C30混凝土，是开辟商供应的，并且代价大年夜大年夜低于市场价，每立方米只要248元。住总觉得，问题呈现在低价混凝土上。

　　开辟商日月地产的办公室主任王涛则流露表现，明悦湾保障房部门的混凝土供应商，本来是要用住总团体部属的混凝土公司，但因为供货的启事，这家公司背约了。“末了定下华跃起飞，是颠末三方现场考查后决定的，我们、住2、监理单位都插手了。”王涛出具了一份签约文件，记者看到上面有三家单位的具名。

　　日前，记者在明悦湾项目周围，和从网上查到的地点，都没能找到这家华跃起飞混凝土有限义务公司。据市住建委宣布的信息，该公司已被责令停产，并被备案惩罚。

　　在位于丰台区白盆窑村的一处混凝土厂，记者扣问C30混凝土的代价，卖力人称每立方米300元，“这个代价我们只能赚10块钱，再低就做不了了。”

　　南五环外，一家名为“住总正华”的混凝土厂事情人员则流露表现，C30混凝土的售价为290元。

　　北京一名国有混凝土企业的卖力人称，传闻过华跃起飞公司，“是一家小我的混凝土公司，范围也比较小。”

　　针对混凝土的代价，该卖力人阐发觉得，假定每立方米248元，是必然要赔本的，“假定不想赔本，独一的方式就是转变其配比，减少水泥用量，掺加别的较为便宜的矿粉，从而降完工本，当然，混凝土的质量也会是以降落。”该卖力人说，但这类偷工减料的环境在北京并不多见。

　　2 混凝土浇筑前是不是曾加水？

　　开辟商：有照片证明行工方“灌水” 施工方：媒体相干报导未采施工方

　　采访中，日月地产的王涛还流露表现，他们发明住二公司在施工时，对出场的混凝土加水。

　　王涛还向记者出示了混凝土厂和监理单位拍摄的照片，照片上表现，有人在向混凝土罐车中插进水管，“拍摄的人想休止，但遭到住二人员的殴打。”

　　对该说法，克日，住二公司在接管某媒体采访时曾流露表现，目前，北京多数混凝土公司的罐车司机都配备了相机或拍照手机。这些罐车司机常常会请求工地的工人帮忙用水管刷车，随后司机就用相机拍照。此次的照片就是混凝土公司提早预备好的，目标就是一旦混凝土被查出质量问题，好推辞义务。

　　但记者就此向住总团体和住二公司求证时，他们均称，公司的相干人员都未接管过采访。

　　记者查询拜访的几家混凝土厂均流露表现，出场的混凝土不克不及私行加水，假定黏稠，只能加进专用的外加剂。“加水会直接影响到混凝土的强度，水的比例提高了，强度天然就下来了。”上述那位国有混凝土公司的卖力人说。

　　他流露表现，混凝土加水的环境，在施工单位中当然不遍及，但确切是存在的。

　　另外一家混凝土厂的卖力人承认，混凝土罐车司机偶然候确切会***，但一样平常不敢用相机，都是用带拍照功效的手机。“至于洗车，我们的罐车一样平常不在工地洗，人家也不肯意给你洗啊。”

　　记者未能采访到该项目标监理单位。

　　3 混凝土质量问题如何发明？

　　开辟商：施工单位一向未供应检测陈述 施工方：发明质量问题并自动歇工

　　被裁撤的楼，已施工到5至9层。那么混凝土的质量问题是如何发明的？为甚么最初没发明？

　　对此，开辟商和施工单位又有了不合的说法。

　　王涛流露表现，在5月尾6月初该项目歇工时，开辟商和监理单位一向都没有收到过混凝土检测问题的相干陈述。但开辟商经由过程其他路子领会到，早在本年三四月，楼体刚完成地下布局施工时，施工单位就已发明了混凝土的质量问题，但一向没有供应相干检测陈述。“假定当时我们发明了质量问题，必然会歇工的，损掉也不会这么大年夜。”

　　住二公司则称，是他们最早发明了质量问题并自动歇工的。其相干卖力人在接管某媒体采访时说，5月30日，住总二公司的领导切身到工地上查抄事情，发明墙体上有一道明显的分边界———因为前期的混凝土没有质量问题，以是当厥后利用的混凝土质量产生转变后，就会呈现色彩上的差别。第二天，住二公司单方面对混凝土举行了检测，发明不达标。随后在6月8日，住二公司下达了全面歇工的饬令。

