京建发〔2011〕183号

各区、县住房城乡扶植委，经济技术开辟区扶植局，各工程监理企业，有关协会：

　　为保护修建市场秩序，范例工程监理企业行动，现将《北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理方式》印发给你们，请当真学习并遵循履行。

　　二○一一年四月二十五日

北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理方式

　　第一章　总则

　　第一条　为保护修建市场秩序，范例工程监理企业行动，推动本市工程扶植监理诚信体系扶植，按照《中华人夷易近共和国修建法》、《中华人夷易近共和国招标投标法》、《扶植工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《扶植工程安然出产管理条例》（国务院令第393号）、《工程监理企业资质管理划定》（扶植部令第102号）、《注册监理工程师管理划定》（扶植部令第147号）和《关于落实扶植工程安然出产监理义务的多少定见》（建市[2006]248号）、《室第工程质量分户验收管理划定》（京建质[2005]999号）等法律、法规、规章和范例性文件的划定，连络本市实际，制定本方式。

　　第二条　在本市行政地区内从事工程扶植监理活动的本市、中心在京和外埠来京工程监理企业及其企业卖力人、总监理工程师、监理工程师（以下简称企业、人员）动态监督管理，合用本方式。

　　本方式所称企业卖力人，是指对监理企业平常监理活动和工程扶植项目安然质量监理事情全面卖力、有谋划管理权的人员，包含本市监理企业法定代表人、经理，中心在京和外埠来京企业在京卖力人。

　　本方式所称总监理工程师，是指经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理构造的总卖力人，利用拜托监理条约付与监理单位的权力和任务，全面卖力受拜托工程的扶植工程监理事情的人员。

　　本方式所称监理工程师，是指遵循《注册监理工程师管理划定》注册，获得国度注册监理工程师注册执业证书和执业印章并经注册，从事工程监理及相干业务活动的人员。

　　第三条　工程监理企业资质和人员资格动态监督管理包含对监理企业及其人员在工程监理期间背法背规行动的记分、积分、措置和对本市监理企业资质前提的平常查对两部门。

　　第四条　市住房城乡扶植委建立全市统一的修建类企业动态羁系平台，工程监理企业资质及人员资格动态羁系平台（以下简称羁系平台）为此中一部门。采取记分机制，将法律、法规、规章和范例性文件的详细划定量化为相应的分值，并体例成记分尺度。

　　市和区县扶植行政主管部门在对企业和人员背法背规行动举行监督查抄时举行记分，由市住房城乡扶植委举行累加，并遵循设定的措置办法，对企业资质和人员资格做出相应措置。

　　第五条　市和区县扶植行政主管部门遵循有关划定，对本市监理企业的资质前提举行平常查对，对不达标的企业采纳相应的措置办法。

　　第六条　企业资质和人员资格动态羁系不转变市和区县扶植行政主管部门现有的对企业和人员依法措置、惩罚的法度。市和区县扶植行政主管部门不得将对企业资质和人员资格记分取代对企业和人员的措置、惩罚。

　　第二章　记分尺度和记分

　　第七条　市住房城乡扶植委根据有关法律、法规、规章和范例性文件，针对企业、人员背法背规行动，制定《北京市工程监理企业及人员背法背规行动记分尺度》（见附件，以下简称《记分尺度》），并按照法律法规和政策转变每年举行一次调剂。

　　第八条　市和区县扶植行政主管部门举行法律查抄时，发明背法背规行动的，该当依法举行措置或惩罚，同时根据《记分尺度》对企业和人员别离予以相应记分。

　　第九条　市和区县扶植行政主管部门该当及时登录“北京市住房城乡扶植体系法律事情平台”（以下简称法律平台）填报行政措置、行政惩罚文书，或在作出行政措置、行政惩罚后1个事情日内登录法律平台填报行政措置、行政惩罚文书。法律平台自动将相干法律文书及记分环境转进羁系平台。

　　第十条　市住房城乡扶植委经由过程羁系平台，对企业和人员的背法背规信息举行汇总和整理，并遵循有关划定在指定媒体予以公示。

　　企业、人员可以经由过程羁系平台，及时查询积分环境。

　　第十一条　记分周期从每年1月1日起至12月31日止，记分周期届满，企业和人员的年度积分清零，重新记分。

　　企业被降落资质品级后，企业当前积分清零。注册监理工程师被停息职业资格或暂扣执业证书的，积分清零。

　　第三章　企业及人员积分措置

　　第十二条　按照企业积分环境，市住房城乡扶植委对企业别离举行以下措置：

　　（一）企业积分达到15分时，对企业发出版面警示，同时提示有关协会慎重考虑该企业插手评优活动的资格。

　　（二）企业积分达到20分时，依法限定企业申请资质进级和增项，在指定媒体上予以公示，并提示招标人在选择投标人时予以慎重考虑。

　　（三）企业积分达到25分时，依法查对企业安然、质量监理保障前提和资质前提。安然、质量监理保障前提或企业资质前提经查对不达标的，责令限日三个月内改正，改正期间限定企业承揽新工程并休止出具出京诚信证明。

