天坛

              
                                       前门大年夜街

               
                                        北海公园

              
                                      地安门大年夜街

              
                                      东交夷易近巷

    一条中轴线，纵贯北京南北；一条朝阜大年夜街，横穿古都东西；旧城内前三门大年夜街和长安街之间的带状地区，也是首要汗青文化修建堆积地。这些处所是北京的核心景不雅带，也是北京汗青文化名城保重格局中的最首要部门，必需“举行完整、体系的保重”。方才结束收罗公家定见的《北京市“十二五”期间汗青文化名城保重扶植打算》（以下简称“新打算”），明白以上请求，并提出：对峙旧城在汗青文化名城保重中的核心肠位，扩展年夜保重范围和保重内容的外延，将保重理念扩展到全部北京市域。  
    “更大年夜的保重力度、更广的保重范围、更高的保重程度”，北京市打算委相干卖力人克日向记者详细解读了新打算所展现的“十二五”北京汗青名城保重首要特色。 
    保重格局转变  范围和内容扩展年夜  
    “十二五”北京的新目标是：构成旧城团体保重趋于完善、市域文化遗产体系性保重开端建立的汗青文化名城保重格局。从“旧城”到“市域”，夸大年夜了存眷旧城表里接洽的团体视野。  
    “过往，旧城以外、市域以内的其他范围，以文保单位为点举行保重。在将来5年，这些点将连成线、笼盖成面，进一步加强市域范围内汗青文化资本的保重与利用，加强市域内的汗青文化名城保重力度。”北京市打算委相干卖力人介绍说。  
    在北京汗青文化名城保重第二次专题陈述会上，这一新格局被提炼为“一轴一线一带多片”。传统中轴线是以将向南连续，西郊清朝皇故里林保重区被列进“十二五”保重重点，一批旧城外的名镇名村地位上升，京杭大年夜运河（北京段）、京西旧道、房山等文化线路将加强保重和发掘……  
    在保重内容上，北京将表现汗青文化遗产的动态保重，鞭策优良近当代修建和财产遗产的保重和再利用。据介绍，北京市将展开财产文化遗产的认定、登录事情，利用首钢、焦化厂、原二热厂等老财产厂房的改革契机，指导和创作发明一批都会新的活气地区。 
    旧城还是核心 中轴线预备申遗  
    古都风采，精髓在旧城；传统文化，精髓在旧城。北京的古都保重，旧城一向是核心。  
    “十二五”期间，北京提出，对峙旧城团体保重，对“一轴”“一线”举行完整、体系的保重，促进“一带”的畅通领悟，使旧城成为表现都城天下级汗青文化名城文化软气力的首要载体。  
    北京往年行政区划的调剂，“四区变两区”，提升了旧城保重力度。都城功效核心区的建立，从都会功效和定位上对旧城的团体保重予以划定，“要把保重汗青文化名城作为第一名的任务”，办理了长期以来北京旧城保重与都会当代化扶植在空间上的锋利抵触。  
    “一轴”方面，“十二五”期间，北京将展开旧城传统都会中轴线申报天下文化遗产的预备事情。中轴线各段都将肯定重点保重工具。如皇城保重区，将研讨展开地安门内大年夜街两侧地区都会景不雅提升、景不雅视廊保重、地安门及雁翅楼传统空间意向再现等。 
    对旧城风采调和区等成片传统平房区，北京也将明白其保重请求。北京市打算委相干卖力人流露表现：“在旧城人丁疏解时，其实不是把人悉数外迁，人丁疏解将重视文化的连续，保留必然命目标原住居夷易近，糊口在传统风采中，保持人丁布局多样性。” 
    完善政策体系  变更各方面力量  
    北京新打算夸大年夜，要变更全社会各阶层、各方面力量，积极摸索汗青文化名城保重的优良路子；经由过程冲破条块豆割，完善相干政策，构成大众政策集合。  
    这一思路，针对的是目前经济发展、社会需乞降汗青文化名城保重仍然凸起的抵触。“名城保重情势仍然严峻。”北京市打算委相干卖力人流露表现，汗青文化名城保重的问题会合表现在保重打算实行方面，包含贫乏把持性强的法规政策保障、保重资金相对匮乏、旧城人丁疏解难度大年夜、人居环境有待改良等。  
    北京拟摸索设立汗青文化名城保重专项基金，测验测验搭建保重资金的投融资平台，争取信贷资金支持，将研讨制定各种相干管理和鼓动鼓励政策。这此中包含研讨保重区腾退四合院地盘典质融资模式及发行文化彩票的可行性。  
    对旧城人丁疏解难度大年夜、人居环境有待改良等毒手问题，新打算拟研讨特别政策集合，建立旧城为“政策特区”，从人丁疏解、地盘和房屋产权买卖、房屋管理、文物补葺和开放、市政根本举措措施等方面，出台新政策。此中，北京市拟划定，文物保重单位的利用人将与产权人并列，成为保重的第一义务人。
    往年底以来，北京市相干部门接踵举行多次专题陈述会和培训会，连续对勘察、打算、计划和房屋补葺、园林绿化等人员举行培训。“他们的事情与汗青名城保重直接相干，对文保新知识和新打算的认知需求也更火急。”