闽建电[2011]11号

各设区市扶植局（建委）、公用局、园林局，平潭综合尝试区交通与扶植局：

　　2011年4月24日17时20分摆布，福州淮安大年夜桥南岸主桥墩在举行第十一节（45米摆布）人行爬梯安假装业过程中，采取手工葫芦举行调度均衡时，两名站在爬梯构件内把持的工人因为把持不当，随爬梯坠落地面，经抢救无效灭亡。该工程扶植单位为福州市市政扶植开辟公司，施工单位为中交第二航务工程局有限公司，监理单位为上海建通工程扶植有限公司。目前变乱详细启事正在进一法度查中。为深切接收变乱教导，触类旁通，有用防备和减少修建出产安然变乱的产生，现就进一步加强房建和市政工程施工安然管理告急关照以下：

　　1、要深进宣扬贯彻国务院《关于进一步加强企业安然出产事情的关照》（国发[2010]23号）、住房和城乡扶植部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安然出产事情的关照>的实行定见》（建质[2010]164号）和省当局《关于进一步加强企业安然出产事情的定见》（闽政[2010]22号），催促企业严酷实行安然出产主体义务，落实企业、项目领导现场带班轨制；当真实行《福建省扶植工程质量安然动态管理方式（试行）》，加强工程项目有关义务单位和义务人质量安然动态考核管理，严峻措置不到岗履职的现场管理人员。

　　2、要进一步健全隐患分级监控管理、庞大年夜隐患当局挂牌督办、跟踪催促整改落实等轨制，对庞大年夜隐患建立档案并遵循属地管理原则和相干划定提请当局挂牌督办。对不履行当局及有关部门下达的安然隐患整改关照，不当真举行隐患整改的，要依法从重究查企业和相干卖力人的义务。

　　3、要加强对施工现场庞大年夜伤害源的防控管理，对修建起重机器、高边坡、深基坑、脚手架和嵬峨模板支持体系等施工部位和环节举行重点查抄和管理，对庞大年夜市政根本举措措施的一时举措措施（含施工便桥、爬梯）举行全面查抄，存在庞大年夜变乱隐患的，该歇工致改的歇工致改，该停用的停用。

　　4、要对无证上岗、不经培训上岗等问题的企业和小我依法举行措置，果断休止背章批示、背规功课、背反劳动规律的“三背”行动。

　　5、要催促企业落实安然培训主体义务，没有颠末培训的不得上岗。要高度正视特种功课人员、施工现场一线把持人员特别是农夷易近工的安然教导培训，使其掌控安然把持根基技术和安然防护救护知识。

　　当前是我省持续实行“五大年夜战斗”、大年夜干“十二五”开局之年的关头期间，工程扶植范围特别是市政工程扶植范围和体量连续快速扩展年夜，各地住房城乡扶植主管部门要高度正视质量安然事情，自动融进，靠前办事，强化督导，催促工程扶植各方主体加强质量安然责肆意识，务必对峙进度听从质量安然，切实提高施工现场安然文明管理程度，确保“五大年夜战斗”顺利实行。

　　福建省住房和城乡扶植厅

　　二○一一年四月二十六日