建科综函[2011]8号

中华人夷易近共和国住房和城乡扶植部

　　各省、自治区住房城乡扶植厅，直辖市、打算单列市建委（扶植局），新疆出产扶植兵团扶植局及有关单位：

　　现将住房和城乡扶植部修建节能与科技司2011年重点事情印发你们，供事情中参考。

　　附件：住房和城乡扶植部修建节能与科技司2011年重点事情

中华人夷易近共和国住房和城乡扶植部修建节能与科技司

二〇一一年一月十一日

　　修建节能与科技司2011年重点事情

　　大年夜力推动修建节能和科技立异是十七届五中全会和中心经济事情集会肯定的首要任务。修建节能与科技司2011年的事情重点，将以“十一五”事情为根本，以构建好“十二五”团体事情框架为目标，环绕部里的中心事情，立异机制，凸起抓实抓好修建节能，积极发展绿色修建，构造实行好国度科技庞大年夜项目，促进国际科技互助获得实效，为“十二五”期间修建节能与扶植科技获得新进睁开好局，起好步。

　　1、凸起抓好修建节能

　　全面总结评估“十一五”期间修建节能事情的首要履历，科学阐发我国经济和社会发展对修建节能事情带来的新机遇和新挑衅，做好“十二五”修建节能专项打算，持续深进贯彻《节俭能源法》及《夷易近用修建节能条例》，进一步强化体系体例机制扶植，实现修建节能事情的团体提升。

　　（一）完善省、市、县三位一体、调和运行、羁系有力的修建节能管理机制，管理重点向市县下沉，强化新建修建履行节能尺度的羁系力度，确保工程质量；

　　（二）科学合理地提高新建修建节能计划尺度，严冷、严冷地区全面履行新的节能计划尺度，有前提的地区推行更高的节能尺度和绿色修建尺度。持续构造实行“双百树模工程”，启动绿色修建和低能耗修建地区树模。

　　（三）2011年完成北方采热地区既有栖身修建供热计量及节能改革5000万平方米。北方采热地区举行节能改革的既有栖身修建要安装分户供热计量和温控装配，并履行供热计量收费。

　　（四）持续抓好当局办公修建和大年夜型大众修建节能羁系体系扶植，完善国度构造办公修建和大年夜型大众修建能耗统计轨制，踏实做好能源审计和能效公示轨制。扩展年夜高档院校节俭型校园扶植树模范围，构成节俭型校园扶植模式。

　　（五）积极推行条约能源管理，培养以节能办事市场为主体的节能办事体系，启动高耗能国度构造办公修建和大年夜型大众修建节能改革。

　　（六）扩展年夜可再生能源修建范围化利用，持续构造实行可再生能源修建利用都会和县级树模，指导和推动以市场机制为主导的可再生能源修建利用推行模式。持续构造实行太阳能屋顶打算，扩展年夜光伏修建一体化树模范围。

　　2、积极推动绿色修建发展

　　遵循国度“十二五”经济社会发展调剂布局，转变发展体例的摆设和请求，积极推动绿色修建发展。

　　（一）完善评价尺度体系。制定针对不合地区、不合修建范例的绿色修建标识评价技术细则，研讨制定病院、社区和特别修建物的绿色修建评价细则。构造展开绿色财产修建评价。

　　（二）鞭策处所绿色修建标识评价事情。积极指导和支持处所展开绿色修建评价事情，使其在已有事情根本上更加科学，更加范例，提高标识项目标质量，扩展年夜数量。

　　（三）构造展开绿色修建立异奖的评审。在理念的发展和技术的开辟利用上，积极指导绿色修建又好又快地发展。

　　（四）加强绿色修建技术研讨。争取国度“十二五”绿色修建技术研讨项目标立项并构造实行。环绕绿色修建打算、计划、制作和运营等各阶段的技术需求，构造展开具有自主知识产权、合用于不合天色区、不合修建范例的绿色修建配套适合新技术、新产品、新材料和新工艺的研发，提升绿色修建技术集成程度，构造绿色修建集成树模。

　　（五）加强才能扶植。针对各地展开绿色修建计划、开辟及评价的技术人员从业才能良莠不齐，对绿色修建理念掌控不全面等问题，加强对部专家委员会、处所专家委员会成员和计划、开辟等技术和管理人员的培训。

　　（六）加大年夜宣扬力度。适时展开专题系列报导等相应的宣扬活动，召开绿色修建评价标识事情交换会，构造专家、获得标识的项目承担单位和有关机构和人员，依托案例阐发，宣扬绿色修建发展的理念及实行路子。

　　3、持续强化科技支持感化

　　（一）遵循科技部重点科技项目标批复请求，做好我部卖力构造实行的“十一五”国度科技支持打算项目标验收；构造各项目承担单位凝练并汇编科研功效，总结“十一五”国度科技支持打算事情履历和实行成效，对获得凸起成绩的先进团体和小我举行赞誉。

　　（二）环绕落实《国度中长期科学和技术发展打算纲领》，研讨提出住房城乡扶植范畴“十二五”急需展开的科研开辟项目，做好部科技打算项目标立项事情。

　　（三）做好国度水专项“都会水污染节制”和“饮用水安然保障”两个主题项目（课题）验收和“十一五”阶段总结。构造展开城镇水污染管理和饮用水安然保障范畴急需办理的技术困难的攻关，展开“都会水污染节制与饮用水安然保障”树模都会建立事情，构造展开水措置关头设备与庞大年夜设备研发及财产化开辟。

　　（四）构造实行“都会邃密化管理高分专项利用树模”项目，展开树模都会（景区）的申报和评审事情。

　　4、积极鞭策国际科技互助

　　以节能减排、都会可连续发展和应对气侯转变成重点，展开全方位、多层次、多情势的国际科技互助交换活动。

　　（一）赓续拓展国际科技互助范畴。在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国度签订的互助备忘录的根本上，构造新的互助项目。落实中美洁净能源结合研讨中心修建节能联盟互助，环绕两边肯定的重点范畴计划项目、落实互助单位、展开交换与技术互助。与瑞典、英国、德国、新加坡等国度，展开低碳生态都会扶植、都会可连续发展及城镇环境管理与水资本综合利用等互助。积极争取环球环境基金（GEF）第五期项目。

　　（二）加强应对天色转变事情。构造展开住房城乡扶植体系应对天色转变低碳技术研发与利用互助研讨，查询拜访住房城乡扶植体系排放近况、既有修建根基环境及根本能耗数据，展开排放基准线、节能减排潜力、修建物温室天色排放计算方式等研讨。

　　（四）持续构造实行国际科技互助项目。构造实行世行／环球环境基金“中国供热鼎新与修建节能项目”。完成中德技术互助“中国既有修建节能改革项目”。启动中德技术互助“大众修建节能—病院、中小黉舍修建节能项目”。鞭策中国当代木布局修建技术项目。与德国能源署展开“被动式—低能耗修建技术与树模”互助。

　　5、积极鞭策低碳生态都会发展

　　在部低碳生态都会扶植领导小组指导下，构造研讨低碳生态都会发展打算和政策发起，研讨提出低碳生态都会发展指南、低碳生态都会指标体系构建与树模评价方式，展开低碳生态都会树模和推行，构造实行低碳生态都会科技项目。在中德“中国都会可连续发展项目”中展开低碳生态都会树模、技术交换与互助。与亚行展开低碳生态都会评价方式研讨。