深圳市住房与扶植局刚因深建管〔2011〕15号文件“制止农夷易近工上访讨薪”惹争议后不久，又有扶植从业人员举报该局14号文件惹争议。该文件请求全市范围内汇集扶植从业人员信息业务，未按请求办理的单位将作不良行动记实并在深圳扶植信息网公示。信息汇集内容包含：人员姓名、指纹、相片、身份证、接洽德律风等。有扶植从业人员和专家指，提取指纹是流露小我隐私。

　　该局相干卖力人前晚流露表现，该措施主如果遵循省里请求举行的，为包管扶植工程质量和施工安然，目前莞、珠等地已先行先试。同时他承认文件表述有点“粗拙”，不交指纹也没事。省住建厅有关人员流露表现，未出台近似文件，各地条例通常其实不须要报省厅审批。

　　办法：不给指纹单位要通报

　　4月18日，深圳市住房与扶植局(下称住建局)向全市施工、监理单位发了一份《关于汇集扶植从业人员信息的关照》(下称《关照》)。《关照》中称，为了充分阐扬长途视频监控体系的感化，强化对从业人员的管理，从4月20日起，该局开端在全市范围内办理汇集扶植从业人员信息业务。

　　须要被汇集信息的扶植从业人员包含：施工企业总经理(外驻企业分公司经理)、注册制作师、安然主任、专职安然员、起重机器特种功课人员、监理企业总经理(外驻企业分公司经理)、注册监理工程师、专业监理工程师和监理员。

　　信息汇集内容包含：人员姓名、指纹、相片、事情单位(人员类别)、身份证(职称证书、任命证明文件)、接洽德律风等。

　　关照中还作了硬性划定：未按请求办理扶植从业人员汇集信息事情的单位，市、区扶植行政主管部门、质量安然监督机构将“作不良行动记实并在深圳扶植信息网上公示”。

　　现场：多人列队办理信息汇集

　　问题的核心会合在“向扶植从业人员要指纹”。关照出台，便有读者在微博上以报料的体例称：“指纹在公夷易近隐私法中获得保重，住建局如许做是在窥私。”

　　前天上午9时许，南都记者来到位于深圳市福田区振华路8号计划大年夜厦3楼深圳扶植工程买卖办事中心。全部大年夜厅几近被前来办事的市夷易近坐满。知恋人流露，办理汇集信息的是“企业与人员管理”窗口。

　　记者见到，4、5、7、8号窗口均是办理此项业务，但却只有5号窗口对外开放，等候人数却达到38人。

　　在5号窗口事情人员的左边，有一个汇集指纹的机器，不时有前来办理的扶植从业人员往机器上按了一下。

　　埋怨：指纹泄漏损掉谁来赔？

　　据关照称，从4月20日开端，住建局5号窗口开端启动办理信息汇集业务，5月8日开端，宝安区扶植局业务办理中心、龙岗区扶植(室第)局业务办理中心也连续受理此业务。

　　“每天都有那么多人列队。”前天上午，方才从5号窗***完材料被汇集完指纹的张密斯松了一口吻。她是从南山区过来的，“办理这些东西是劳夷易近，又不克不及等周末才过来办理”。

　　令监理赵师长西席不爽的是，耗点时候无所谓，指纹被汇集，万一哪天指纹泄漏如何办？“现在科技那么发财，假定被人复制，上班都是按指纹出进，目生人随时可以进来拿点东西走人，住建局到底赔不补偿？”

　　疑问

　　1、不供应信息即不良行动？

　　按照文件，假定拒尽供应信息，单位将“作为不良行动记实并在深圳扶植信息网上公示”。访问中，住建局建管处一名女事情人员觉得提交信息是不移至理，“为甚么7月1日前不克不及交？另有那么长时候”。

　　那么，不供应信息的，就是不良行动了吗？对此，住建局相干卖力人流露表现，这个文件笔墨比较粗拙，在表述上有些问题，“假定不供应信息，一样平常不会遭到惩罚”。

　　2、采指纹有没法律根据？

　　该卖力人流露表现，这类做法主如果遵循省内里的请求举行，现在朝珠三角如东莞、珠海等都会已先行先试。

　　北京市惠诚状师事件所状师李志国觉得，假定公安构造因为办理案件的须要对公夷易近举行指纹汇集，必需出示相干根据，好比明白的法律根据或相干划定，和肯定被汇集工具的来由。

　　李志国称，指纹是人体的一部门，每个公夷易近的身材权和肖像权都应遭到保重，随便汇集指纹是对公夷易近权力的侵犯。对指纹汇集的机构及权限，汇集工具如何肯定等，在现行法律范例中对此也无明白根据。

　　3、信息外泄，谁来卖力？

　　住建局相干卖力人流露表现不会外泄，“目前的科技程度还没法达到可以随便复制指纹举行背法行动的程度”。

　　不雅点

　　交指纹是流露小我隐私

　　指纹就跟人的血型一样，都是隐私，如何能说随便就可以给。人们之以是忧愁，是因为隐私信息一旦被流露，很大概将再也没法节制它。好比指纹被通报、被复制、被歹意利用，和经由过程指纹获得更多其他的隐私信息等。对当局而言，汇集指纹，起码需从立法层面及时赐与存眷和决定计划。

　　——— 深圳市中深扶植监理有限公司总工程师阮怀洲

　　回应

　　深圳市住建局：防冒名顶替 保施工安然

　　前晚，深圳市住建局通报称，比来几年来，在对工地的查抄过程中，该局发明一些关头岗亭的管理人员不在岗、顶岗等征象凸起，严峻影响工程质量和施工安然。为办理上述问题，从本年开端，利用信息化技术管理手腕，对工地履行视频监控，实现对关头岗亭从业人员在岗环境的查抄。

　　深圳住建局流露表现，汇集指纹首要目标是为了包管扶植工程质量和施工安然，只针对管理人员，舛错工人。因为指纹在身份辨认中的不成替代性和独一性，该局将指纹信息作为汇集的内容之一，以有用办理身份辨认问题，制止冒名顶替。

　　省住建厅：未出台近似文件 各地自定

　　省住建厅修建市场处事情人员昨晚流露表现，该厅并未出台过近似文件，请求修建从业人员必需汇集指纹才干上岗。但据领会，目前全省部门地级市是有近似的管理条例，东莞、南海等地此前已有试行。各地出台的修建行业管理条例通常其实不须要报省厅审批，只需上报存案，卖力对条例的合法性举行检察的是本地当局的法制办。

　　链接

　　东莞珠海扶植行业已履行采指纹

　　记者随后得悉，珠三角别的两个都会珠海、东莞市也有相干划定。东莞市从2009年7月13日至9月30日止，外企东莞分公司机构管理人员和登记在手册上的注册制作师、总监理工程师必需到该市扶植局办事大年夜厅举行人员指模电脑汇集和指模存档。停止2009年9月30日仍未办理指模电脑汇集手续的，市扶植局就停息企业利用《信誉管理手册》；人员到位确认，则采纳企业人员到市扶植局举行指模电脑确认的体例。