火势已灭，查询拜访正在持续。

　　据新华社报导，11月16日清晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布建立国务院上海“11·15”特别庞大年夜火警变乱查询拜访组。

　　16日上午，上海市副市长沈骏再次公开了最新的人员伤亡数字，不幸罹难的人员数量上升到５３人，另有１７人伤势严峻。据人夷易近网16日报导，另有40余人未与家眷获得接洽。

　　查询拜访构建立数小时后，16日上午11时官方宣布，已开端查明上海“11·15”特别庞大年夜火警变乱是一起义务变乱。变乱启事是由无证电焊工背章把持，引燃尼龙网、竹排等易燃物导致。下战书5点的市当局消息宣布会表现，已有八名犯法怀疑人已被公安构造依法刑事拘留，均触及庞大年夜义务变乱罪。

　　上海市公安局副局长程九龙在消息宣布会上称，已构成完整证据链条，有进一法度查希望会随时流露。

　　按照公开材料，该工程的总包方为上海市静安区扶植总公司（以下称“静安建总”），分包方是上海佳艺修建装潢工程公司（以下称“上海佳艺”）。股权布局表现，后者是前者的全资子公司。

　　按照上海新夷易近网报导，上海佳艺的卖力人已被带走查询拜访。

　　旧修建节能改革是静安区完成节能减排指标的首要构成部门。按照静安区两会提交人大年夜代表审议的财务预决算陈述，静安区2009整年在节能降耗的老室第节能改革一项共破钞5705万元。2010年财务预算中该项投进一样庞大年夜。

　　监理方曾发明隐患

　　按照公开材料，变乱楼小区的修建节能工程于2010年9月下旬启动，施工单位进驻并开端搭建钢脚手架，打算3个月完成。与变乱楼在统一小区的另两栋西席公寓一样处于脚手架包裹当中，但在15日的火警中无恙。

　　按照新华社报导，查询拜访构建立的当天就宣布了开端对生机点的鉴定——上海市消防局局长陈飞在16日上午的集会上称，按照现场勘察和人证物证录相称，开端鉴定起火部位位于大年夜楼北侧，即靠近余姚路一侧，楼层为１０层楼摆布。

　　官方开端认定，该起特大年夜变乱已被认定为义务变乱，变乱启事是由无证电焊工背章把持，引燃尼龙网、竹排等易燃物导致。但未宣布其详细的背章把持体例。

　　目前八名犯法怀疑人已被公安构造依法刑事拘留。

　　上海消防局局长陈飞在16日下战书消息宣布会上对火势成因的详细介绍称，起火修建的周围搭满了脚手架，围困着大年夜量的可燃易燃尼龙网，踏脚板则为可燃的竹片板，乃至火势敏捷向垂直标的目标和周边舒展，在极短时候构成大年夜面积麋集火情。同时，现场施工工地较大年夜，风助火势，加快了火警舒展。

　　比来几年来因外墙装修材料激发大年夜火的并不是孤例，除2009年央视大年夜火外，还包含汤臣一品、南通第一高楼等。如央视大年夜火的启事是烟花引燃了大年夜楼的外部装修材料，汤臣一品则是因为背章功课引燃外墙泡沫板。

　　而一名长期从事消防的专家指出，除尼龙网和竹排以外，与楼宇外立面涂抹了起保温感化的隔热保温涂料也有相干。

　　按照监理方人士介绍，房屋节能改革首要有两种材料，一种是近似水泥状拌好的夹杂物，另外一种是聚氨酯泡沫保温材料。后一种为易燃物质。

　　除此以外，停止变乱前，该工程的脚手架专项计划也一样没有报审。

　　按照公开材料，变乱工程地点楼宇的监理方是上海静安扶植工程监理有限公司。该公司网站同时表现，其技术参谋室曾于10月15日巡查了西席公寓外墙外保温工程，当时脚手架已搭至7层摆布。

　　查抄过程中技术参谋室专家发明脚手架专项计划还没有报审，且其他安然施工专项计划也未送审等征象，工地存在部门安然隐患，当时技术参谋室巡查组请求监理人员催促施工单位落实整改。

　　明显，这一发起未受充足正视。

　　施工方、开辟商均为静安区建交委独资

　　按照新华社消息，该变乱项目标总承包方为静安建总，分包方为上海佳艺。

　　两家公司间存在股权节制干系。工商材料表现，注册本钱500万元的上海佳艺便是由静安建总出缴。静安建老是一家静安区扶植和交通委员会出资5000万全资持股的国企，持有修建工程施工总承包资质。

　　上海佳艺持有修建装潢装修工程施工二级资质。法人代表是近期曾获世博修建整治先进小我的黄佩信。

　　按照新华社消息，上海市消防局局长陈飞在16日下战书消息宣布会提及，起火修建的东侧、南侧都没有消防登高面，云梯车、举高车没法靠近灭火。

　　公开信息表现，在静安区打算部门宣布的节制性详细打算中，掉火楼房在内的三幢高层修建属于江宁社区013-1地块，其容积率约为6．77。现行都会打算法规体系下，高于19层以上室第容积率一样平常在2.4—4.5之间。

　　这个罕见的室第密度，是消防车辆没法靠近的成因之一。一名上海市专家在多年前对人夷易克日报社记者说，因为汗青启事，上海市中心区遍及存在修建物的容积率太高，缘于上世纪90年代上海市地盘打算权和地盘批租权向各区的下放。

　　当时这篇报导提到，“这也是一个两难的决定，假定不把地盘批租的权力下放，在当时的环境下，将很难促进各区的开辟。”

　　按照现场环境，变乱楼宇紧贴胶州路小区大年夜门，并未留下充足供消防车辆收支的环形通道，小区横贯东西的主通道堆满修建材料，东面则搭建着工人一时住房和顶棚。

　　公开材料表现，该高容积率小区的开辟商也是一家静安区建交委名下全资企业。这家名为上海兴海房产综合开辟公司，注册本钱5000万。与前述静安区建交委全资企业“静安建总”、“上海佳艺”一样，建立于上世纪90年代初期。

　　目前，有关方面还没有流露，这些项目是不是颠末端法定的招投标法度。