　　■ 官方回应

　　市住建委

　　50组尝试票据不达标曝质量问题

　　就明悦湾问题保障房，市住建委相干卖力人流露表现，该项目利用了问题混凝土，代价压得比较低，最终导致呈现质量问题。

　　所用混凝土离请求相差较多

　　市住建委相干卖力人觉得，混凝土呈现质量问题的身分有许多，最终的义务只能从法律法规的角度上鉴定。“混凝土不合格，最直接的义务是供应商，是你供应的产品。扶植、施工单位有首要义务，是因为他们的管理义务。而监理单位对出场材料要举行查抄，要对工程质量负监理义务。”该卖力人觉得，混凝土的质量问题，与上述各环节相干的单位都有干系。

　　这位卖力人流露，目前开端鉴定是混凝土质量有问题，而混凝土供应商是开辟商接洽的，并且把代价压得比较低，应当说开辟商有很大年夜的义务。“混凝土本来定的计划请求是C35，检测达不到C35，并且差的还是比较多的。”

　　平常查抄发明问题

　　针对明悦湾保障房的质量问题如何被发明，市住建委相干卖力人流露表现，是在市区两级住建委的平常监督查抄过程中发明的。

　　“是从检测实验票据查出的问题。遵拍照干划定，混凝土出场施工前，要举行标样试块的留置。施工单位每浇筑100立方米的混凝土，要留一组试块，养护28天成型后，拜托有资质的工程质量检测单位举行检测。”这位卖力人说，假定检测单位发明了不合格的陈述，要向扶植行政主管部门陈述。

　　“5月中旬，会合呈现了大年夜批量不合格陈述。检测单位对送检的混凝土试块举行了施压检测，结果不合格。检测单位向我们反应，50多组尝试票据达不到计划强度的请求。与此同时，大年夜兴区监督站也前去工地现场法律查抄，查抄也流暴露混凝土质量问题，随即请求工地当即歇工。”这位卖力人称，在6月初，市住建委领导切身前去工地，该项目全面歇工。

　　目前该事件的惩罚结果还没有最终肯定。“要查询拜访肯定变乱产生的启事，对义务方有个认定，按照义务认定再出一个措置定见。”

　　重点查抄混凝土试块留置

　　同时，市住建委相干卖力人还流露表现，从本年1月开端，市监督组将混凝土试块的留置，作为查抄的重点。停止9月，实行备案惩罚的56起，此中触及混凝土试块留置问题的有11起。

　　这位卖力人介绍，这11起并不是是混凝土质量呈现了问题，而是遵循划定，混凝土浇筑每100立方要留一组试块查验。“假定施工方没有留，或没遵循范例留，都是背规行动。好比要浇筑700多立方，应当留下8组，但最终留下了7组，也背规了。我们会处以工程条约价款2%到4%的罚款。查处的这11起都已实行完惩罚，共惩罚了115.5万元。”

　　本版采写/本报记者 马力

　　“保障房质量将和开辟商招投标挂钩，对呈现质量问题的开辟商，必然要在资质、准进、包含今后的招投标中严酷举行限定。”

　　——市住建委主任隋振江近期流露表现

　　本报讯 北京市住建委相干卖力人克日流露表现，在明悦湾事件产生后，北京市住建委构造相干部门展开了对全市混凝土行业整理查抄。别的，北京开端了保障房质量第三方检测的试点，6家具有司法鉴定资质的机构介入保障房的质量检测。

　　研讨制定混凝土质量管理划定

　　全市混凝土整理的内容是，对出产资质不符合请求、混凝本地货品德量不合格的混凝土搅拌站，依法责令停产整理，撤消资质。同时，市住建委正在研讨制定预拌混凝土质量管理的划定，加强混凝土搅拌站的监督管理。

　　同时，市住建委请求参建单位加强质量管理意识，严把质量关。请求开辟商措置好加快工程进度和确保质量的抵触，把包管质量作为加快进度的前提。施工单位要对出场的混凝土等建材加强检测。

　　无第三方检测陈述的工程不验收

　　这位卖力人流露，北京还开端了保障房第三方检测轨制的试点。

　　市住建委相干卖力人此前流露表现，第三方抽样检测机制即在布局工程完工后，由当局主导，从社会上选择有资质的检测机构，对各个部位举行查抄和抽查，如混凝土的强度、钢筋的间距等。这是在扶植、施工、计划和监理等举行验收后，再由独立于开辟、扶植单位的第三方机构举行的检测。

　　目前，北京有几个保障房项目展开了试点。“北京目前有资质的质量检测机构有80多家，此中有6家是具有司法局认定的司法鉴定资质的，我们的假想是由同时具有司法鉴定资质的检测机构来承担第三方检测。”