　　（四）企业积分达到30分时，依法查对企业的安然质量监理保障前提和资质前提，查对不达标的，依法降落资质品级或撤消企业资质证书。

　　上述措置办法中，依法该当由住房和城乡扶植部、外省扶植行政主管部门举行资质降级、撤消资质证书的，由市住房城乡扶植委将企业背法背规行动信息和措置发起陈述住房和城乡扶植部或抄送企业注册地点地的省级扶植行政主管部门。在上述部门做出惩罚或措置决定前，限定企业在京承揽新工程。

　　第十三条　市住房城乡扶植委建立企业按期讲评轨制，每季度第一个月内，市住房城乡扶植委对企业记分达到20分以上（含20分）的企业卖力人进步履态监督事情讲评。

　　第十四条　按照人员积分，市住房城乡扶植委对企业卖力人、总监理工程师、监理工程师别离举行以下措置：

　　（一）企业卖力人

　　1、企业卖力人积分达到20分时，市住房城乡扶植委约谈企业卖力人并请求其插手专业学习。

　　2、企业卖力人积分达到30分时，市住房城乡扶植委将该企业背法背规行动及措置、惩罚结果等信息通报该企业注册地点地工商行政管理部门；该企业属于国有资产管理委员会（以下简称国资委）管理的，函告国资委。

　　（二）总监理工程师

　　1、总监理工程师积分达到10分时，由工程地点地区（县）扶植行政主管部门对其举行约谈，并请求其插手专业学习。

　　2、总监理工程师积分达到15分时，市住房城乡扶植委发起企业撤换该总监理工程师，并将其背法背规行动在指定媒体上予以公示。

　　3、总监理工程师积分达到20分时，市住房城乡扶植委应将其背法背规行动信息和措置发起抄送住房和城乡扶植部，在住房和城乡扶植部做出措置或惩罚决定前，限定其在京执业活动。

　　（三）监理工程师

　　1、监理工程师积分达到6分时，由工程地点地区（县）扶植行政主管部门对其举行约谈，并请求其插手专业学习。

　　2、监理工程师积分达到9分时，市住房城乡扶植委发起企业撤换该注册监理工程师，并将其背法背规行动在指定媒体上予以公示。

　　3、监理工程师积分达到12分时，市住房城乡扶植委应将其背法背规行动信息和措置发起抄送住房和城乡扶植部，在住房和城乡扶植部做出措置或惩罚决定前，制止其在京举行执业活动。

　　第四章　企业资质前提平常查对

　　第十五条　市住房城乡扶植委对本市工程监理企业是不是达到《工程监理企业资质尺度》的请求举行平常查对。

　　第十六条　经查对企业资质前提未达到《工程监理企业资质尺度》的，限其3个月内整改。整脱期内不得在京承揽新的工程。整脱期届满，由市住房城乡扶植委构造复查，复查结果仍不达标的，依法撤回资质证书。

　　第五章　羁系义务

　　第十七条　市和区县扶植行政主管部门发明企业、人员背法背规行动的，该当举行措置、惩罚并记分。有以下行动的，市住房城乡扶植委责令限日整改并通报批评，对情节严峻的依法究查义务人员义务：

　　（一）收到公夷易近、法人或其他构造的投诉、举报后，不遵循划定实行查询拜访、措置等职责的；

　　（二）该当惩罚而未举行惩罚的；

　　（三）对惩罚措置环境故意藏匿不报的；

　　（四）做出的惩罚、措置明显背法或不当的；

　　（五）对背法背规企业、人员的记分不符合《记分尺度》或不遵循本方式划定的法度报送记分环境的；

　　（六）作出行政措置、行政惩罚未按请求经由过程法律事情平台举行填报的；

　　（七）法律、法规、规章划定的其他背法掉职行动。

　　前款所列行动构成犯法的，依法移交司法构造措置。

　　第十八条　市住房城乡扶植委对行政法律檀卷举行评查，发明檀卷存在不合法、不范例的问题时，该当催促有关单位举行整改。有关单位该当遵循请求陈述整改措置结果。

　　第十九条　企业、人员对背法背规行动的措置、惩罚决定、记分及资质前提查对结论有贰言的，可以依法告状或申请行政复议。

　　第六章　附则

　　第二十条　在外埠从事修建监理活动的本市修建监理企业及其人员，参照本方式履行。

　　第二十一条　本方式自2011年5月1日起履行，原《关于印发〈北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理暂行方式〉的关照（京建质〔2008〕796号）》即行废除。