　　对不克不及供应第三方检测陈述的工程，将不予完工验收。

　　全市保障房质量大年夜普查

　　明悦湾事件产生后，有媒体援引北京一名不肯流露姓名的开辟商称：“不敢说30%，全市范围内起码也有10%的保障房是存在质量问题的。”

　　一名业浑家士流露表现，保障房的利润较低，遵拍照干划定，经适房项目标利润率不高于3%，因为好处的驱动，所利用的修建材料大年夜都只需达标就行，而不会采取更好的产品。

　　北京一名保障房开辟商流露表现，明悦湾这类环境应当只是一个特例，“对一个项目来讲，布局安然是干系到性命的。开辟商即便想节俭成本，也不敢在布局上玩猫腻。”

　　市住建委相干卖力人流露表现，因为是夷易近生工程，当局保障房的质量羁系，比商品房更加严酷。对“北京起码有10%的保障房存在质量问题”的说法，他觉得，这底子是无稽之谈，没有颠末查询拜访，也没有任何的根据。明悦湾事件产生后，北京对全市保障房工程举行了全笼盖的查抄，没有发明大年夜的质量问题。

　　■ 事件回放

　　●2010年6月 在建的北京市大年夜兴区旧宫改革项目之一的明悦湾保障性住房小区因被查出有严峻质量问题被全面歇工。

　　●8月1日 北京市住建委颠末全面查询拜访后，指出质量问题主如果楼房所利用的混凝土强度不敷，导致修建物主体布局达不到安然请求。

　　●10月8日 北京市住建委对混凝土出产商北京华跃起飞混凝土有限公司作出开端惩罚决定，认定该公司供应给明悦湾项目标混凝土水泥用量不敷。拟对该公司赐与停业整理。

　　●10月9日开端 呈现质量问题的多栋修建物开端裁撤。这是北京保障房扶植中初次呈现的因质量问题裁撤重修的案例。

　　■ 希望

　　还没有保障房家庭退房

　　10月9日，6栋问题保障房开端裁撤。10月25日，记者在现场看到，已有两栋楼完成了裁撤。

　　市住建委相干卖力人流露表现，产生该事件后，国度修建工程质量监督检测中心对这8栋楼举行了全面的检测。“按照专家的论证和计划核算，混凝土强度是一个硬性的指标，假定达不到C35尺度，经由过程计算模型核算，不克不及包管布局受力。将来在地动、风荷载等受力影响中，就不克不及包管安然。

　　颠末端中国建研院等专家的检测和论证，这8栋楼都可以经由过程加固的体例包管安然，“但有些房子已卖了，假定加固的话，房屋面积会有减少。这对老百姓来讲不公允。以是颠末研讨决定，6栋楼裁撤，别的2栋楼还没有发卖，采取加固的体例。发卖时遵循加固后的实测面积计算。”市住建委这位卖力人说。

　　遵循明悦湾保障房本来的工期，来岁要完工交房。市住建委这位卖力人流露表现，裁撤重修必然会影响到工期，该项目必然要延期交房。遵循购房条约中的划定，开辟商应对延期交房的业主赐与补偿。

　　他流露表现，事件产生后，主管部门对已购房的家庭，肯定了可退、可换、可调的原则。购房家庭可以选择退房，也能够选择更调别的房源。“区里也在做查询拜访的事情，目前还没有请求消除购房条约的。

　　他流露表现，因为项目扶植和工程施工都须要尊敬有法律效力的条约，以是重修仍然由本来的开辟商、施工单位和监理单位完成。但详细实行的人员必然要替换。

　　保障房工程质量每个月筛查

　　“呈现了质量问题，必然不是一件功德。但从另外一个角度上说，也应当光荣。因为是在没交到老百姓的手中之前，就被发明了。房地产状师秦兵奉告记者。

　　市住建委相干卖力人奉告记者，明悦湾保障房的质量问题被查出，得益于北京对保障房的收集查抄和市区两级的联动羁系模式。

　　2008年开端，市住建委建立了专门的保障房工程监督事情组，对全市保障房质量安然监督实行管理调和。同时各区县对本辖区内的保障房工程实行监督管理。

　　他流露表现，从本年1月开端，市监督组将混凝土试块的留制，作为查抄的重点。停止9月份，共查抄工程261项次，总修建面积538万平米。依法现场下达责令改正关照书共220份，现场简略单纯惩罚9起，实行备案惩罚56起。已查处终了，缴纳罚款的有33起，近180万元。